租地？
所有大臣都纷纷侧目，没想到宰相会提出这种思路。
梅执礼说道：“其实也不算什么惊世骇俗的想法。臣民赖国家土地为生，向国家缴纳田租，自古以来天经地义。”
“向者，四方胡虏，国家以羁縻为主。作为臣服，胡族部落只要向国家缴纳一笔贡金即可。”
“这贡金数字，从来都是鸿胪寺制定。譬如分配给高丽的进贡内容便是人参、名马、弓箭、金银、锦袍布匹、硫磺等，差额不定。”
“分配给三齐佛国的进攻内容则是象牙、玳冒、兽皮。”
“诸君可知道如何确定这贡金各项的数量？”
所有人都摇了摇头。
赵桓问道：“那宰相，这其中的典章制度究竟是什么？”
梅执礼遗憾的说道：“臣也不知道。因为自古以来，便没有个明确的章程。”
赵桓无奈的靠回了软榻上，似乎自古以来中原都豪放的过头了，对精确、严谨这方面并不是很在意。
最典型的就是数学与火药。
中原五千年，没有出现《几何原本》这样的概念性的逻辑体系。
《几何原本》只是欧几里得总结旧的数学理论，其实并没有什么先进的。但就是把知识变成了一种清晰明确，有条不紊，逻辑严谨的新数学。
这使后世很多人诟病中原古代科学没有定理体系。
火药就更别提了，一直到近代之前，中原就不考虑火药的精确配比。尤其少数点之后的精确配比。
而到了国家层面，国家对国土面积的管辖也非常模湖不清。当然，这也跟时代有关，这个时代大部分国家都没有这种概念。
梅执礼说道：“臣最近视察太学时，发现这些学子发明出了一个特别有趣的舆图。他们画的京畿路地图，十分精准。各地都按统一尺寸缩放。一片区域内良田有多少亩，在地图上可以算出来。”
计相不太相信，问道：“若如此还要官员做什么？只要对着地图丈量就行了。”
梅执礼笑着摆了摆手，说道：“具体实物，计相稍后可以亲自去太学看看。臣听闻陇右都护府在地图上设置井田制，将牧场切割成一片一片整齐的井田，分给各部落游牧。”
“臣以为，既然地图已经十分精准。那为何不精确统计牧场面积，按牧场向各部征收贡金。”
“比如陇右以为的潜在之患边厮波结所部。他们占了多少顷牧场？一千顷？一万顷？陇右可以按照具体数字征收放牧税。”
刘锜慎重的说道：“可草原各部极为抵制向朝廷交税。若忽然公告征税，服事供职，同于编户。恐怕会如晋朝一般激起异族之怨，使怨恨之气，毒于骨髓。”
说起这个，左都御史十分擅长，说道：“此事容易。胡族并非不敬王室，超然物外。他们亦要缴纳贡金。”
“陇右都护府可以用商议贡金的名义，召集各部酋长。各部交多少贡金，哪部交的多，哪部交的少，总要有个章程。”
“到时就以各部牧场面积确定贡金数额。既能方便确立法度，又能服众。”
赵桓看了这位总宪一眼，奸臣对于偷换概念，李代桃僵这一手是真的擅长啊。
而其他几位大臣，听完这个思路，纷纷神情振奋的交相议论起来。
边疆最重要的是什么？是军队吗？不，是税收！是钱粮！
兵马未动，粮草先行，是永远的军事至理。
任何长期的军事部署，首先考虑的永远是如何保证后勤。
只要有钱、有粮，中原可以源源不断的从内地征兵，到边疆驻扎。
以往中原维持几千里外边疆的军事重镇，戍堡关隘，要靠后方大量人力运力去维持。
但如今边疆能够按土地征税，哪怕最前线的戍堡在上千里之外，也不用为补给发愁了。
他们直接管控附近数百顷，乃至上万顷的土地，这些土地上的部落都要向他们缴纳赋税、钱粮。
留下足够的后勤津贴，剩下还能有大量财富上交给国库。
开疆拓土，将成为中原一个非常稳定且丰厚的财政来源。
中原如果也向西伯利亚进军，就不会在面临什么补给困难，地势苦寒，没有人口支撑之类的掣肘了。
当地的土着农耕部落、游牧部落、乃止渔猎部落都要向大宋驻军交税。
哪怕一亩地一文钱，或者干脆一百亩地一文钱，当地能养活多少土着部落，就等等比例养活多少大宋驻军。
所以垂拱殿内众人对这个方桉又详细讨论了片刻，赵桓便吩咐道：“这样，陇右都护府回高原根据民情习俗，部落贫富，作一份详细调查，然后上个札子，定下每亩牧场征收多少租赋。三司使审议一下，这章程就这般定下。”.
“日后开疆拓土，凡良田便计亩征银。牧场便按亩租赋。只要有大宋驻军之所，就清查我大宋所属国土面积，向疆土上的胡虏部落征收赋税。只有那种军力未及的远方羁縻部落，才收取贡金。”
“政事堂与鸿胪寺也定下一个贡金的章程。各国藩国贡金缴纳数额如何确定，是根据疆域，还是根据人口，都公示给各国。”
几位被点名的大臣立即应命。
如果算上开疆拓土这笔租赋，大宋在陇右的这次动用军队无疑是收获颇丰的。
等于是大宋几十年以来在陇右方向的军事成果，一朝全部收回。
当然了，胜利者总是可以在获胜中取偿。
能打赢，是对另一国财富快迅速、最直接的掠夺。
但刘锜对这些暴力掠夺并不敢兴趣，反而是劝谏道：“官家，臣以为收复陇右，这些基本税赋、胡虏财富都只是皮毛，甚至在真正财富面前，连九牛一毛都算不上。真正的财富，全在丝绸之路与茶马古道上。”
“如今这两条黄金商路，全被我朝掌控。每日在陇右都护府境内行走的商队，多达数百。日日如此，财富川流不息。但朝廷却分文不取，臣实在是看在心焦如焚啊。”
计相杨时哈哈大笑，说道：“刘都护这是眼热了啊！”