杜预一回来就忙碌不休。
又是安置羌胡俘虏，又是划分牧区。
当然，他最关心的还是府兵。
“属下以为每名士卒划分一百亩田并不合适。”
“哦？”杨峥也意识到问题。
他这套府兵制，几乎照抄大唐的。
受记忆所限，自然有很多漏洞。
“一人未跖未而耕，不过十亩，中田之获，卒岁之收，不过亩二石，一户男女老少五六余口，百亩之田，士卒无力耕种，田多，士卒再无进取之心，心思都扑在田地之中，其意必堕，则府兵战力下降。”杜预分析的头头是道。
杨峥擦了一把冷汗。
幸亏现在只是刚刚划分。
士卒也在调拨之中。
这个问题鲁芝也提到过，但只是简单的提了一下，然后就去开垦田地，修建坞堡了。
杨峥以为增加耕牛和铁质农具就能解决问题，没想到关系居然这么深。
这也隐隐显示出，杜预的才能要高出鲁芝一头。
当然，鲁芝的长处在搭建框架和治民。
对军队所知甚少。
历史上有很多政策，出发点是好的，落实下来，就逐渐变味了。
“元凯以为授多少田合适？”
“十亩为宜。”杜预伸出一根指头。
十亩田，一年二十石粮，五口之家，刚刚够湖口。
不过西平很多士卒都是由奴隶转化而来，孑然一身，或者家中只有妻子儿女。
十亩田，够他们勉强吃饱。
耕牛与农具掌握在折冲府中，统一使用。
西平别的没有，耕牛还是挺多的。
上一次蜀中就要求购入一千头耕牛，三千匹驽马。
十亩田耕种起来，倒也不困难。
“然后依照军功大小，赏赐土地？”军功授田这套杨峥还是知道的。
“正是，虎狼饥则凶勐，饱则堕之。”
府兵制从北魏的“府户”逐渐演化过来的，历经西魏、北周、隋唐不断改进，到唐太宗时期达到鼎盛。
宇文泰的府兵制与唐太宗的府兵制，当然不是同一个东西。
天地万物都是在演变之中。
必须活学活用才行。
“若无元凯提醒，险些自误。”杨峥对杜预拱手。
杜预亦还手回礼，“主公能提出府兵制，已是千古一人，查漏补遗，本就是属下职责。”
杨峥老脸一红，但被杜预吹捧，还是有些飘飘然，干笑道：“不过是穷则思变而已。”
“穷则变，变则通，通则久，此为至理。”杜预又是马屁送上。
杨峥咳嗽一声，岔开话题，“元凯以为接下来当如何？”
西平蒸蒸日上，自然每个人都在思索西平与自己的前景。.
杜预也不例外，“瓶颈仍是粮食和人口。”
西平人口接近二十万。
雍凉百姓受到分田减税的吸引，陆续向西平迁徙，但随着胡奋的到任，以及邓艾的警觉，迁徙就被堵住了。
当然，就算完全放开，其实也不会再有多少百姓。
常年战争，雍凉人口锐减，再怎么减税分田，效果也差不多了。
更何况大量的人口控制在士族豪强手中。
雍凉屯田也控制了大量屯田客。
“元凯有何妙策？”道理杨峥也知道，以二十万人口养五万士卒，三国都没有这么玩的。
十六个折冲府承担了两万四千士卒，但还有近三万的士卒需要供养。
而且杨峥麾下骑兵众多。
曾经预想构建一支一千五百人的重骑，发现根本力不从心。
重骑至少一人两马，一马作战，一马负重。
光吃青草肯定不行，还要吃豆麦精料，增强体力。
一匹战马的投入，差不是一个士卒的五倍！
到现在，甲骑的数量也才七百六十一骑。
而且这玩意儿也金贵，日常维护耗费也不小。
马要吃好的，人也是一样，顿顿有肉，每一个都是满脸横肉的彪形大汉。
杨峥也不打算增加甲骑的数量。
道理很简单，养不起。
搭配轻骑、步甲协从作战，不说横扫天下，在雍凉也是数一数二的战力，已经够用了。
“彻底解决发羌、烧当羌、钟羌！”杜预眼神幽幽亮起。
杨峥呆了一呆，这步子迈的有些大，“高原广袤，耗费精力经营，岂不是得不偿失？”
杜预指着偌大的牛皮地图道：“非也，我军只是取其人口充实西平，而非经营高原，只需占领一些水土丰沃之地，扼守形要，大者筑城池，小者建坞堡，设置折冲府，以羌治羌，以战养战，不费西平一兵一粮，则十年内，高原将为我有！”
“羌人若是叛乱，我们岂非助其立国？”
融合并非那么简单的，两汉魏晋治南匈奴，前后三百年，依旧没有喂熟。
若是军事、技术扩散出去，搞不好吐蕃帝国提前出现。
不过杜预既然提出来，就一定经过深思熟虑的。
“羌人不同于鲜卑、匈奴、胡人，其内一盘散沙，没有法统王系，部众稍多便自称羌王，自相残杀，如今邓艾兵败、胡奋初来，两年之内，无法大举攻我，此为天时，两年之后，此策定然卓有成效！”
三四个月没见，杜预似乎变得更为激进了。
这时代的书生，不是宋以后的书生，上马能统兵，下马能治民。
诸葛武侯、司马懿、周瑜、陆逊、邓艾皆是如此。
连关公都捧读春秋。
两汉的书生更为激进，三十六骑定西域。
杨峥在脑海不断思索着此策的可行性。
匈奴那么难搞，是因为他们以前阔绰过，至今都有沮渠部、赀虏部怀念着匈奴的光辉岁月。
但羌人没有。
羌人不是一个统一族群，更应该视其为一个广泛的地域概念。
从西域到高原，从高原到蜀地，从河西到河湟，从河湟到陇右，都被视为羌地。
府兵制经过杨峥的改进，实则已经变成了一种军功授田制度。
有天然的扩张欲望。
奴隶们立了功，或者五年期满，要么转为军，要么转为待归，都是要分发土地的。
当然，现在西平人少，整个势力处于上升期，土地够用。
但以后呢？
西平金城的土地总有分完的时候吧？
而人口会持续增长。
到时候，盛唐的弊病就会提前出现在西平。
天下大势合久必分分久必合，乱世激流，不进则亡。
你不搞别人，想当个守土之犬，但架不住别人来搞你呀。
土地、粮食、人口、天下！
杨峥已经走上了一条正确的不归路。
要么成就辉煌，要么葬身于时代浪潮之下。
“羌汉本同源，我麾下羌部儿郎忠心耿耿，此为人和，河曲富足形胜之地皆在我手，此为地利！天时、地利、人和皆在我手，此时不取，更待何时！”杨峥顺着杜预的话说完。
杜预微笑着点头，“属下建议向大榆谷西南的颇岩谷再置一折冲府，河曲五折冲府，逐步蚕食高原。”
“若是如此，则宣义司当为先驱，招募大量羌部宣义郎先行入羌地，宣扬我军之仁义，我政之宽和！此战攻心为上，攻杀为下！”杨峥举一反三。
不知不觉，两人之间的默契越来越高。
杜预拱手道：“若是如此，则不需十年，羌地悉平！”
两天之后，杜预便制定了一个详细的计划。
斥候先行，宣义郎为后，秋收之后，河曲五折冲府依次进兵。
杨峥拿着计划询问鲁芝。
不料鲁芝却看也不看，“兴云自行定夺便可，既然要做，就无需犹豫，属下自会鼎力相助！”
“多谢伯父。”杨峥心中有些感动，知道他其实也是在默默支持自己，从不逾矩，从不倚老卖老，分寸掌握的极好。
既然有了鲁芝的支持，那么此事在内部基本就没有阻力了。
河曲的驻军其实早已忍耐多时。
很多人都想在军功上再进一步。
不过河曲折冲府，现在才刚刚建了两处，折冲都尉分别是杜斌与杨珧，剩下两个尹春暂时兼任。
颇岩谷地盘还在钟羌手上。