“大的计划完成了第一阶段，第二阶段要开始了。”
从几天的欢宴中清醒过来，斯诺里坐在办公室里恢复了工作。最初刚穿越时他定下的目标是先给自己整一片地盘，有地盘之后好好发展，等到积蓄足够的力量再去收复卡拉克-八峰山及周围的要塞群。
此后再通过若干场大战解决斯卡文鼠人们的威胁，抢在艾查恩-永世神选南下之前反推混沌荒原，关闭两极的混沌传送门，从混沌诸神的魔爪中拯救这个世界。
“第二大阶段的第一步，我需要做什么？”
斯诺里将笔杆甩了甩，坐直了身子在桌上的草稿纸上写了起来。他怀疑这个座位是权力王座的前身，石头雕刻出来的椅子坐着不舒服，跟桌子间固定的距离也让他被迫绷直身体。
“人口，我什么都要，矮人，人类，还有南地的原住民，那些俾格米人也得动员起来，至少要做到自给自足。”
斯诺里一边写一边嘟囔着，他觉得有必要给自己的计划定一个期限，这个期限不能太长也不能太短。
五年似乎就不错，他前世的国家和很多同类作品都会选择五年作为一个计划周期。
“第一个五年，我要让南地世界边缘山脉迁入尽量多的人口，同时做到粮食自给自足。”
现在他手底下全都是战士，粮食除了外部输送以外纯粹靠从狩猎和采摘补充。一旦联系被切断马上就会陷入全员打兔子的地步。任何一个有想法、想要有作为的领主都不能接受这一点。
“我还要在这五年里把路修了，从高原堡到红云山，再加上红云山到夸塔的那段沙漠。”斯诺里接着写道，
“想要富，先修路。”也是前世的真理，交通便利是致富的一个必要条件，而且能带动其他行业的兴盛。人口的流入，商品的输出都和交通息息相关。
比这些更重要的是安全，如果红云山受到攻击，内森大师给斯诺里发求援信息但援军得强行军一个月才能到，那无疑时件很可怕的事情。
“我该修什么呢？”
斯诺里揪着自己的胡子，要按矮人的传统无疑是整肃地脉网络。但他很明显不是一个传统的矮人，而且地脉网络里也是靠两条腿走，只是相对好走一些罢了。
“还是应该修铁路，虽然成本高，但功在当代，利在千秋。”斯诺里盘算着，其实他一直觉得矮人们可以修地铁，地脉网络建得那么宽修铁轨绰绰有余。
但永恒之峰和周围的几座大型要塞-激流关、海门关、屠夫堡间的距离都在徒步可接受的范围，那里又是群山王国的腹地，守旧力量最是强大，这些都增加了修铁路的阻力。
在这段路上修铁轨还有一个关键点就是在大地震中原本的山脉被摧毁成了失落高原，其中的地脉网络当然也崩解了，而相比于重新开凿地道无疑是在地面上铺设铁轨工程量更小。
“修都修了，也不差红云山到夸塔那么点地方，但这一段难点不在距离，而是要清理棺椁峡谷内的无主亡灵。这些倒是可以留给冒险者们去做，也不失为一个吸引人口的契机。”
斯诺里说着换了一张纸接着写下一个一五计划的重点。
“人口迁入问题，想要让旧世界的各族人民不远万里跑到这儿来开拓必然得有够吸引力的政策。”
他感觉这像是在游戏里控制整个行省后颁布戒律。游戏中矮人能选择的戒律有铁与石之主-减少建筑和招募成本；先祖崇敬-增加公共秩序，减少侵蚀；至高王贡品-增加领主收入以及授权行会-增加发展和贸易额。
但很明显现实里不像游戏中那么简单和直接，一键施行政令不现实。斯诺里分析对人口迁入产生影响的主要因素有三。
首先是自然环境因素。气候、淡水、土壤、矿藏、自然灾害等等，几乎没有人会选择迁居到不宜居的地方去。这方面南世界边缘山脉几千年间没有受太多破坏，称得上颇具优势，
其次是经济因素，多数情况下，人口迁移是为了追求更好的经济收入，从而能有更好的生活水平。斯诺里的领地有广阔的可耕地和很多易于开发的矿藏。
在旧世界矮人们的大部分要塞里，经过了几千年的密集开发，想要找到像样的矿石工人们不得不深入地下到一个难以接受的距离，要不然就得离开城塞，冒着威险往外探寻。
斯诺里相信只要愿意来，能够接受最初阶段各方面配套跟不上的阵痛，他们的经济收入一定会有显著提升的。
为了鼓励更多的人口迁移，斯诺里和他的幕僚需要拟定优惠政策并且在旧世界广泛宣传。这一部分斯诺里决定待会儿开会讨论，因为“度”很重要。
虽然说现在他的声望在矮人列邦已经达到了顶点，骑士王国巴托尼亚也有许多人传唱他的故事。但是哪一个有脑子的领主不知道人口的重要性呢？
一旦斯诺里给出的优惠过度必然会引起领主们的恶感，如果他们不但不配合宣传还要对想迁移者横加阻挠的话迁入人口会变得很难。
哪怕他们真的不管，那么涌入的人口过量，在难以自给自足前斯诺里的后勤压力会激增。这个问题如果处理不好声望大幅度下跌也是轻的。
“通知下去，召开文官会议！”
斯诺里冲着办公室外喊道，这里没有索尔格林办公室的那一套传讯按钮，他还是只能以传统方法传达自己的命令。
很快巴林和他的几个部下来到了办公室里。斯诺里在任命官员上遵循了这个世界的传统，简单分成文武两班，然后专事专办。矮人社会人口较少，没有必要也养不起一套繁复的班子。
锻造、石工、农产品生产等各行各业的具体事物都会由行会的会长来打理。而矮人领主一般兼任主将和法官，以斯诺里目前的情况祭司毫无疑问也是他兼任的。
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