柳德米拉和冬妮娅领导的国土考察团队四月初搭乘军用飞艇“黎明号”启程,这一去就是半年光阴。春去夏至,夏去秋来,经过五个多月的艰苦工作,终于在九月下旬完成考察远东国土资源这一重大使命。
“黎明号”飞艇于九月二十四日上午降落在寇拉斯堡军用码头,罗兰亲自迎接两位劳苦功高的女士,给她们放了三天假,本想让她们好好休息一下,没想到柳德米拉和冬妮娅回到首都以后工作热情丝毫不减,在这三天假期里完成数据整理工作,并且合作撰写了一篇考察报告。
九月二十八日,罗兰将这份详实的考察报告提交内阁,其中关于耕地的统计数据使国王陛下及内阁群臣精神为之一振。
根据柳德米拉与冬妮娅的考察,全国已开垦耕地总计大约7500万亩,其中以种植双季稻为主的南方水田占了大约1000万亩,北方旱田约6500万亩,主要种植小麦、大豆和玉米。
相对远东500多万人口而言,人均15亩的已开垦耕地并不算多。7500万已开垦耕地当中,约有三分之二的田地分布较为集中,当地的人口密度较大,适合转型为集体农场。这个结论回答了鲁道夫的疑问,并且令国王陛下深感欣慰。
7500万亩已开垦耕地的三分之二就是5000万亩,而远东当前200个农业改革试点涉及的耕地总数也不过500万亩左右。如果后续成立的国有农场的耕地规模与前期试点的规模相仿,那么粗略计算即可知,远东境内至少还能创建1800个平均耕地面积25000亩左右的集体农场,囊括农业人口不下两百五十万——这几乎占据远东所有农业人口的四分之三!
如果据此认为已经洞悉远东的农业潜力,那也未免太沉不住气了。柳德米拉和冬妮娅在考察报告中还给出另一组更加令人振奋的统计数据:
“从初步勘察的结果来看,远东至少还有10亿亩适宜耕种的土地尚未得到开垦。”
据此,柳德米拉和冬妮娅在报告中做出了谨慎且乐观的结论:
“远东农业还有巨大的潜力尚待发掘!”
柳德米拉与冬妮娅提交的远东国土考察报告,在内阁中引发热烈讨论,随报告提交的远东地形图、行政图、交通图和资源分布图等专业地图册绘制的非常精美,以至于鲁道夫爱不释手的捧着地图册大发感慨:“我在远东生活了二十多年,国王也当了一整年,直到今天才知道自己脚下的国土看起来像只回头张望的肥鹅。”
包括罗兰在内,众人都被国王陛下的话逗乐了,仔细看地图,远东疆域的轮廓的确像一只胖乎乎的“鹅”,仿佛正匍匐在水面上回头张望,修长的颈项就是阿特拉斯大陆北方向陨星洋延伸的狭窄半岛,地图上标注为“本德半岛”,其实就是“北海联邦”所在的区域。
本德半岛和北海联邦理论上还不属于寇拉斯王国的疆域,但是上至两国高层下至北海湾的普通百姓,都已经默认北海联邦属于寇拉斯王国的一个特别行政区,两地之间既没有什么国境线,居民往来也不受任何限制。不久前北海联邦与寇拉斯王国联合组建代表团出席伯利恒世博会,更是在外交领域确认了两地一体的事实,现在还没有公开宣布合并,主要是借助北海联邦这个对外口岸绕过亚珊帝国对寇拉斯王国的经济封锁。
罗兰花费重金从灯塔山请来的测绘团队的确是物有所值,绘制的地图册得到国王陛下和诸位阁下一致好评。会议厅中恰好就有一台新式魔导照排印刷机,各部秘书在各自老板的授意下排队复印地图册。鲁道夫陛下看到这一幕触发灵感,要求新闻总监约翰·普利特出版《远东地图集》,下发城、镇、乡村三级政府,各地图书馆、学校和辛德拉教堂等公立部门也要配备。
新闻总监阁下比国王更有版权意识,领旨过后私下里问罗兰:“我们出版印行地图集,还要不要额外支付测绘团队一笔版税?”
罗兰笑着摇头:“当初雇佣测绘团队的时候签了合同,其中一条明确指出测绘成果归寇拉斯政府所有,出版地图集不需要再付钱给他们。”
“那就好。”机智的新闻总监阁下开始琢磨如何充分利用这些免费的素材,比如在《祖国日报》上设立一个栏目,配合地图向读者介绍远东各地的壮丽山川和风土人情,在普及地理知识的同时还能收到爱国教育的目的。
“罗兰,当初你提出进行国土考察的时候我们还有所怀疑,觉得为这种无关紧要的事情投入大量人力和财力是一种浪费,现在看来你是对的,没有国土考察获得的各种专业地图和精确的统计数据,我们就不可能制定出切合实际的政策,如果只凭想象和经验管理国家,难免会犯错误。”鲁道夫深有感触地反省道。
作为国王,鲁道夫陛下还是新手,有很多不足之处,但是虚心的态度和旺盛的求知欲并未因高居王座而稍有改变。被人当众指出错误,他也会忍不住发怒,但是如果事实证明他的确错了,他就会虚心的接受批评改正错误——这是罗兰最欣赏父亲的地方。
“陛下,我们的决策直接影响五百多万远东人的生活,稍有不慎就会造成难以弥补的恶果,只有尽可能全面且准确的把握国内各行各业的信息才有可能制定出切合实际的政策,国土考察使我们获得了很多宝贵的第一手数据,但是这还远远不够。”
这一年来,罗兰参与讨论了寇拉斯政府几乎全部重大议题,并且经常在做出决策时发挥关键作用。如果要问他对自己这一年的从政经历有何感想……是得意,是自豪,抑或掌控万民生计的成就感?
罗兰不否认确有上述感想,但是还有更强烈却不那么美好的感想,事实上这一年来时常在他心头挥之不去的是如履薄冰的危机感,是战战兢兢、患得患失的紧张与焦虑。
PS.关于远东的可开垦耕地面积
以天朝作为对比,耕地红线是18亿亩,折算约为1200000平方公里,占国土面积1/8。我国算是世界各国当中耕地比例相对较低的国家(对比数据:美国耕地面积约为29亿亩),按照上述标准来计算,远东寇拉斯王国的可开垦耕地面积不应低于10亿亩。