周忱想了想还是硬着头皮反对道：“陛下！臣反对，这样一刀切的全民实现免费分娩服务，朝廷增大开支不说，弄不好还会引起百姓的反感，让朝廷出力不讨好。”
“恂如兄说的不错，臣也反对一下子一刀切，不过可以选择试点施行，同时在邸报等刊物上宣传医院分娩的好处，让老百姓明白，只有到医院专业的分娩地方，孕妇才能得到更好的救助。”于谦也附和道。
王骥与弋谦也跟着附和，唐三任对于几个辅臣同时反对他的提议一点儿都不生气，微笑着说道：“既然大家都这么认为，老夫也就不坚持了，那就议一议先从什么地方开始施行？”
几人抬头看了看唐三任，再看了看皇帝，发现皇帝的嘴角微微上扬，顿时觉得不妙，看来又被唐季重给忽悠了，以唐季重这个老狐狸的性子，怎么会想不到一刀切下去会出现各种难以预料的后果。
估计老狐狸说完之后就等众人提出试点的建议呢，这件事本来就是一件非常难以推行的差事，不但要投入大量的银子，还要随时面对老百姓的不理解。
可是当着皇帝陛下的面话已经说出去了，又怎么能收回去呢，他们已经能够想到，这一条新政一旦推行下去，会遭来多少老顽固的谩骂。
“不知首辅打算在哪里开始试点？”王骥问道。
“你们觉得应该放在什么地方施行？”唐三任反问。
“首先要有足够的人口，只有人口足够多才能遭遇各种突发的问题，朝廷在解决这些问题的时候，能够积累更多的经验，在接下来的全国推广中才会有充分的应对的经验。
其次，要离得朝廷中枢足够近，出了什么事朝廷也能来得及及时反应，不会造成难以挽回的结果。”于谦建议。
“朕觉得于廷益的建议很有道理，那就在北直隶挑一个府进行试点吧，朕要求要有足够的人口。不过不能在京城试点，京城权贵太多，一旦出了问题，影响太大。
那就选择天津吧！天津刚刚升格为府，正好借着升为府的春风在天津施行，天津有工业区，人口规模也足够。”皇帝将地点定了下来。
还有禁止缠足与提高女子成亲的年龄，这两项问题都需要立法推行，内阁只能提议，需要放到元老院进行表决，只有元老院表决通过才能施行。
为百姓提供免费的分娩服务是朝廷的政务，内阁可以做主，禁止缠足与提高女子成亲年龄是法律问题，必须要由元老院表决，这就是朱瞻基这些年一直推行的规矩，内阁的一切行为必须在法律的框架之内，就算是皇帝也不能突破规定的权力，也要在规定的权力之内做事。
这样的规则对于包括皇帝与内阁来说有很大的约束，同时也保证了内阁的权威，只要是我的权力范围，那我就有权力做出符合这个权力赋予的决定。
当然以朱瞻基的威望，想要突破这个权力的边界非常的轻松，不过他轻易不会去这么做，这不是为他自己，而是为后世的子孙，他们没有皇帝视野，有些事做出决定容易，再想后悔可就难了。
朱瞻基很清楚，要想让朱氏子孙不会被后世的革命者送上断头台，那就要提前主动的放弃权力，保持一个权力的边界。这件事只有他能够把规矩立起来，不然等到他的儿子孙子登上皇位再想改变可就难了。
君臣六人本来是在议出兵西北，没想到谈着谈着话题就引向了大明人口问题，看似风马牛不相及，其实都有着重要的关联。
西北如今的空虚，最大的问题就是缺乏人口填充，短时间内很难得到根本上的改变，只有内地的人口丰裕，有了人口红利，才会有更多的人力支援西北。
君臣几人饶了一圈又回到了西北问题上，西北问题已经到不解决不行的时候，朱瞻基很想御驾亲征，当年皇爷爷都没有到达的地方，自己真的很想去看一看，这些年他能去的地方实在是太少了。
说实在的，这场仗几乎没有输的可能，可是当他提出要御驾亲征的想法，唐三任直接否决道：“陛下！区区一个西北，还不值得陛下亲征，朝中有的是能够领兵出征的人选，您还是坐镇京城的好，这西北大漠黄沙，全是骑兵驰骋，一切意外都可能发生。
陛下若是亲征必然要带领大军出征，这不符合这次出兵的意义，若是带兵太少，没有人能够承担陛下出意外的后果。”
“朕保证不到前线，就坐镇哈密卫如何？”
“不行，哈密卫孤城一座，一旦瓦剌反水，后果不堪设想。陛下若是实在想出京散散心，只能最远到东胜卫，背靠榆林边墙，有事随时都能做出反应。”
朱瞻基知道这是唐三任做出的最大让步，自从唐三任当上首辅之后，自己的行为就受到了很大的约束，两个人在一个微妙的平衡里斗智斗勇。多年的君臣朋友，两个人都知道对方的底线在哪里。
这种平衡是建立双方足够信任的基础之上，如果首辅不是唐三任，就算是换成周忱都做不到如此的默契。
双方的博弈更多的是告诉对方皇帝与内阁各自的边界在哪里，给未来的君臣做出表率，二人多次讨论过未来大明的政治格局该如何布局。
既然是不能到哈密卫前线，能到东胜卫也不错，正好可以带着老婆孩子出去散散心，河套肥美的水草在夏天可是非常美丽。
黄河百害唯富一套，况且河套还有一个唯一被封到河套的藩王，正好看看晋王一家在河套发展的如何了。
若是不能承担移民发展的重任，将河套这块膏腴之地完全控制在大明的手中，朱瞻基就该考虑换人来治理了。
晋王系之所以没有被分封到海外，是当时晋王系给朱瞻基当了一回托儿，主动要求更换封地，做为奖赏，朱瞻基将他封到了河套地区，与土默特牧民争夺土地。
这些年来，晋王系一直都与土默特部落龌龊不断，总体来说双方都是在大明的威慑下保持着表面的和谐。
河套平原自古以来都是膏腴之地，同时又处在农耕与游牧民族的边缘，双方之间对这块土地的争夺一直都没有停息。
除了汉唐时期短暂控制过一段时间，其他大部分时间都是游牧民族的牧场，土默特部落坐拥如此丰美的牧场，生活自然要比其他部落富足的多。
就是当初强大起来的瓦剌也要拉拢土默特部落，这个部落在另一个时空会与大明有很多的恩怨纠缠，出现好几个家喻户晓的人物，比如著名的三娘子就是出自这个部落。
汉人的习惯是农耕，农耕的先提条件就是要有水源，所以晋王系进入河套之后，就沿着黄河边缘占据了很多能够灌溉的土地。
整个晋王系连同侍卫、家人将近十万人口，想要养活这么大一个人口，至少需要百万亩的土地。这就是一个县的规模。
由于东胜卫驻扎有大明羽林军，刚开始土默特部落对于晋王系进入他们的势力范围敢怒而不敢言，可是随着双方的接触越来越多，矛盾渐渐的激化。
小规模的摩擦不断，晋王系为了生存下来，不得已只能全力武装自己，才能在与土默特部落的争斗中不落下风。
晋王一系苦不堪言，不止一次请求皇帝给他换个封地，都被皇帝拒绝了，开什么玩笑，好不容易把人忽悠过来了，怎么可能再让人退回去。
不过晋王是亲藩，属于封国，土默特也是大明的朝贡藩属，双方地位一样，大明做为宗主国，不能明着偏袒任何一方。
除非晋王一系宣布退出封藩体系，只做一个普通的大明百姓，将藩国交给大明朝廷管理，实现改土归流。
当然做为交换条件，晋王一系的子孙可以参加大明科举、学堂等培养，进入朝堂做官，将宗室身份转变为普通的官员身份。
这些条件晋王系一直都在犹豫，现在的晋王系当家人是朱钟铉，袭封晋王三年，到如今也只是个十七岁的少年。按辈分是朱瞻基的侄儿辈。不同于他的爷爷和父亲命运多舛，他出生时爷爷已经恢复爵位，从小就在蜜罐子里长大。
就算是改封河套也对他没有任何的影响，一样可以过得无忧无虑，然而父亲在他十四岁便撒手人寰，不当家不知柴米贵，等到他主政晋王国，才知道自己要面对的是一个什么样的烂摊子。
这位少年亲王现在恨不得赶紧把这个亲王的帽子甩掉，把这个烂摊子交给朝廷，这三年来，他不止一次上疏希望朝廷接管晋王封地，可是朝廷却迟迟给不了答复。
最主要的就是双方的价钱谈不拢，朝廷希望一次性买断，从此晋王一系做为普通百姓在大明生活，以后做什么营生都不受朝廷限制。
可是晋王一系却希望保留爵位，把藩地献给朝廷，朝廷每年继续给予俸禄。这样的条件朝廷怎么可能答应，好不容易将这亲藩的负担给踢出去，难道还要再收回来吗？
而且这事是牵一发而动全身，有了晋王一系的例子，其他藩王也要求如此安置，朝廷是不是也要这么安置吗？
这样要求朝廷根本没有可能答应，不过晋王藩地的事情已经到了非解决不可的地步，若是再不解决，恐怕在土默特部落的袭扰下，整个晋王国可能就会崩溃，这会使得大明完全控制草原的政策失败。
这一次朱瞻基去东胜卫正好可以顺带解决一下这个问题，晋王一系不同意一次性补偿协议，最主要的就是担心子孙不肖，败光了家产，堂堂的朱家子孙最后连饭都吃不上，那就成了天大的笑话。
君臣几人最后议定明天开春出兵西北，朝廷只出兵两万人马，再从各个部落召集三万骑兵，组成五万联军，配合着哈密卫的两万边军，这些人马完全能够与西北的钦察汗国与亦力把里有一战之力。
主帅的人选定下了辅臣王骥督师，陆军部都督方政副之，率领两万羽林军出征西北，两万羽林军分别由，方瑛、石亨、李震与也先四人统领。
这四人是大明新一代的出头的将领，方瑛是方政的儿子，更是皇帝的女婿，那可是妥妥的炙手可热的新星。石亨从一个小兵在羽林军中摸爬滚打二十多年，如今已经是羽林军中的中坚将领。
李震也是名将子弟，他的父亲是陆军部副提督李谦，也先更是瓦剌王子。这是个大明朝新生代将领的豪华阵容。
四人中，方瑛与也先还在西南镇守，要等到年底才能返回京城，同时各个部落的兵马也要有一个集结的时间。
最后的集结地就定在了东胜卫城，各个部落都必须根据自己的部落人口比例出兵，尤其辽东与奴儿干地区的部落。
年底的时候，王瑾率领舰队返回了天津军港，当他登上陆地之后，很快就发现了已经通到港口的铁路。
铁路部已经将铁路修到了港口，船上的货物在港口就能直接装上火车，王瑾第一次看到了蒸汽机带动的火车。
王瑾没想到自己离开大明两年，这蒸汽机竟然真的制造成功了。他看到火车头的第一想法就是若是能把这个蒸汽机装到船上，在逆风的时候用蒸汽机推动，是不是就不用在逆风的时候走之字形航行了，那样就能把航海的时间大大的缩短。
若是能够将蒸汽机装到军舰上，光是节省下来的航海时间，原本一年只能走一个来回的航程，可能半年就够了，这样节约下来的时间成本就会转化为货物的运输量，能够极大的降低运费成本。
海外有那么多的好东西，可是因为运力有限，只能眼睁睁的看着这些好东西就放在海外而运不回来。