刘琮首先要从益州下手也是形势所迫，顶住曹操的第一次南征只能算勉强生存，要发展就必须向外扩展，相对而言益州比江东容易些，且益州往北有秦岭阻隔，能够很好的阻止曹操。而要壮大就必须吞江东或凉州，这是第三步棋。
看着张松默不作声，刘琮示意众人离去，独留张松：“让张先生看笑话了，其实张先生所言无非，如今以荆州之力攻益州，胜算不足四成，若是久攻不下必定为曹操、孙权偷袭荆州……”
“大将军过谦了。”张松刚才看刘琮还在激昂慷慨的阐述狼和羊的观点，这会没人了，他倒是说实话了。
其实也并非刘琮过分谦虚，保据益州，坐观天下，是刘璋之父刘焉定下的方针。《三国志?刘二牧传》载：“焉睹（汉）灵帝政治衰缺，王室多故，……欲避世难。……侍中广汉董扶私谓焉曰：‘京师将乱，益州分野有天子气’。焉闻扶言，意更在益州。”
恰好益州动荡，朝廷以刘焉为监军使者，领益州牧。刘焉入益州后，以南阳三辅流人数万家为主组成东州兵，平定益州dòng • luàn，诛杀益州豪强，建立割据政权，便不复顾益州之外的天下形势。刘焉起兵，不与天下讨董卓，保州自守。”这无疑限制了自己的发展。这一点和刘表相同，但这并不等于益州就毫无实力。
刘璋并非毫无军事才能，在他统治益州的时期里，曾平定益州豪族大姓的数次大规模的叛乱，即是明证。导致时人视刘璋“暗弱”、“不武”的原因，除了刘璋为人“宽柔”“温仁”性格懦弱外，更与其身处推崇“人谋”的乱世之秋却不努力“人谋”有密切关系。
突出表现是，刘璋立志不远，只图自保一州。益州，天府之土，民殷国富，兵精粮足，足以自守，甚至可以成就霸业。
刘琮若是贸然进攻一来得不到益州百姓的拥戴，而来一旦一击不下，曹操、孙权势必会瞄准荆州。所以刘琮便是想坦诚相见，争取打动张松。
“蜀道难，易守难攻，刘益州父子经营益州多年，各处设防我都无从知晓，四成胜算已是乐观之见。奈何我若不取，益州早晚为曹贼所得，所以但凡有一丝希望，我便不能放过……听闻先生有盖世之才，过目不忘、倒背如流，若得先生相助，我取益州胜算便增加三成。”
眼下无人，刘琮也不避讳，直接说出了心中的想法，那就是拉张松入伙，他知道张松恼恨曹操，便不称丞相，开口闭口曹贼。正如刘琮所言，张松虽然不怎么希望刘琮夺取益州，但他更加不愿意曹操得之，自己的主公刘璋他是知道的，在这个群狼相争的时代，一只羊是很难保住自己的领地的。刘琮如此推崇张松，以荆州全州之力，攻益州只有四成，加上张松便可增加三成，这是多高的一个评价！
“松何德何能，得将军如此赏识？”张松回想起自己到荆州这段时间，除了第一天不明身份时有点尴尬之外，刘琮对自己还真是开诚布公，想必他也是知晓自己内心的想法？随即又道：“汉中张鲁骄纵，不听刘益州号令，于是刘益州杀张鲁母弟，双方成为仇敌，刘益州派庞羲攻击张鲁，战败。将军若是能替刘益州除掉张鲁，想必刘益州必定感激不尽，今刘益州又恐曹操势大，若是将军愿意替益州分忧，屯兵汉中……”
“多谢先生指教，同为汉室宗亲，此事定当效劳，还烦请先生回去转告刘益州，若是有需要，琮即可领兵入益州攻打汉中！”刘琮岂能不知道张松心中已经松动，言语之间说出了攻取益州的关键所在，若是能够以攻汉中共拒曹操为名引兵入川，到时候再挥兵南下……
“承蒙将军多日来的人情款待，松不才，曾令人绘制益州地形图，本欲献给曹操，熟料那厮不识货。此图留于松身边也无他用，就当感谢将军的赏识吧！”说着便从袖中拿出一卷图纸递于刘琮。
刘琮一听是地图，激动不已，这张松看来已经为自己所用，只是妻儿、族人尚在成都不便立即归顺荆州而已。
“如此，琮替荆州将士感谢先生，先生此去回成都路途遥远，不如便和机伯先生同行。我欲遣机伯先生前往成都与刘益州交好，还望先生在刘益州跟前多多美言。“
“如此松便谢过将军，将军雄才大略，松祝愿将军早日得偿所愿，纵横天下……“
交出益州地形图，点破刘璋的症结所在，张松也算是仁至义尽，将来能不能打败刘璋，就得靠自己了，张松不可能大张旗鼓啊的帮着刘琮shā • rén，他毕竟是成都人，妻儿、族人，亲朋好友都在那里，一旦被刘璋察觉，那便是灭族之祸。刘琮自然也不能强留张松在襄阳，便是着伊籍准备出使益州。
无论如何，刘璋也算是刘氏一脉，正如张松所言，要想能够顺利领兵入川，先要赢得刘璋的信任，此番张松被曹操所拒，刘琮却能在击败曹操之后主动遣使交好，诚意可见一斑。
遣使前往成都也是刘琮早就定下的政策，如今正好可以让张松同行，以便更多的了解益州。
接下来几日刘琮更是全程陪同张松在襄阳城内外参观，便是想取长补短，问问张松更多关于攻取益州的意见。张松也不再像前几日那么拘束，所到之处必定畅所欲言，不知道的人还以为张松便是诸葛之流是荆州的重臣呢。
刘琮选择伊籍出使成都也是经过深思熟虑的，伊籍本是襄阳名士，如今刘备已经不在，伊籍也不是那种死忠于刘备之人，他早年深受刘表之恩，如今的刘琮又是少年英雄。当然更重要的是伊籍擅长辩论，有急才。他曾出使吴国，孙权听说他的辩才，想在言谈间挫败他，伊籍拜见孙权，孙权问：“劳事无道之君乎？（为无道之君办事，劳累吗？）”伊籍立即回答:“一拜一起，未足为劳。（拜一下便起，不算劳累。）”孙权也为其辩才而感到非常惊奇。
有这样一个人才作使者，再加上张松在一旁美言，想必刘璋一定能够接受与荆州的同盟。当然刘琮自然没忘记让黄权从锦衣卫中挑选精锐以护卫为名一同前往成都。无论如何在攻取益州之前尽可能的对益州增加了解是有益无害的。尤其是那些名将，那些人是死忠，那些是可以争取的，只有有个大致的了解，才能在战争中事半功倍。
送走张松和伊籍之后，刘琮便有召开了一个高层会议，会议的内容还是益州攻略为题，随后又令人将一周地形图复制几分，交给几位主要的将领研究。包括情报在内的各个方面，刘琮都制定了具体目标。尤其在人口增加、流民安置问题上。如今荆州拥有以张仲景为首的大批医官，对于伤寒、瘟疫控制有督盗的方法。
刘琮相信，只要目前的荆州保持稳定，加上疾病控制有效，在人口方面便能迅速超越扬州和益州。而且周边的老百姓闻讯之后也会举家迁往荆州，到那时候才是张仲景等人真正发挥作用的时候。
就如上次曹操南征，被刘琮消灭的先锋有三万，但真正死在樊城城墙下的只不过一万多人，随后被刘琮抓了一万多俘虏，但更多的人则死于瘟疫，有了这样的教训，曹操军中的将士再次南征时恐怕会有阴影，而曹操撤退时，邓县、叶县、宛城百姓都被传染，死伤无数。战时被烧毁的新野城就迎来了附近上万的刘敏，他们是冲着荆州良好的医疗条件来的。
而只要刘琮能够给他们提供足够的安全保障，他们便会在荆州扎根，这些人口的增加是此消彼长，对荆州最为有利！