二俣城陷落时，城将及城兵全部换人。新二俣城城主依田信蕃向信玄表示：
“余将竭力护城。”
立即开始修城。攻守易位了的依田信蕃，从进攻二俣城时较脆弱的地方开始补强。另外，派人从远州到三河的北部、信州的伊那，召集桶匠，制做天水桶，并收集大水瓶。二俣城最大的缺点是缺水。因为没有水井，河水成为唯一的水源。只要河流不在城内，就可能被敌人控制水源，正如武田军采用的策略一般，届时，只能仰赖城内的贮水。换言之，二俣城的存亡，仰赖于城内士兵的数字及素质，以及水桶和水瓶的数字。
依田信蕃连下在屋顶上的雨水也不放过，全部存入天水桶内。
附近的农民都被徵召修城，技术好的工匠也都入列整修。
“武田信玄西上之说全是虚招。这次率大军前来，是想攻二俣城，改建后，在此远观远州。一定是这样的。”
出现这样的传言。二俣城的整修工程，因而变得更为浩大，几乎所有的远州工匠和桶匠都被调用。
“整修二俣城只是为了对付织田和德川的联军。听说织田的三万大军已经到了滨松。”又有这样的传言。
这些都是德川为牵制武田军而放出的流言。
传言正盛时，滨松方面也出现一些谣言，惹得一些市民开始避难。
“武田信玄的三万大军快要到了，届时一定会包围滨松城。如何是好？”
这些谣言，则是武田为了向德川施压力而放出的。
二俣和滨松之间仅隔七里半，对方的行动很容易被探子掌握传报。双方放出的谍报人员，展开一场混战。武田的忍者和德川的探子，常常碰面，斥堠队也有迎面相视的时候。
双方都在二俣和滨松的中心点附近，布下严密的警戒网。德川每一里放五名探子警戒，详细掌握住武田方面的举动；武田亦同。
在二俣城改建工程未完成前，信玄按兵不动。但是，这一段期间，他并没有闲着。信玄派人四处探听天下情势，特别调查西上作战途中诸豪的动态。
十二月十八日，二俣城改建完毕。军事会议在合代岛的本营召开。首先，报告二俣城的改建成果，以及二俣通往伊那的道路情况，断裂的桥梁已补好，道路也可以供辎重队通过了。
信玄的一贯战法是先消除后顾之忧。
西上作战时，绝不可让三万大军挨饿。对于食粮，采取当地徵调方式，但是三万人不是个小数字，若不能确保补给线，恐有危难。强化二俣城的目的之一，就是保护补给线。它不仅输送兵粮和弹药，同时也是大军行经的道路。
信浓和甲斐尚有机动部队，必要时，也需要道路来徵召他们。
在原隼人佐昌胤报告完滨松附近到三河之间的敌城、兵力、道路和地形之后，军事会议正式开始。
信玄决定西上作战时，兵分三路。至于以后的内容，则不参与，只在最后做一个决定。
在军事会议之前，信玄要胜赖和典厩信丰等年轻将领积极发言。到了会议当天，则让近习的曾根内匠和真田喜兵卫昌幸等人，多多发言。
近习、使番等，相当于帷幕中的年轻参谋，当然，他们可以表达意见，但是，有长辈在座，昌幸和内匠等，只是负责挂地图、准备资料，静观会议进行，不随便发言。
当天的军事会议，方向可粗分为二：
一、包围滨松城，打持久战。理由是：
①织田信长约派出三千援军。以信长目前在北近江小谷城与浅井、朝仓军对峙的情况来看，不会派更多的军队。
②只要信长不加派援军，采用包围战术必须夺下滨松城。
二、包围滨松城的同时，继续西上进攻三河。理由是：
①攻击三河，可孤立家康。
②一路直逼小谷城，联合浅井和朝仓，击破织田信长。
无论是提案一或提案二，都是以信长不移动主力为前提。假若信长的主力移动，那又另当别论。
若是以往的信玄，必然是先攻下滨松城，免除后顾之忧，才举兵西上。但是，打从信玄出古府中的那一天起，他的目标就是让武田旗帜在京都飘扬；众将领亦是有志一同。若把重点放在西上，则宜采提案二。但是，置滨松城于一旁而不顾，不仅西上作战补给线有被切断之虞，亦有腹背受敌之忧。但是，提案一所谓的包围滨松城，遥盼陷城之日，也不是个好办法。
提案一、二提出之后，有片刻的沉静。各将领在等待信玄的决定，但是信玄沉默不语，似是有所不满。只见他频频看向胜赖和信丰等人，好似在说：你们这些年轻的脑袋瓜子难道想不出更好的计策？
“难道就逼不出家康这家伙？”胜赖说话了。
胜赖一直赞成第二个提案，现在，在父亲的诱惑之下，说话了。
“好极了！你打算如何诱出家康？”信玄问胜赖。
其实，胜赖并没有计策，只是被父亲一激，脱口而出罢了。
其他部将对胜赖的发言，并不十分关心。
（突破远江中央、攻击见付，以及包围二俣城时，家康一直不出面。在信长大军到达之前，他是不会出城的，兵力一万比三万的战争结果，任何人可想而知。再如何诱惑，家康还是不会出动的。）
部将们都这么认为，因此对胜赖的第三个提案不表示任何意见。
信玄看着近习们，那是一种命令他们发言的可怕眼神，也是一种斥责的眼神：你们都是哑巴吗？近习们都低下头来，只有真田喜兵卫昌幸接下信玄的视线。
“我赞成胜赖公的意见。胜赖公早有这样的打算，卑职就所知的提出来，不知意下如何？”昌幸转向胜赖问道。
昌幸为了顾及胜赖的颜面，将之归诸于胜赖事先即有的想法。胜赖如释重负地用力点点头。
“昌幸，你就说说看吧。”信玄在胜赖开口之前，已下出这道命令。
信玄对真田昌幸和曾根内匠这二个近习，抱有很大的期望，希望他们能如山县昌景和马场美浓守二位大将一般，辅佐胜赖。昌幸的发言，令信玄的眼角为之一亮。
“三方原，是诱敌歼灭的理想地点。为了诱敌出三方原，我军必须假装包围滨松城，逐步接近，再由中途的追分转向气贺。如果敌方有意出战，必然会在此转向时刻出兵攻击。此时，对我方而言当然十分危险，但是我们已经有万全准备，或许会出现一时的混乱，但是只要立即重整，必能切断敌军退路，予以包围，使其全军覆没。”昌幸侃侃而谈。
将领中有人点头。沉闷的空气终于有了变化。
“诱敌的地点在此。”
昌幸起身，走到地图前，拿着箭，在图上一处画一个大圈。
“此地即是俗称的三方原，是一处荒原，土地贫脊，不适农耕。在追分附近转向时，如果敌军不来攻，我方可以慢慢地越过三方原，北上祝田。祝田，是三方原的尽头，地形从广宽的台地转为祝田坂。通往滨名湖的入江深处，有一个祝田村。到处都是水田的狭长地带，不适合大军行动，附近又有人家、都田川和森林。不过，虽然不宜作战，却是过夜的好地方。我军下了祝田坂，不妨在那儿等天亮吧。”
话说到这里，小山田信茂气冲冲地骂道：
“笨蛋，这不就中了敌人的计吗！敌军看到我军进入祝田，岂不一举进攻。而我们就像死胡同里的老鼠……”
但是，小山田信茂立刻发觉此计就是要让我方有如笼中鼠，以诱惑家康。于是立即改口道：
“好吧，这也是个方法。喜兵卫公，请继续说下去。”
昌幸的计策真是巧妙，竟能让小山田信茂出口骂人。
“主公至少要带半数的兵马下祝田坂，住在祝田。这样，敌军才会深信不疑，我们才能赢得这场战争。敌军主力闻讯出滨松城而来时，我方下祝田坂的兵马必须回到事前安排的地方，布阵等待敌军主力前来。能否赢得这一场战争，关键在于能否掌握下祝田坂以及撤回的这一段时间。若撤退太早，敌军会知其中有诈而返；撤退太慢，我军就真如小山田公所言一般，成为死胡同中的老鼠。这一点务必谨慎为要。”
昌幸善于维护他人的颜面。也真亏他能引用小山田公的那一段话，藉此保住小山田信茂的面子。
众将开始讨论昌幸的计策。由于太过危险，有人不表赞同。
昌幸坐在一旁，不再发言。细节让各将领去发言，他静观即可。
“各位对喜兵卫的计策，有何意见？”信玄问道。
“太难了。万一有个闪失，我军必定损失惨重。不过，也唯有这么做才能引出家康。若让家康毫发无伤地留在后面，必定会影响我们的西上作战。”
“在川中岛大会战中，我军也采用了故露破绽诱敌再加以歼灭的计策。在那一场战争中，我军获胜，将上杉军逐出信浓，获得了北信浓的谷仓地带。但是，我军的损失也不小。因此，我们必须考虑将德川军诱至三方原，但无法将其歼灭时，我军可能遭受的损失。采用此一战法，就得放弃西上作战。情况最糟时，可能必须撤军。”
“战争，不是生，即是死。今天，不是德川亡，就是武田存。不必多想了。”
有人这么认为。一切都是理论，没有人反对昌幸的策略，采行的可能性很高。
接着，有人提出实际行动。
“我典厩信丰愿意率一队人马在祝田坂的台地上阻挡敌人，我军可利用这一段时间登上祝田坂，包围敌人。如此一来，我军必胜无疑。”
信玄问胜赖：“你对昌幸的计策有何意见？”
“剩下的是布阵和撤退的问题。”胜赖回答道。
“我同意。现在，我们来讨论布阵和撤退。不论我军损失多重，一定要取得德川家康的首级。”
信玄下了结论。
真田喜兵卫昌幸的计策被采纳了。接下来讨论实际的作战计划。第二天继续召开军议大会。探子开始四处活动。
十二月二十日，武田的活泼气氛，引起德川的注意。滨松城为此召开军事会议。
他们假设武田三万大军（实际数字是二万五千人）的可能行动，再订立策略。
一、武田军包围滨松时，采取下列对策：
①估计至少守城六个月。要注意食粮管理。
②请求织田支援。
③动用挂川城和高天神城的兵力，窥视武田的补给线。
二、武田军不理会滨松城，继续西上时：
①追随于后，侵扰敌后。
②切断武田军的补给线。
③夺回二俣城。
就这两个策略。我军一万，敌军三万，战必失利。织田军若不前来支援，实在无力与武田应战。德川家康的谋臣们针对这二项原则充分讨论之后，再根据情报整理武田的情势。
十二月二十日的情势：
㈠武田的探子在武田本营所在的合代岛，越过神增、大天龙、小天龙，沿着秋叶街道，朝滨松方向，展开秘密的活动。
㈡追分、小豆饼附近，出现敌军的斥堠兵，在探查地形和间道。
㈢三方原的祝田到气贺之间，亦出现敌踪。祝田各部落有疑似武田的人在探听附近的情况。
㈣合代岛通往三河的顺路的宫口、都田、金指附近，较少见到敌踪。
以上是十二月二十日德川方面收集到的情报。由于地利之便，德川掌握到武田军在建好二俣城时展开的种种活动。德川既然无法与突然侵入的武田三万大军应战，就必须充分掌握敌军的谍报活动。
十二月二十一日。武田和德川的探子，在笠井附近起冲突，双方皆有损失。德川斥堠队长森十兵卫的三十名手下之中，有二人受伤。
斥堠的目的原本在侦测敌情，而非作战。明知不宜动干戈，但是二军相交时，仍忍不住上前厮杀一番。
“敌军的斥堠已经到笠井了？”内藤信成问森十兵卫。
内藤信成是德川负责指挥斥堠、收集武田情报的主要将领，手下中有许多斥堠高手，森十兵卫就是其中之一。
“敌军的行为不寻常。”森十兵卫冷静地说道。
“有何不寻常？”
“武田的斥堠确实在笠井村尾和我军起了冲突。但是事后一想，好像是敌方的斥堠事先埋伏在那里。换言之，我们是中了敌军在笠井设下的陷阱。”
森十兵卫言谈之间，仍然不停地思索。
“你的意思是，武田故意想灭口以隐藏他们的踪迹？”内藤信成说道。
“是的。照理说，斥堠应该隐瞒踪迹才对。”
内藤信成把这一段谈话，在军事会议中提出来。
“武田故意消灭他们在笠井附近的行踪，是为了强调进攻滨松的印象。”信成说道。
“笠井，刚好位在滨松和二俣之间。此地出现敌踪，首先让人引发敌军南下之想。敌军故意强调这次行动，无非是向我军耀武扬威。至于表面上南下，其实直上三河之说，恐有牵强之处。现在的武田军，可以说是为所欲为。”酒井忠次说道。
按常理推断，的确如此。
“可是，内藤公精于情报，一定也有他的道理。武田信玄乃一名将，或许有甚么策略，还是多加注意为妙。”石川数正说道。
“是啊！保持警戒，门户深锁，谁不会呢？可是你们愿意这么做吗？让毫无战斗意志的德川军受武田的欺侮？”酒井忠次说了几句之后，接着向内藤信成询问祝田的状况。
“祝田附近的武田斥堠逐日增加，今天已有近十人潜入。安排在当地的斥堠头目榊久兵卫来报，有疑似武田斥堠的男子，爬上祝田坂的大松树。”信成说道。
“甚么，祝田的大松树？那里有能帮助斥堠的松树？”一直保持沉默的家康说话了。
信成站到地图前，说明三方原一带的地形。
“三方原附近是一片广大的草原，但是从根洗松附近到祝田，有一片松林。”
所谓根洗松，传说是弘法大师种植的大树，上祝田坂，出台地。
“敌军斥堠会爬上大松树，可见有其利用价值。”家康说道。
“是的。如果三方原沦为战场，只有在根洗松附近才能俯视三方原全景。”
“一定要先拿下。”
“是的，如果真有那么一天。”
信成看到家康出神地望着地图。
信成继续说明榊久兵卫获得的祝田方面的情形。
“一个疑似敌方间谍的人，潜入祝田名主佐兵卫家中，探察庭院和房子的格局。从这些情报来看，武田似乎打算在祝田扎营。如果他们从合代岛到滨松，打算经过街道，北上祝田，那么，祝田就应该是他们扎营之地。如果他们的计算是从合代岛一口气直上三河，他们应该选择较前方的西气贺附近扎营。但是，那附近并没有武田斥堠的踪迹。”内藤信成报告完毕。
酒井忠次问道：“难道信玄是故意率领三万人马包围滨松，真正的目的却是不包围而直接北上三河？他何以要如此大费周章？”
“可能是要诱我们出来。”
“如果他们要在祝田这种地方扎营，根本不堪我军一击。”
“不错。敌军为了让我们有这种想法，所以故意表现出要在祝田扎营。这是一种诱敌的手段，想让我们在不自觉的情况下出动。”
“如果真是此计，我军必须谨慎行事。不论敌方如何施展诱惑伎俩，我军依然紧闭城门不出击。”石川数正说道。
“不，我们不能以偏盖全。当士气高昂、战机成熟之际，虽寡亦能敌众。既然已经知道敌人的伎俩，何不将计就计。战机不会从天而降。有时，我们必须自己创造战机。”酒井忠次说道。
在询问过松树之后，家康一直保持沉默。他一边听取家臣们的意见，一边思索祝田之事。
他曾经在祝田附近猎过鹰，三方原台地的北方，是一个陷落地形。
（武田的三万大军一旦陷入那一片狭窄之地，必定动弹不得。）
他突然想起织田信长于永禄三年（一五六零年）在桶狭间突击今川义元之事。
当时，今川义元正率三万大军（其实是二万五千人）西上。信长却以不及义元十分之一的兵力，挑战成功。当年，信长只有二十七岁。
（现在，该是我在武田信玄率领三万大军西上时，以三十一岁的年龄，讨伐信玄的时候了。）
家康在拿自己和信长做比较。家康的立场，比信长迎战今川义元时有利多了。除了城堡和家臣团之外，还有旺盛的士气。
“对，要把握机会。”家康喃喃自语道。