宁月一路上不敢停留，因为一旦停下就会有如潮水一般涌来的难民。这一路，宁月经历了不下于十次的袭击，全是饿极了的难民为了抢夺宁月食物而发起的伏击。
人有时候在面对选择的时候无可奈何，道德和理智在脑海中激烈的碰撞。宁月想帮助他们，甚至想将身上有限的食物分给他们。但是，这全然没用。难民如潮水一般无穷无尽，宁月就算把自己的肉切了都于事无补。无可奈何，宁月只好让自己的心肠变硬。
凉州有百姓五百万，就是有五百万的难民。一路走来，宁月的整颗心都凉了。情势恶化的程度，超过了宁月的想象。北地三州被封禁，而荒州玄州也禁闭了对凉州的大门。
因为此刻的难民，已经不是大周的子民，而是破话一切的蝗虫。凉州已经如此，荒州玄州决计不能如此。宁月每过一个城市，都需要通过繁琐的手续验证身份。
而无穷无尽的难民，都聚集在各个城市的城墙之外想尽办法的混入城内。在他们的思想中，城里有钱，有粮，只要进去了，就不会被饿死。他们不会相信，一旦大批难民涌入城市，会让这个苟延残喘的城市轰然间沦为废墟。
申城府，是凉州的主城所在，也是凉州天幕府总部的所在。宁月花费了五天时间才赶到申城。
快马扬鞭，在萧条的街道上飞驰。宁月无法想象，身为凉州的主城，竟然也萧条的宛如鬼城。现在是大规模的难民潮，如果任由情势继续恶化，接下来演变的将是……如同黄巾起义那样的噩梦。
远远的看到了天幕结界展开散发出的华丽光彩，那么的眩美夺目。宁月刚刚下马，天幕府内就有捕快急速的前来。因为宁月身穿飞鱼服，所以也没有直接呵斥，而是警惕的盯着宁月缓缓走来的步伐。
“这位兄弟，你是哪个部门的？”
宁月轻轻的抬起手中的令牌，“封号神捕鬼狐！”
“什么？”对面的一队捕快顿时大惊，但转瞬间面露喜色。封号神捕鬼狐，在此刻的天幕府之中已经完全代替了捕神楚源的位置。
不是说宁月已经在众多天幕府捕快心中的威望多高，而是因为宁月总总传说还有那不下于武道高手的实力足以让北地的天幕府捕快将他视为定海神针的存在。
“属下参见鬼狐神捕——”天幕捕快齐齐跪下，一个个的眼眸中迸射出惊喜的神光。
“鬼狐神捕，您总算来了……”
“如今凉州是哪位神捕坐镇？”宁月大步向天幕府内部走去，冷冷的问道。
“启禀鬼狐大人，原本是血手和残刀大人坐镇，但今天四位大人都在这里召开会议，鬼狐大人来的正是时候，属下立刻去向几位大人通报！”
“快去！”
天幕府内部，血手的办公堂之内，四大神捕分坐两旁，气氛显得格外的凝重。
“凉州所有农田全部枯死，我们调查了一个多月还一无所获。现在难民四起，大乱将至，诸位有没有什么办法？”残刀一只手轻轻的敲击着桌面，另一只袖子之中却是空空如也。
“朝廷不是早就派来赈灾粮了么？为什么仅仅过去一个月，灾民就仿佛野火燎原一般一发不可收拾？”海棠英眉一簇冷冷的问道。
“朝廷是拨下赈灾粮，但是这些粮食根本就不够吃。凉州五百万人口，就灾民占到了一半，北地三州，原本就没有余粮。如今全靠朝廷赈灾，十旦粮食，从江南出发，运到凉州已经不足五旦了。更何况，玄阴教叛逆四处抢夺赈灾粮款，不能劫走也会放火烧去。能真正运到北地的粮食，才不足三成，如何能救灾？”
“粮食不够，那钱呢？”海棠连忙问道，“朝廷拨下可三千万两银子，这些钱足以买下六千万斤粮食，有这些粮食，怎么撑也能在撑两个月啊！”
“六千万斤？哈哈哈……”血手大声笑着，但任谁听到这个笑声都会感到头皮发麻心底发虚，“三千万两银子，连五百万斤粮食都买不到！”
“什么？”海棠脸色大变，眼神中迸射出愤怒的火光，“奸商？”
“不错，就是奸商。凉州的粮价疯长，血手所说的五百万斤还是半个月前的价格。到了现在，恐怕连三百万斤都买不到了。而且还是有价无市。这奸商，置国家危难于不顾，坐地哄抬粮价大发横财罪大恶极！”
“残刀，我早就说过，像这样的奸商我们就该直接抄家斩首，哪个敢囤积粮食哄抬物价的就杀！杀了一批，我看谁还敢？”血手阴沉着脸，口吐寒气的喝道。
“血手，我们是天幕府捕快，不是强盗。所作所为必须有理有据有法有度！”残刀淡淡地说道，眼睛冷冷的盯着一边杀意纵横的血手。
“这还不是我最担心的，因为大荒爆发，玄阴教变得更加活跃了。到处煽风点火鼓动百姓，到了现在，已经发生了好几起哗变。要不是我们反映的快，恐怕饥荒之后的战乱要提前开始了。”一边不说话的追月终于开口了，但一言，顿时让四大神捕都纷纷噤声。
玄阴教才是天幕府的头号大敌，凉州灾情，说白了是凉州节度使的工作。要不是天幕府有维系一番安定的责任，他们也不会对灾情这么的苦恼上心。但玄阴教和灾情混在了一起，却也着实让四大神捕头痛无比。
“谁？”突然，残刀冷冷的一喝，眼神仿佛闪电一般射向门外，“我不是说过，在我们议会的时候不许任何人打搅么？”
“启禀四位大人，属下特来通报，鬼狐神捕到了……”
“真的？”海棠惊喜的站起身来，“快，快，快请他过来。”
看着血手三人脸上的笑意，残刀的眉头微微一皱。鬼狐神捕的威名他也听过，刚刚及冠，武功修为却惊世骇俗。传为此刻的武功已经不在当年的捕神楚源之下了。
不一会儿，宁月便推开门大步踏入。看着几人都在，微微露出一个笑容，“鬼狐见过四位！”
“坐吧！”残刀示意一下，宁月也顺势在一边的座位上坐下，“鬼狐来的正是时候，现在凉州局势已经恶化到无以复加，有了鬼狐相助我们也好出一口气了。”
“我初来咋到，很多情况不太了解，你们继续，我听听就好。”宁月微微向后依靠，微笑的看着四人。
“现在我们也不是倒苦水的时候，还是说说怎么办吧？”残刀轻轻的敲了敲桌子淡淡地说道。这一个细微的动作，倒让宁月看明白了，四大神捕，现在是以残刀为核心。
“我还是那句话，坐地起价，无良奸商的……杀！参与哗变，叛乱的杀！从现在开始，天幕府捕快全部出动，杀一儆百。”血手冷冷地说道，身上的血煞之气瞬间溢出弥漫。
“血手，一旦杀起了头，我天幕府的名声在凉州甚至在九州之地可要变成刽子手了……”残刀再一次喝道。
“乱世得用重典，我虽知道这不是最好的办法，也不是唯一的办法，但这却是最快的办法。我们没有时间了，玄阴教的蛊惑已经越来越猖狂，他们随时都会发动起义政变，一旦战火燃起，到那时候就来不及了。凉州有五百万人，一点野火燎原就是五百万叛军。”
“血手，你有没有想过？玄阴教如此蛊惑人心，但多数百姓依旧没有被他们说动，这是为何？因为凉州百姓对朝廷还抱有希望，他们认为朝廷还是会及时送来钱粮救他们。如果我们一旦举起屠刀，他们就会绝望。绝望之下，他们会变得真正疯狂！以杀止杀根本就是魔道！”海棠冷着脸毫不客气的对着血手喝道。
“那你们说怎么办？任由情势恶化么？”血手顿时被激怒了，拍着桌子喝道。
“这种事本来就急不得，需要三思而后行。任何一个决断错误，都会引来万劫不复。血手你也不是第一天做捕快到现在还看不明白么？”海棠毫不退缩针锋相对了顶了回去。
“三思而后行，三思而后行，就因为你三思而后行，才会让谢云逃了。我甚至怀疑，你是故意放走谢云的！”
“你说什么？”海棠顿时暴怒，瞪大了眼睛冷冷的盯着血手，一身气势翻腾仿佛海啸一般席卷。
“等等！”这时，抱着只听不说的宁月终于开口了，“什么谢云，谢云怎么了？”
四双眼睛齐齐的向宁月投去，这时候血手和追月才想起，谢云和宁月的关系也非同一般。一时间，四人相互对视沉默了下来。
“怎么了？怎么不说话了？”宁月的眉头猛然间一皱。谢云突然间被用去了十万气运值，这已经足以让宁月惊惧了。原本以为是谢云面临生死危机。但现在看来，事情远没有那么简单。
“谢云……谢云叛变了！”过了许久，海棠才幽幽地说道。
“哼！什么叛变？人家本来就是玄阴教苦心培育的高手。玄阴教真是厉害，竟然还让谢云打入天幕府内部要不是发现及时，后果不堪设想。”血手冷冷的接口哼道。