众文臣都有些纳闷，刚才关于提高武将地位待遇的事情正说得热闹，怎么太皇太后却突然话题一转，要册封杜文浩官职了？再说了，杜文浩都已经贵为镇国公，再往上就是王爷了，还准备封他为什么呢？
只有司马光、蔡确等几个老谋深算的老臣暗自意识到不好，太皇太后绝不会无缘无故这时候来这一样一手的，绝对有她的目的。
没等他们回过神来，杜文浩已经跨步出列，跪倒在地。
高滔滔朗声道：“白衣社等逆贼图谋造反，西夏等不断派遣细作潜入我朝刺探收集情报，拉拢腐蚀我朝官员，阴谋进行颠覆、策反活动，各类心怀鬼胎的乱臣贼子也蠢蠢欲动，为保我大宋江山万万年，哀家决定，成立国家安全局，封你为国家安全局提举！”
杜文浩忙磕头谢恩，高滔滔这番带有现代词汇的话，是事先杜文浩教她的，高滔滔记性甚好，居然没有说错。
众文武大臣都搞不懂这国家安全局是什么机构，更不明白这时候高滔滔宣布成立这样一个机构是什么用意。一起望着她。
高滔滔接着说道：“你们国家安全局负责侦缉谋逆大不敬等十恶重罪，泄露国家秘密、情报，资敌等危害江山社稷的犯罪，以及对西夏、大辽等国派遣潜入我大宋的细作间谍进行缉捕审讯等等，总之，凡有可能危害我朝安危的犯罪，以及国安局认为应当由你们管辖的普通案件，均由你们国安局管辖。一人犯有危害国家安全的犯罪以及贪污、渎职等其他犯罪的，全案由国安局负责办理。你们可以独立调查、拘捕、审讯和裁判并予以执行。刑部、大理寺和御史台对以上案件不再管辖，也不得过问！”
此言一出，群臣震动，都小声议论着。
高滔滔成立的这个国安局，不仅负责谋反案件以及与普通案件交叉的犯罪案件，甚至还授权只要国安局认为案件应当由他们管辖的案件，均由他们管辖，而且，他们不仅有独立侦查、缉捕和审讯的权力，还有直接做出裁判并直接执行裁判的权力。这权力简直大到了令人恐怖的程度！
御史中丞李常首先脸上变色，抢步出列，厉声道：“太皇太后，此举万万不可！若授予新局以此莫大职权，只怕会凌驾于三省六部之上，甚至超过宰执的权力，甚至会危及皇权！”
众大臣也都纷纷点头，有几个大臣也想跟着出列劝阻高滔滔，不料想高滔滔已经冷冷续道：“杜爱卿，哀家赐你尚方宝剑一口，对执行职务时胆敢负隅拒捕者，格杀勿论，对正三品以下官吏，查证之后，可以直接先斩后奏！从二品以上官吏及王公，定罪后报请哀家定夺。”
“臣遵旨！”
一旁的焦公公捧着一把宝剑，走将下来，双手捧着，递给了杜文浩。
杜文浩磕头之后，接过宝剑。
高滔滔又道：“另外，哀家授权你组建一支快速反应的特种部队，担任特种作战任务，同时负责维持京城朝野发生的突发事件。由你担任这支特种部队的都指挥使。”
“微臣遵旨！”杜文浩朗声道。
“平身吧！”
“谢太皇太后！”
杜文浩站起身来，将宝剑托在怀里，回到武将之前。
这下子，本来议论纷纷的群臣，更是跟炸了的油锅一般议论纷纷。
高滔滔却默不作声听着。
议论的声音越来越大了，高滔滔朝焦公公使了个眼色，焦公公会意，迈步走到殿前，尖着嗓门厉声道：“诸位大人，有话一个个说，这是朝堂，不是菜市场！”
宋朝言论比较民主，大臣与皇上经常争辩斗嘴，闹得天翻地覆的事情也不少见。只是，一个个说自然是应该的，所以群臣便都住嘴了。
御史中丞李常朗声道：“微臣对太皇太后一意孤行，强设国安局，凌驾众衙门之上的做法深感痛心，恭请太皇太后收回成命！若不然，微臣只有请辞告老还乡。请太皇太后恩准！”
李常是三朝元老，现在用引退来逼谏，场中气氛顿时凝固了，双方已经亮刺刀，看看谁会退让。众臣都闷声不响瞧着。
右宰相蔡确瞧了一眼身边的左宰相王珪。见王珪眯着一双老眼笼着袖子拿着象牙笏仿佛老僧入定一般。蔡确心里早已经盘算了许多遍，从刚才高滔滔态度之坚决，他已经嗅出一丝味道，知道这个决定绝对不是高滔滔一时心血来潮，选择重臣要求取消对军人提高待遇的要求的这个时候宣布，也绝对不是巧合，而是有意识有目的的。
太皇太后此刻成立一个超越其他衙门的拥有独立司法权的部门，并将这个拥有极大权力的部门授权给了她身边最宠信的大臣杜文浩，这个青云直上从四品官直飞达到镇国公，三衙都点检的人，还授权他组建一支特种部队，目的很显然，──为军队改革保驾护航！
这种情况下，决不能跟太皇太后来硬的，所以，蔡确决定坐观虎斗，以不变应万变，这时候，能保住自己的宰执位置才是第一位的。所以，他也学王珪老僧入定。
司马光可不是一个明哲保身的人，深信路不平有人铲的道理，特别是对高滔滔要成立一个这样的机构，凌驾于众衙门之上，而且还有一支特种部队作为坚强后盾，这与太祖皇帝以来奉行的分权思想背道而驰，成立这样权力太大的机构，对朝廷绝对不是一件好事。
现在三朝元老李常以引退逼谏，司马光感到心头一震，热血上涌，重重咳了一声，正要出列劝谏，忽听得殿上太皇太后高滔滔轻声说道：“李爱卿，哀家问你，你果真要引退么？”
李常把心一横，老气横秋沉声道：“是！请太皇太后恩准！”
“好！哀家准你告老还乡，即刻生效卸任！今日内完成交接离职！”
宋朝十分注重礼仪，接受册封和告老还乡，都要实行三请三留，也就是朝廷册封某人担任某职位时，一般都要三请，该官员连续上表拒绝两次，待朝廷邀请第三次的时候，才勉强答应。这是一种约定俗成的形式，只是表示任官的谦虚。对告老还乡者。朝廷也要三次挽留，告老者连续第三次请求隐退，才会勉强同意，表示朝廷对告老者的重视。
正因为有这个规矩，李常才敢如此直言请退。原以为太皇太后会按照规矩三留，没想到第一请，便恩准了，而且让他即刻卸任，顿时傻了眼。
满朝文武也都惊呆了，谁都看得出来，李常这只是倚老卖老，用隐退来逼太皇太后收回成命，却没想到高滔滔竟然不顾以往惯例，直接恩准了他的请辞告老还乡！
李常哆嗦了一下，他本意并不想隐退，尽管他是三朝元老，但年岁比王珪要小上几岁，王珪都没隐退，他身体也没问题，又隐退个什么劲，只是把这作为筹码而已，听了高滔滔这话，有些慌了，忙上前两步，抱着象牙笏躬身道：“太皇太后，老臣的意思是……”
高滔滔根本没理他，冷声道：“司马爱卿上前听封！”
司马光愣了一下，想不到高滔滔这会儿册封自己，却不知道要封自己什么官职。
王安石变法之后，司马光是保守派的代表人物，因反对变法而被贬官，仅保留了资政殿学士的职位。他也知道，太皇太后作为变法保守派的领军之人，一旦上台，绝对会重用保守派人物，只是不知会如何使用自己。现在听了太皇太后的话，又惊又喜，顿时把刚才为李常帮腔的事情丢到了一边，跨步出列，跪倒磕头。
高滔滔却不直接宣布任命，又朗声道：“蔡确蔡爱卿上前听封！”
听到这话，蔡确心头一凉，他已经贵为右宰相，仅次于首辅左宰相王珪，现如今王珪还在，又没被罢免，总不能抢班夺权吧，所以听到太皇太后让他上前听封，这职位便只有降没有升的道理了。古代就算贬官，那也叫听封，还得磕头谢恩的。
蔡确哭丧着脸出列上前跪倒。
高滔滔道：“御史中丞李常告老还乡，蔡爱卿为人忠厚，仗义执言，可堪此任。由你顶替李常李爱卿，调任御史中丞之职！”
御史中丞虽然也是朝廷重臣，但却不在宰执之列，蔡确由右宰相调任御史中丞，显然是被贬了。
蔡确心里很不是滋味，知道自己当初力挺王安石变法，太皇太后上台之后，便废除了全部新法，那时候他便知道自己会有这一天，只是，没想到来得这么苦。尽管心里酸楚，却还得磕头谢恩。
高滔滔又道：“司马爱卿，哀家封你为右宰相，兼皇上侍读！”
众人又是吃了一惊，想不到御史中丞，因为对太皇太后的懿旨不满，以引退相逼，太皇太后竟然马上答应，并立即进行了官职撤换！这一招杀鸡儆猴、敲山震虎，顿时将殿堂上文武百官全都镇住了！