第五章 一个世界,两场战争 总统对远东危机做出结论

总统复信如下:

白宫

华盛顿

1941年1月21日

亲爱的乔:

12月14日来函我已认真研读。

首先,我得说,您对时局的全面分析和论断,使我受益匪浅。这些意见来自直接的观察、长期处理对日关系的经验和高明的判断,三者结合到一起,实属难能可贵。您得出的结论,我完全同意。

此外,我重新当选,承您道贺并对我指导外交事务表示信任,我衷心感谢。

您希望我就我国对远东的事态发展应持何种态度的某些方面阐述意见,这是很自然的。我认为,根本的前提是我们必须承认,欧洲、非洲和亚洲的战争全部是这场世界整体冲突的一部分;因此还必须承认,在欧洲和远东,我国的利益都受到了威胁。我们肩负的任务,是捍卫我们的生活方式和我们国家的根本利益。不论在什么地方,只要这些利益受到严重危害,就得去保卫。我们的自卫战略必定是一种全球战略,各条战线都要统筹考虑到,凡有助于保卫我国总体安全的方式都要加以利用。

您提出了一个问题,视之为决定我国对日态度的重要因素之一,即如果我国卷入对日作战,会不会妨碍我们在欧洲援助英国,以致影响英国的胜败。关于这一点,我觉得我们必须考虑到,如果日本占领了荷属东印度群岛和马来半岛等地,英国战胜德国的可能性是否同样会因此减少。英伦三岛以及岛上的英国人之所以还能够存续和保卫自己,不仅是因为他们拥有坚强的本土防御,而且因为作为大英帝国的心脏和神经中枢的英国本土能够调动雄厚的资源来维持战争,并能有效地对敌人施加世界规模的经济、陆军和海军的压力。他们靠输入世界各地的货物与利用庞大的海外资金为生。他们保卫自己,不仅是靠本土的防御措施,而且在远离本土的地区进行广泛的经济、陆军和海军的活动。这既可以保障他们自己的物资供应,又能切断敌人的一些供应来源,并使敌人不能集中全部军事力量来攻击帝国的心脏和神经中枢。

英国人在许多地方需要我们按大致业已确定的方针给予援助。而在远东,就美国的能力来说,这种援助当然是在“可能”范围之内。他们的防御战略必然是全球性的。我们在实施通过给予他们援助来保证我们自己的安全这一战略时,必须考虑到在给英国运送物资的同时,还能借此避免世界各地之间的交通要道免于封锁,如此英国就不至于失去其他重要的供应来源而让敌方得到更多的物资。

您还提出英国在欧战中能否获胜、何时可望得胜的问题,并认为这也是决定我国对日态度的重要因素。在前面我已经说过,这场战争是世界性的战争,而不仅仅是欧洲的战争。正如我最近公开宣布的那样,我坚信英国人在我们的帮助下一定能获胜。战争很可能要拖很久,但我们必须牢记,如果日本不受遏制,那么在战争的过程中,太平洋西部和南部区域的领土归属就可能发生变化。而要使这种变化再恢复过来就需要实力。然而等到英国胜利时,它的实力恐怕已经所剩无几。从来信第四页下端和第五页上方的话可以看出,您也相当重视问题的这个方面。

一跟您谈我的想法,就写了这么多,这是因为我们面临的问题太大、太错综复杂,即使想简单表述一下,也得从五大洲和七大洋来考虑。最后,我还得特别指出,我们的问题既然是一个防御的问题,我们的计划就不能制订得太死板,一旦有新的变化,我们就得根据当时的情势来确定何时、何地和怎样才能最有效地调动和使用我们的力量。

顺致热情的问候。

富兰克林·D.罗斯福