得知元使提出的条件后，苏圣平相信朝廷必然会答应他的要求，把谈判的事宜交给刘天瑞，把军事的事情交给金虎后，于二十八日从温州南返，并于四月一日到达莆田。
到达莆田后，苏圣平首先在陆冰和杨文荣的陪同下，视察了新城师驻地，跟连以上军官见面，通报了温州一战的情形。紧接着就在杨文荣和暂任莆田政事司司长的白瑞东陪同下，和莆田地方主要官绅见面。
白瑞东原先是宝岛政事厅下属的财政度支司司长，陆冰占领莆田后，紧急抽调过来担任民政方面的一把手，同时调往龙岩的是宝岛政事厅工程建设司司长高琦。这两个任命充分考虑了他们的个人特点以及目前两府的实情。
莆田也是海商名城，商贸比较发达，精通财货的白瑞东出任政事司司长一职比较合适。龙岩处于内陆，如今俘虏的西路军官军正在宝南师监督下，进行道路、水利工程建设，此时浸淫工程建设多年的高琦出任政事司司长一职恰如其分。
和莆田官绅见面，苏圣平首先强调了国民军保家卫国的宗旨，声明只要符合政事司定下的规矩，国民军对他们定然秋毫无犯。同时，也透露了如果合作得好，泉州那边的一些生意也可以交给他们去做。最后当然不忘威胁一番，胆敢搞破坏的话，国民军也不会轻饶。
其实苏圣平出场只是意思一下，国民军如何行事那些乡绅都看在眼里。又有以杨家为代表的主要世家穿针引线，加上华夏商会已经来到莆田游说本地主要商人，况且还有泉州那边传来的所谓议政会的诱惑，莆田这些官绅巴不得苏圣平来统治他们。
作为实际上的领导者，形式上总归要走一下，同样的事情到时在龙岩还要做一次，实际上的工作有这是他此行的关键。
莆田造船厂由几大家族合股创办的，其中官府也占有一定股份，起初苏圣平得知造船厂的股份构成之后，一直对莆田商人这种经商方式佩服不已，本身这就是他日后想要推行的方式。莆田造船厂一直优于江宁造船厂，根本的原因正是这个股份构成。
由于当年莆田几大世家中有参与和海盗勾结的事情，早几年原本有机会发难，可苏圣平一直引而不发，正是为了今天这个机会。
在铁的事实面前，那些和海盗有过勾结的世家被国民军连根拔起，他们的家产大多充公，这么一来不仅起到了杀鸡儆猴的作用，让莆田其他家族不敢反抗，同时国民军也趁机接收了几大家族的资产，其中就包括造船厂的股份，加上官府的股份，国民军在造船厂的股份达到了四成。
造船事业对国民军的关系太大，不仅仅日后物流行、复兴商社、南洋商社货物运输会用到大量的船只，海军战船、后勤保障、兵力运输同样会用到大量船只。
工业园那边的造船厂初建没几年，技术上是有保障，但是底蕴就无法和莆田造船厂相比。按照他的规划，日后莆田造船厂和工业园的造船厂通力合作，一方有技术优势，一方有充足的人力、物力，大量造船之后方能满足需求。
他也无意改变造船厂的股份，这不仅有利于安抚造船厂的其他股东，同时也有利于保证造船厂的生命力。只要造船厂在战船的建造上能满足他的需要，占有四成的股份，民用商船反倒能给他带来利润，补充建造战船的开支。
当然，为了保障自己的利益，造船厂也要成立类似于董事会的管理组织，只要派遣一定数量的人员参与到造船厂的管理中，日常管理可以交由原先的股东负责。
查看了造船厂的现状后，苏圣平非常满意，现场指示陪同的杨家家主等人立即按照股份配比成立造船厂管事会，并且加强和工业园造船厂的合作。声明作为最大的股东，莆田政事司不会参与造船厂日常管理，管事会全权负责造船厂的日常生产经营。
杨家家主等人十分欢迎苏圣平的承诺，当场表态会尽快按照他的指示成立管事会，并且尽心把造船厂管好。
看过船厂后，苏圣平还会见了一些士子、退休官员，声言国民军欢迎任何志同道合的人加入，只不过要求想要加入的人都必须到宝岛接受培训，考核通过后方能进入政事司和各县政事处工作。
忙忙碌碌在莆田待了三天，于四日启程南下，五日才到达泉州。收到了江宁传回的消息，皇帝采取不回应的方式拒绝元朝的不合理要求，但同意了他的条件。对于最后要求他在朝廷需要的时候，必须支援抗击元人这个要求不置可否。
收到消息后，苏圣平就指示宝北师撤回宝岛。随着国民军撤走，新军亦是开始启程返回苏北。这一次南下给他们留下深刻印象的除了国民军的强大之外，还有就是国民军的医护队和那些能说会道的思训员。让他们认识到自己的不足之外，还有心中似乎对国民军不再那么反感，也不认为他们就一定是自己的敌人。
返回苏北之后，这些新军士兵不自觉的影响了其他新军士兵。当然，这里面是否有任兴志他们趁机拉拢的人起到作用就不得而知了。新军将士们一路北上，在台州会合另外两营后，急匆匆返回苏北，备战即将到来的元人南侵，他们将要面对的会是什么，这是后话。
苏圣平和妻儿短暂相聚，没有听取候望楼的汇报，于七日启程前往龙岩。十日，苏圣平到达龙岩府城，莆田发生的一幕再次上演。不停的和人见面、谈话，和莆田重视造船厂不同，龙岩这边他最关注的则是增加烟草的种植。
那时他有一个同学就是龙岩人，龙岩卷烟厂生产的七匹狼香烟给他留下深刻印象。龙岩这边适合烟草种植，大量的烟草种植、生产和销售，能消耗大量的劳动力，增加龙岩民众的收入，更能给国民军带来巨大的经济收入。
要想富先修路，这是亘古不变的道理。打败西路军后，陈继平和李睿纭干的第一件事就是驱使西路军的俘虏整修、扩宽龙岩府城通往泉州的官道。同时，也花钱招募不少本地居民参与。
此外，龙岩这边即将要进行的一件重要的事就是招人。此次招人分为两个方面，一是物流行招人。国民军将要进行扩编，此次扩编将会从物流行中招收大量的人进入。这些人大都是泉州、莆田和龙岩三府的伙计，此外就是从江宁等地陆续撤回的伙计，这些伙计在物流行长年累月的训练和送货，经过预备队必要的训练后就能成为合格的国民军军士。
在朝廷答应了不影响商业运行的情况下，各地的物流行就要恢复运行。如此一来，物流行伙计就面临极大的缺口。当初占领了龙岩和莆田两府后，陈继平、陆冰他们就已经着手招收物流行伙计。毕竟泉州经过这些年不间断的招募，已经没有招人的余地了，同样的问题莆田也有。因此，这一次招人就以龙岩为主。
按照原定计划，龙岩这边最起码要招收近五千人。物流行龙岩籍的伙计早就回到家乡，配合国民军一道在山村里招收年龄合适的民众加入。
好在以前物流行在龙岩这边招收的伙计并不多，相信通过龙岩籍的伙计现身说法，有了国民军打败官军的实例，不少适龄的民众会加入物流行。
届时，十七岁以下的将会作为国民军后备军士招募，加入物流行进行训练和必要的学习后，在不久的将来陆续吸收进国民军。至于年龄偏大的，相信简单的阿拉伯字母总能学会，山民的身体素质又足够支撑他们参与送货，如此就能补充物流行的伙计缺口。
为了弥补人力的不足，苏圣平连官军的俘虏都没放过。那些俘虏中入伍时间短，身体素质好的，目前在俘虏中，从原先的被压迫者变成了小队的头目。不仅给了他们管教以前压迫他们的军官和老兵的机会，还给了他们参与学习的机会，反倒成了国民军管理俘虏的重要助手。
这些人经过学习考核，如果合适的话也会吸收进国民军预备队或者物流行当中。同时，因为这些人的籍贯包含了江西、福建北部、浙南等地，也进一步扩大了国民军人员的构成，为以后进一步发展奠定基础。
之所以急着扩编，主要还是时间不等人。苏圣平已经收到吴朝送来的消息，和越朝的鸵鸟政策不同，吴朝则是硬气的多，他们已经明确拒绝了元朝的无礼要求。如此一来，快则今年，慢则明年，元朝就会南侵，想要在元朝南侵的时候有所动作，单凭现在的两万人，实在是不够。