之所以制定两份方案，是众人讨论的结果，也是苏圣平坚持的，当然最终要他来拍板决定实施哪个方案。他是想在民团上形成“谋议可咨于众，决断须归于他一人”的事实。最后他定好的方案，大家就必须严格执行，这正可以突出他在民团的领导地位。
两份方案，一份比较保守。既然海盗是冲着打府城去的，那只要在崇武和泉州的官道上以逸待劳，到时就能一鼓作气，把海盗都歼灭。这个方案的前提是民团的战力作保守估计，毕竟这些人加入民团前只是普通村夫，而海盗都是穷凶极恶之人，两者之间难免会有差距。方案的坏处也很明显，如果实施这个方案，那从海盗登陆的地方到埋伏的地方这段就得遭殃了，人可以劝着撤走，但是家园被毁是必然的。而且事实上还要分出一半人防守县城，万一海盗准备先打县城练练手那就糟糕了。
另一份方案就比较激进了。他们根据分析，以县城东面的海域为中点划定了三个海盗最有可能登陆的地方，用一个营防守一个地方，直属连留在县城机动。如果海盗是分散登陆，那各个营自行反击。如果是集中在三个点的某一个登陆，那一个营反击的同时另外两个营和直属连紧急赶赴战场参战。如果是在三个点以外的地方登陆，则紧急集合赶赴战场。这份方案的前提是对民团的战力充满信心，认为每一个营在其他营赶到前都能抵挡住海盗。坏处是这一估计如果不实，很容易出现全面崩溃的局面。好处是彻底打残来犯海盗，到时还有希望能赶赴长泰阻击辛利国率领的海盗。甚至有可能一次打的海盗闻风丧胆，以后再也不敢来崇武，十分有利于他以后的一些计划。
苏圣平仔细的看了两份方案，心中想着民团的战力，以有心算无心，还是激进些好。只一小会就拿着那份方案来到众人面前，看到苏圣平拿的是第二份方案，众人仿佛都松了一口气。这至少说明苏圣平对民团有信心。
做好决定之后，民团就迅速行动起来。三个营在十月初八就到了各自指定的作战位置。苏圣平在县城坐镇，指挥预备队做好后勤补给工作，也做好随时带领直属连甚至是预备队赶赴战场拼命的准备。
按照时间消息上的时间推算，海盗最快初十就会到来，苏圣平在县衙里人前还算镇定，人后其实也相当紧张。毕竟这是真刀真枪的打仗杀人，不是平常的训练。也不知道能不能挡住海盗，更不知道这一次过后，自己认识的民团队员有哪些人会不幸战死。
崇武以东海面上风平浪静，沿海的所有百姓已经被疏散。正对着县城的这一个点，是海盗最有可能登陆的地方，担负防卫任务的是二营。二营队员邵堂和马大嘴，正在那监视着海面。两人有分工，一个看着海面，一个躺着休息，一段时间后再调换。
马大嘴是崇武本地人，名字不好，但是人却质朴中带着机灵劲。家里和邵堂家也离得不远，三月份的时候，家中所有人都被海盗杀死，要不是他正好在山里采摘山货，也不能幸免。埋葬了家人之后，浑浑噩噩了一段时间。得知民团招人，第一时间就来报名。良好的身体素质和质朴的外表，铁锤一眼就相中了他。经过这段时间的训练，尤其是思训员的开导，马大嘴已经从噩梦中走出来，人也多多少少恢复了往日的机灵劲，剩下的是对海盗彻骨的仇恨。
马大嘴叼着一根干草，道：“糖果，海盗要来了你怕不怕？”
邵堂瞥了他一眼，又把头转向海面，道：“大嘴，你以后再叫我糖果，看我不跟你翻脸。”
马大嘴回他一句“知道了糖果。你还没回答我的问题呢。”
邵堂道：“怕个屁，要怕的话老子就不会离开物流行。”
马大嘴道：“我也不怕。反倒很开心，我终于有机会给家人报仇了。虽然不知道是谁杀了我爹娘和两个妹妹，一家四口人，就用八个海盗的命来偿还。他们不来我还不知道要怎么去报仇，他们要敢来我铁定要一次就杀个够。”
邵堂听了急道：“你小子悠着点，你是拿刀的，站在最前面，你一着急往前冲的话，后面那些拿枪的也得跟着你冲，一定要听从指挥。”
马大嘴因为常年混迹山林，有一副好身板的同时，难得的是对刀很有造诣。如今是他们班的刀盾手，和邵堂两人各站一边。平常训练中就因为冲的太快被罚了多次，慢慢才有所改观。这对讲究集体阵型攻击的民团来说是个缺点，要不是这小子确实人才难得，铁锤还念着自己看中他，早就把他赶到后面拿枪了。
因为受过禁闭惩罚，马大嘴倒也学乖了，这会听邵堂提醒，道：“你放心，一定听从号令。”
邵堂这才转过头看着海面，两人又在不咸不淡的说着话。马大嘴刚刚还说着什么时候赶紧娶个媳妇生个娃，不然他家的香火就断了。邵堂捅了捅马大嘴，道：“大嘴，你看海面，是海盗来了吧！”
马大嘴一转身看向海面，吐掉嘴上的干草，恶狠狠的说：“终于没让老子白等。”两人飞快返回营地去报讯。二营长接到报讯后，也是飞快赶到海边用望远镜察看海盗的情况。粗略估计有两三百艘海盗船来犯，人数应该和东海龙、浪里花所属的两千个海盗差不多。
很快二营长就将情况写明交给直属连的“侦查兵”，道：“尽快交给团长。”
那侦查兵领命后，骑上马飞驰回县城。苏圣平接过陆冰的报告后，和陈继平、周大新等人商议了一下。道：“传令。一是给陆冰，怎么打是他的事情，让他自由发挥。二，让一营、三营和直属连马上做好准备，一旦确定海盗只在一处登陆，立即驰援二营。三、县城进入戒备状态。”就在崇武上下紧急准备应敌的时候，海盗船上的气氛却是相当轻松。
东海龙这一海盗团伙的大当家人称海龙王，原名叫王隆涛，现在已经快四十岁，依稀可以看出年轻时是一个风流倜傥的美男子。他原本是浙南一个落魄书生，十几年前因为勾搭了某个大户的小妾，事发后逃到海上。辗转到了宝岛，加入了一个海盗团伙。那个时候的宝岛遍地是海盗，不过却也杂乱的很，多的上百人，少的几十人，整天抢劫之余就是互相砍杀，因此也一直没有什么起色。要说还是读书人坏起来更可怕，有了王隆涛加入，原先的海盗团伙不再只是简单的打打杀杀，在抢劫和抢地盘中慢慢的发展起来。三四年前就发展成为宝岛北部最大的一个海盗团伙，手下五六百人。在发展的过程中，王隆涛也充分发挥了聪明才智，原先他的大哥，大哥的大哥都纷纷战死，直到他当上了大哥。
不过人的格局是有限的，面对宝岛多如牛毛的海盗团伙，王隆涛的才智已经无法处理了。为了维持一个五六百人的海盗团伙，都搞的他焦头烂额。因此，也就没有继续扩张实力。再加上内心深处对官府的畏惧，一直以来也都不敢真正的上岸抢掠。直到辛利国带着他们上岸，他们才发现原来海盗不止可以在海上抢劫，到陆地上抢劫也很来事。三月抢好回去后，他立即着手扩大团伙，很多小海盗团伙也都望风来投，甚至还有浙江东面的海盗来投。这会手下人数已经比以往翻了一倍，他心里除了想着这会抢到更多的好东西，进一步增加人手，到时就不用听辛利国的了，自己就可以自行组织上岸抢劫。甚至已经计划好了，回去之后就杀向自己的家乡，砍了当初那大户，把那小妾抢回宝岛，也不知道十几年过去了，小妾是否还如当年那般迷人。
浪里花这一海盗团伙的大当家人称叶麻子，本名叫叶春，因为脸上长满麻子，所以从加入海盗之后就得了这么个绰号。他也不以为意，一直就这么让人叫着。当然那是以前，他作为一个渔民和刚刚加入海盗的时候。如今有资格叫他叶麻子的人寥寥无几，那些人也没那么不上路，谁不是客客气气的叫一声大当家的。
十五年前因为在争渔场的斗殴中杀死了临镇大佬的儿子，仓皇之下孤身一人的他跑到宝岛隐姓埋名做了一名海盗。是金子都会发光，叶麻子高超的水里功夫很快在团伙中脱颖而出，经过长期的打架斗殴，倒也练出了不俗的功夫，这就是水上水下无所不能了。慢慢的，叶麻子越来越能打，到了不需要他出手的时候，他的手下就已经有三四百人了，是宝岛中部最大的一个团伙。
和王隆涛一样，叶麻子也发现靠着抢劫没办法再养更多人了。这三四百号人的吃喝拉撒，还有他们的家眷，船只的购买、修缮等等花销，靠在海面上抢劫能维持下来就不容易了。因为抢劫所得虽然无本，但也不是一直能抢到，抢到了卖货的价格会被压的很低。
此前他倒不是没上岸去抢劫，只是都是小打小闹，海边的人穷得很，抢到的东西还不如等在海面上抢那些小的船队。后来也试图抢劫比较大的城镇，那个时候泉州那边的防御使和辛家勾结在一起，他没机会染指。最终选择的是莆田，那时候的莆田防御使是个人物，一次就让他折损了上百人，之后就再也不敢上岸了。
好在出了个辛利国，终于带着他们杀上岸。同样的三月份抢劫后，他也扩大了团伙规模，吸纳了一些小的团伙，如今手下也有上千人。