罗炳南带来的兵丁总共有一百人，共分三个小队，有十人算是大小头目，带头的是一个姓王的。按越朝如今的编制，百人为一总旗，带头的就称呼为王总旗。
那些兵丁在王总旗的带领下，吊儿郎当的来到县衙大门前集中，苏圣平看了直皱眉头。那姓王的一看也不是什么好鸟，鹰钩鼻、三角眼，一副不耐烦的样子。
见到苏圣平站在衙门前，此前罗炳南已经给介绍过，知晓这是新来的知县。见他身边跟着几个身着劲装的汉子，只好回头呵斥了一声，那些兵丁这才站好。王总旗上前一步，抱拳道：“在下泉州防御使麾下总旗王陆生，不知大人召集我等有何要事。”
苏圣平朝他点点头，看了看周围已经有一些围观的百姓，大声说：“王总旗不用客气，今日召集你们只有一事。”说完请王陆生站到自己旁边。
又对站在有遭受海盗的劫掠，但是这些天也看到了崇武百姓的惨状。本官认为，今后海盗还会再来，我们崇武已经和海盗结下不解之仇，以后海盗袭扰崇武不说，只要他们敢上岸，我们要主动去击杀他们。当然，击杀海盗就等同于打仗，打仗就要死人。有鉴于此，本官今天给你们一个自己选择的机会。第一，想要离开的，本官出具文书向刘防御使解释，保证你们还能回府城继续当兵。第二，想要留下来，将会受到严格的军法管制，而且日后海盗上岸将会越来越多，到时候是要去拼命的。丑话说在前头，军法十分严厉，拼命的事常有，如果觉得自己受不了苦的，怕死的。那就不要抱任何侥幸心理，请现在就走。给你们一刻钟的时间商量，一刻钟后，请王总旗告知本官结果。”说完自顾自回到县衙内，搞的底下那些官兵面面相觑。
虫子的报告早就说了这些兵丁的情况。有冷漠的面对崇武百姓的，也有开那些百姓玩笑的。接下来自己要做的第一件事就是恢复崇武百姓的信心，有这些人在，到时大错不犯，小错难罚，可别一粒老鼠屎坏了一锅粥。
过了一刻钟，那王队长进来禀报，竟然所有人都要离开。没办法，打仗是要死人的，之前那次和海盗的接触战，官兵死伤惨重，这些兵丁可都看在眼里。王总旗则是无可无不可，反正留在崇武也没有多少油水，还不如回府城去，别在崇武再遭遇一次海盗，到时哭都没地方哭。苏圣平二话不说，立马写好文书交给他。当然，还要依着官场的规矩，笑容满面的送这些人离开。那些兵丁也没有什么行李，两刻钟时间就差不多收拾好了，追着罗炳南的步伐离开。
苏圣平刚刚坐下准备处理那些吏员的时候，护卫就来报说是有人求见。苏圣平只能让人领来，见到了以后人生中至关重要的一个人。
护卫领着一个四十岁左右的人进了房间，苏圣平一看，感觉在哪见过，一回忆就想起了这人是罗炳南的属员之一。那人进来之后，躬身一礼之后，道：“候望楼见过大人。”说完直起身，看着苏圣平，不似以往那种吏员见到正经官身之人谨小慎微的样子。
苏圣平见状不由好奇，让他坐下后，问道：“侯先生前来有何事，难道罗大人有何交待？”
候望楼道：“在下如今已经不是罗大人的属员了。”
苏圣平道：“哦，这是为何？”
候望楼道：“出城后，在下已和罗大人辞别。”
苏圣平道：“为何？”
候望楼道：“在下自荐做大人的幕僚。”
苏圣平哈哈一笑，道：“这可稀奇了，罗大人可是一府通判，从五品，他的幕僚不做，为何要做我这小小的七品知县的幕僚？”候望楼也不急着回答，只是看着苏圣平。
候望楼突然之间的沉默让苏圣平觉得有点奇怪，不过他也不急着说话，好整以暇的看着这个毛遂自荐的人，想听听他有何说法。
一小会后，候望楼开口道：“在下以为，人生有时候就像赌博，看准了就要大胆押上去。与其日后来投，还不如尽早下注，这是在下出城后就和罗大人辞行，自荐幕僚的原因。”
苏圣平正色道：“那请先生给本官一个下注的理由。”
候望楼道：“物流行、香料岛事件、复兴工业园、科学研究院、议税，以大人的年纪，就能做出这些事情，日后的成就无疑值得在下下此一注。”
苏圣平知道自己的事情瞒不过有心人的眼睛，只是长久以来自己躲在幕后，除了像周秉政、王少杰这些知情人之外，很多人或许知道自己发挥了作用，但是并不知道自己起到决定性的作用。这个候望楼倒是目光如炬，不管怎么样，都值得自己收纳。看着候望楼，很干脆的说：“好，以后你就是我的幕僚了。”
候望楼站起来，对苏圣平躬身一礼，道：“大人刚刚遣散了那些兵丁？”
苏圣平道：“确实如此，难道有什么不妥之处？”
候望楼道：“不是，这些人成事不足败事有余，早日打发离开最好。不过大人接下来是不是要清理那些吏员？”
苏圣平道：“要不是你来，我正准备处理。”
候望楼道：“不知大人准备如何处置？”
苏圣平晓得候望楼这是要向自己展示才华了，也没瞒着，将自己的想法脱口而出，道：“这些人只是普通吏员，倒是准备考校一番，能留的留下来，不能留的就遣散了。”
候望楼既点头，又摇头，道：“一县官吏，除了知县、县丞、主簿是由吏部任命，户、吏、刑、工、礼、捕头、教谕都是知县点头，报知府衙门报备认可。其他吏员都是知县自行招募，户、吏、刑、工、礼五房每房约六七人，教谕手下两三人，捕头手下二十余人，全县约有六七十人的官吏。当初海盗袭扰之时，全县官吏基本都在县城，只有一些吏员侥幸逃脱，目前只余二十人。这些人都是土生土长的崇武人，大多数还在此次海盗劫掠中有家人被杀、被掳，如今大人还要遣散部分人，这可不好。”说完停下来看着苏圣平。
苏圣平听候望楼说着，见他停下来，道：“你接着说，本官听着。”
候望楼道：“在下请问大人是不是准备调用府城那边的人手过来，接手衙门的事宜？”
苏圣平点点头，道：“确有此事，明日就会有人前来。”
候望楼道：“在下以为此事尚需斟酌。”
苏圣平一愣，自己确实有安插自己人到县衙的想法，最好是能够控制整个衙门，不过候望楼既然反对，就问道：“哦，有何不妥，先生请说。”
候望楼道：“无他，官场规矩和地方治理两方面。”见苏圣平认真倾听，接着说：“先说官场规矩。五房和教谕、捕头七个位置，大人能拿下来三个就不错了，剩下的四个要让府城那边和县里面其他官员定，这样知府衙门那边才能通过。俗话说，吏滑如油，为何以往很多知县要被这些书吏给耍的团团转，不是知县不能拿下他们，而是知县摆脱不了上上下下的束缚。再说地方治理，王命不下县，崇武刚刚遭了海盗，县城还好，可更多的是各个镇村的治理，正是需要这些熟悉情况的地头蛇出力，否则大人的人一来，还需要有熟悉的过程，到时恐怕又要受到掣肘，那可就麻烦了。谁也不知道海盗下次来是什么时候。”
苏圣平若有所思的点点头，自己一开始是想的简单了，可是安插自己人到衙门，到各个镇村去，关系到自己的一大方略，此次崇武县官吏死伤惨重，是一个很好的试验机会，不能放过，可候望楼说的也有道理。委实有些难以抉择。
候望楼见苏圣平在那沉思，道：“大人是不是有什么顾虑？”
苏圣平道：“官场规矩那边好解决，想来府城那边也没多少人愿意来崇武这个地方，无非花钱买路。就是地方治理那块有些麻烦，要抵御海盗，不是一个县城就够的，需要全县上下一心，如果掣肘太多，恐怕会有麻烦。”
候望楼道：“大人担忧的是，如果大人放心在下，这事就交由在下负责，定让大人无忧。”
苏圣平听言，道：“先生有何办法？”
候望楼微微一笑，道：“对上就如大人所说，无非花钱。对下，则是分化瓦解。”苏圣平同样一笑，花钱买官简单。分化瓦解的话，就是让那些本地吏员没机会抱成团和地方上的大户勾结，就能保证政令畅通了。当然，这种简单的办法自己不是不懂，可真要实行起来，会有很多麻烦，自己的精力有限，有这么一个老吏出面解决，倒是省了不少力，毕竟自己那些人都没有当官的经验，别被人耍了还不知道。这算是自己对候望楼的一次考验，相信候望楼自己也知道。交待了一番王家的事，还有诸如选人用人注重处理实务的能力后，就让他离开。一时反倒没事做了，只能细思过段时间去府城的事情。