天有天规，地有地法。
不论是建城隍府，还是建地府，最为繁杂一件事，便是制订地法。制订地法，犹如制订人间的法律一样，无比繁杂
封青岩一人是难以完成，不免有疏漏之处。
最重要的一点。
便是他前世所制订的地法，已经忘记了。
这便需要他重新去制订。
且，前世所制订的地法，不一定全部适合这个世界。
不过可以肯定的，判官的权力并没有民间传说中那么大，可以进行随意的赏罚。
而且，判官还会有诸多的牵制，
要不然便无法无天了？
这时封青岩在努力回忆，看能不能忆回前世的地法，减轻他的负担。
可惜，前世制订的地法，实在太过模糊了。
记不清了。
所谓速报司，就是判官判决后，就由他们速速去报善报恶。
所谓速报，就速速来报。
相当于现时报。
这个还是相当重要的一个司殿。
不过，不论是赏善和罚恶判官，毕竟是城隍府的判官，而不是传说中地府的四大判官，权力还是比较有限的。
在民间传说中，判官左手执生死薄，右手拿勾魂笔，赏善罚恶，管人生死，只需一勾一点，谁该死谁又不该死，只在须臾之间
这个有些吹大了。
即使是有，也不敢乱来。
这时封青岩摇摇头，虽然他先建起了判官殿，但若没有其他司殿的配合，根本就不可能运转起来。
从土地庙到查过司、考功司，再到赏善司、罚恶司，然后是速报司的过程
这工作量实在太大了。
倘若没有诸司的配合，即使是给城隍府上百名判官，也忙不过来。
一会儿后，他就走出判官殿。
判官殿只要建起便好，况且暂时还不需要判官，城隍府的地法可以慢慢制订
这时封青岩来到右前侧的位置，指着空荡荡的黑暗道：“此乃无常殿。”
眨眼间，一座威严的神殿便出现了。
大门上的牌匾，正书着“无常殿”三个大字。
无常殿与判官殿并列。
若判官为城隍府的文官之首，那无常便是城隍府的武官之首。
在民间传说中，此二神手执脚镣手铐，专职缉拿鬼魂、协助赏善罚恶，城隍等冥界神明的部将。
当封青岩正要走进无常殿时，猛然停下脚步，有些疑惑看着对面的判官殿，似乎自已忽略了什么。
这时，他走回判官殿，仔细审视一番。
“赏罚薄、判官笔和判官令，皆已有”
封青岩皱着眉头道，那自己到底漏掉了什么？
他再次审视判官殿，赏罚薄、判官笔和判官令，都是判官最为重要的物品，缺一不可。接着他便愣了愣，苦笑一下道：“似乎是漏掉判官服了”
判官服代表着身份、官威等。
虽然没有赏善薄、判官笔和判官令那么重要，但是同样不可或缺，也是判官的必需物之一。
不过，判官服现在倒是不急。
只要有香火，就可以把判官服制造出来。
不过是眨眼间的事而已。
这时，封青岩推门走进无常殿，无常殿是城隍大殿右侧诸司殿之首，和左侧的判官殿并列，其权力和地位自然不低。
不过封青岩却思索着，到底要不要前世的黑白无常的形象。
在前世。
黑白无常，人们通常并称为“无常二爷”。
黑无常青衣青帽，狞目切齿，相貌凶恶，高帽上写着“正在捉你”，手提勾魂铁链，专抓捕世间恶人。而白无常白衣白帽，慈眉善目，满面笑容，高帽上写着“你也来了”，手中摇着一把蒲扇，专迎接善人魂归地府。
当然，在民间传说中，还有另外一个版本，就是黑无常的长帽写着“天下太平”，白无常的长帽上则是“一见生财”。
封青岩迟疑一下，便打算按前世的记忆来。
“无常殿设黑白无常，执脚镣手铐，与判官同为五品阴神”
当封青岩的声音落下时。
无常殿便分为白无常殿和黑无常殿，两殿中皆出现一张神案，无常令牌，以及脚镣手铐等。
这时他拿起无常令，仔细感受一下，便道：“白无常之职”
虽然黑白无常，也像民间传说中那样去勾魂拘鬼，但是他们去勾的皆不是普通的鬼魂。毕竟，他们乃是堂堂的五品阴神，又岂会像游方殿的鬼卒那样去勾魂？
这是根本不可能的事。
一般来说，只有大善人或者是大恶人，黑白无常才会亲自去勾魂，又或者是城隍有令，需要他们亲自出马来。
当然，倘若遇到十分厉害的厉鬼，普通鬼卒无法拘捕，他们亦出会亲自出手
这便是黑白无常之职。
不过，因为封青岩还没有制订城隍府的地法，所以黑白无常的职能，如同判官般显得有些模糊不清。
当他建好无常殿，便来到判官殿后面。
在城隍府中。
除了中间的城隍大殿，左右之首的判官殿和无常殿外，其他皆称为司。
“此乃速报司。”
封青岩的声音落下，一座司殿出现，正是速报司。
“此乃查过司。”
“此乃考功司。”
“此乃良愿司。”
“此乃文书司。”
“此乃掌案司。”
“此乃检簿司。”
城隍府共有二十五司殿。
文官，包括判官殿，共有十二司。
武官，包括无常殿，共有十二司。
其中还有一司。
则位于城隍大殿内，名为阴阳司。
阴阳司的地位颇为特殊，相当于秘书长
此时，封青岩一司殿一司殿建下去，最后建到文官的第十二司殿，正是功曹司。
他前世，亦任过功曹。
所谓功曹，亦称功曹史，为郡守、县令的主要佐吏，主管考察记录业绩。
封青岩建好功曹司，便推门走进去。
既然是司，自然没有殿那般气势磅礴，格局和游方殿有些相似。
司殿的大门后，便是一个小院子，院子后是一个没有前墙的大殿。
“神案，功曹薄，功曹令”
封青岩一边说一边走。
殿中立即出现一张神案，功曹薄、功曹令等。
“青山城隍府，巡察功曹之职，乃主管考察记录业绩、公文传送等。”
所谓考察记录业绩，就是考察和记录青山城隍府下各机构的业绩功过，主要考察和记录的对象是各乡各村的土地神。一般情况下，一个月考察和记录一次，还有顺便传送土地庙递交给城隍的公文等。
在城隍府里，是一个十分重要的司殿。
当然，除了这些之外，还有一项比较重要的，就是呈选人间的表文给城隍。也可以说，功曹是凡人与城隍的联络者，以确保城隍通晓凡人的请求。
不过，这里的表文，并不是谁都能呈递上来。
这需要凡人设坛念颂，发烧文书请帖，把巡察功曹请来，然后再焚烧想要呈递的表文
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