毓秀猜到右相会极力反对，却不急于争辩，“今日召两位宰辅入宫，本是朕一时兴起，外籍如何处置，还要同户部礼部两位尚书再议。朕登基之后，设立初元令的事一直搁置，如今朕已大婚，初元令不能再拖延，会于之后的朝日上与众臣商议实行。”
西琳新帝登基，都要在元年设立一条新令，所谓初元令。
毓秀上位后曾三番五次试探群臣，无奈百官下书上谏大多为可有可无的政令，譬如荒年免农耕税，或加赋商贾赋税之类，与她本心所想的大相径庭。
眼下时机还未成熟，毓秀却等不及了，她有大理寺卿上疏奏表，左相加持，若六部尚书中有三部尚书处于中立，她所提出的初元令就不是没有赢面。
就算最后闹的不可收拾，她也不怕担上一意孤行的恶名，初元令关乎君权，右相即便不情愿，也不得不给她几分薄面。
毓秀叫宫人备下宫宴，请左右相与大理寺卿一同用膳，席间左相与大理寺卿一唱一和，连连灌了右相好些酒。姜壖的近臣都不在身边，无人替他抵挡，难免吃了些亏。
毓秀在心中暗笑，也适时多敬了姜壖几杯，喝倒了送偏殿歇息。
左相两颊微红，并无半点失态；大理寺卿喝的半醉，心思却一点不醉，明知左相有事要对毓秀私说，也借了个偏殿歇息去了。
毓秀屏退服侍的侍从，殿中就只剩凌寒香与她两人。
凌寒香屈身跪道，“犬子在大婚宴上行为无状，请陛下恕罪。”
毓秀忙上前将人扶起，“朕没有放在心上。”
二人相视一笑，上下落座。
凌寒香看了毓秀半晌，似有口难言，犹豫半晌，方才笑道，“臣蒙献帝不弃，服侍一朝，却在政事上无所建树，未能制衡姜壖，让献帝失望了。”
毓秀摇头笑道，“凌相何出此言。姜壖在朝多年，根深叶茂，并非一朝一夕就能撼动，你我需从长计议。”
凌寒香讪笑道，“陛下若有心撼动权臣，需计划周密，雷厉风行，臣必尽我所能，助陛下一臂之力。”
她话一说完，伏地又拜，毓秀猜到她要提起凌音，就没有马上去扶她。
果不其然，凌寒香之后便叩道，“来日还请陛下恩准，让犬子进宫侍奉陛下。”
毓秀头皮发麻，才想着要怎么拒绝，凌寒香就抬头道，“悦声同他父亲是一样的身份，梅四旧疾缠身，渐渐已执掌不了修罗堂，我二人都有心叫悦声代掌堂主之位，悦声见惯天光，做不得影子，只有陛下恩准他入宫，才可让他名正言顺地在你身边保护你。”
毓秀恍然大悟，“既然凌公子是新任修罗堂主，朕自然不会阻拦他入宫，只是要他明里为妃，实在委屈了他。”
凌寒香笑道，“悦声对陛下十分仰慕，此一番正和他心意。
毓秀也知道凌寒香说的是场面话，二人相扶回榻上落座，私语半晌，直到外头通报说右相午觉睡醒了，凌寒香才出宫。
大理寺卿等左右相相继离去，悄悄回殿中同毓秀密谈。
掌灯时分，毓秀传召礼部尚书与刑部尚书入宫小宴，席间把初元令的事同二位稍作知会。
金麟殿已备好晚膳，姜郁饿的头昏，叫人去请毓秀，派去的人不出一刻就回了来，说陛下一整日都在召见臣子，叫人备了御膳，留两部尚书，大理寺卿在宫中一同用膳。
毓秀回金麟殿时，人已微醺，走路轻飘飘的像踩在云端。姜郁一个人坐在桌前下棋，看到她就起身行了拜礼。
毓秀上前扶起姜郁，若有所思地盯着他看了半晌，直到把姜郁万年冰霜的脸都看出红晕，才转身坐到床边。
姜郁回到棋桌前，凝眉思索，再不看毓秀一眼。
毓秀沐浴更衣，喝了解酒茶，人也清醒了几分，亲自为姜郁剪了一回烛芯，上床就寝。
姜郁在桌前坐了一整夜，毓秀一早起，看到他还盯着昨晚摆上的棋局一动不动。
毓秀不敢打扰姜郁，一个人用罢早膳上朝。
姜郁等毓秀走了，斯文不再，顾自拂乱棋局，吩咐摆驾去永乐宫。
他本三日未眠，身子刚沾上永乐宫的床，就睡了过去。
侍从们都以为姜郁病了，心中着慌，忙请御医来问诊。
御医替姜郁诊了脉，料定无大碍，开了几张温补凝神的方子，嘱咐宫人好生伺候。
毓秀上朝时还不知姜郁卧病，满脑子想的都是初元令。
众臣恭贺陛下大喜，大理寺卿闪身出列，把他与左相联名的折子当着满朝文武的面又说了一遍。
毓秀望着下首众人，只寥寥几人面有惊异，余下皆严阵以待，显然是一早就听到风声。
姜壖一派凌然，睥睨冷笑。
毓秀凌然，“初元令之事，朕思虑多日，决定将流民的法令改为二代可入籍，外籍士子乡试成绩优异者，可参加会试，会试成绩突出者，可破格参加殿试。”
她话音未落，殿上就一片哗然，朝臣议论纷纷。
还不等人出列劝阻，毓秀就抢先说了句，“我朝向来重贤任能，有才有能有雅有量之士难遇难得，何必在乎其出身，该不拘一格降人才才是。”
姜壖一声轻哼，不等他亲自出马，户部尚书岳伦已出列拜道，“臣请陛下三思，我朝放任外籍士子参加乡试考取功名已是皇恩浩荡，若是再恩准其参与会试殿试，岂不有损我西琳士子？”
毓秀望向满堂朝臣，见众人纷纷点头，似乎也是同样的想法。
她心中难免失望，“若我西琳士子有真才实学，何惧有损？”
岳伦哀哀一叹，“陛下说这话，不怕伤了西琳臣民的心？”
此言一出，下面马上有人附和。
毓秀笑道，“朕以为，凡在我西琳出生的百姓就是西琳的臣民，二代流民不该归入外籍。差别待之，恐失人心。”
博文伯对工部尚书阮青梅递个眼色，阮青梅出列帮腔，“亲疏有别，内外有分，陛下宅心仁厚，对外籍存仁爱之心。然变法事大，陛下若对西琳本籍与外籍一视同仁，唯恐天下大乱。”
六部中有两位女尚书，一老一少，阮青梅正是那年长的。她年轻时就不甚作为，如今上了年纪，更多胡言乱语，“天下大乱”四个字实在有些危言耸听。
外籍流民看似是小，实则牵扯甚广，若变法施令，会被损伤利益的人不在少数，几位权臣拿冠冕堂皇的理由反对变法，也早在毓秀意料之中，当下被她抓到时机，便似笑非笑地看着阮青梅问一句，“尚书大人倒是说说，怎么会天下大乱？”
阮青梅拜道，“我朝严禁土地买卖，只为耕者有其田，若外籍一入西琳境就轻取户籍，分得田地，流民岂不大量涌入？建造工事何等要紧，若不分本国外籍任用工匠，工程一旦有差池，又该如何是好？”
吏部尚书何泽生怕毓秀对阮青梅穷追猛打，忙应声而起，“阮尚书所言不无道理，朝廷举仕也是如此，先祖定下三代入籍的规矩，是怕居心叵测之人混入朝堂，扰乱朝局。家世不明，身份不清之人，有再好的才学，朝廷也不敢放肆任用。”
毓秀冷笑道，“宫中服侍我的侍从，并非都是本籍，若真有奸细想混入朝堂偷窃机密，何必十年寒窗苦读，混入宫岂不更方便？”
何泽看了一眼舒妍，示意舒妍开口。
舒妍是博文伯次女，如今执掌内务府。她本不愿贸然介入毓秀与右相的角力，但见博文伯也对她点头示意，才淡然对毓秀拜道，“内务府选侍严瑾，进宫伺候的宫人皆被详查三代，验明正身。”
毓秀就等她说这一句，“静妍郡主也说宫廷选侍严瑾，既然能对进宫伺候的宫人详查三代，验明正身，怎么对考取功名的士子就行不通？三年科举，全国考取孝廉的有几人？会试后上殿试的又有几人？查明士子家世身份，会比挑选筛查宫人还要困难？”
舒妍轻咳一声，低头不语；何泽与岳伦也都默然，只有阮青梅不知轻重，“陛下这么说，岂非强词夺理，臣以为……”
毓秀正想听她怎么以为，姜壖却出言打断她的话，“尚书大人出言不逊，殿前失仪，还不快向陛下请罪。”
阮青梅心中不悦，又不能违抗姜壖，看了一眼博文伯，慢慢跪下身子，对毓秀拜道，“臣一时失言，冲撞圣上，请陛下开恩。”
毓秀本想乘胜追击，却被姜壖搅乱战局，若她对阮青梅不依不饶，唯恐落下心胸狭窄的声名，想了一想，只能对跪着的人挥手叫平身。
刑部尚书迟朗看了一眼兵部尚书南宫秋，南宫秋看了一眼定远将军纪辞；纪辞作壁上观，看戏看的好自在；南宫秋又看了一眼神威将军华笙，华笙似乎也没打算说话。
毕竟她是华砚之母，硬插话恐有帮亲之嫌。
同样不动声色的还有礼部尚书崔缙。
场面尴尬了好一会，毓秀才要开口点崔缙出列，却见大理寺卿程棉对她轻轻摇头。
毓秀便改口叫程棉，“程卿以为如何？”
程棉拜道，“臣请陛下顾念陶孝廉十年寒窗苦读的辛苦，放他出狱时，不要革去他的功名。”
暗度陈仓，以小见大，如此甚好。
毓秀笑道，“程卿所言，甚合朕意。请宰相府主持，与各司部商讨草拟初元令行文，严规外籍入籍的条件和外籍生员参与会试殿试的资格。再着大理寺与刑部重申当年之狱，为获罪的生员平反。受牵连的士子一并恢复功名，符合初元令规定之人，皆可参与明年的恩科考试。”
姜壖见毓秀霸王硬上弓，面上连冷笑也不见，“姓陶的举子嘴上功夫了得，学问与德行却未必有过人之处，他曾罔顾西琳律法，煽动士子闹事，以下犯上，对献帝不敬，若陛下还复其功名，朝廷颜面何存。”
毓秀犹豫再三，顾忌姜壖，到底还是没有把话说死，“初元令之行文细则，以及之后要如何推行，朕要同两位宰辅，大理寺卿，刑部尚书再详议。”