盐务的治理还需要不少的功夫，尽管盐业公司建立起来了，但没有两年时间是做不好的。
因此，左念微本人也身陷政务，在扬州停滞了近1年之久。
盐政是东南金融财政的1个缩影，整个东南都在建立1个完整的现代国家治理体系。
税收能力的增加，本国工商业的发展和外国资本的引入让东南巡阅府的财政收入猛涨。
1896年，东南巡阅府财政收入达到1亿两千万元，合计1千7百多万英镑。
但是，支出也在飞涨，6海军的整军扩军计划都在进行，每年38的财政收入投入军队。
而在这其中，海军建设又是最耗钱的那1个。
经过十多年办理海军的经验，海军司的诸位官员也已经是专业的人员了，所做的方案也要务实的多。
海军司和参谋部对海军基地、港口、工厂、学校等方面进行了密切的计划，按照左念微的指示，为“百年海军的地基打下第1根钢筋”。
在这1系列的建设中，海军舰队划分和命名等事情都被提上了正规，东南巡洋海军正式划分3大舰队——北洋舰队、东洋舰队和南洋舰队，分别承担黄海、东海和南海地区的防务，并统辖驻朝、驻日、驻琉、驻越分舰队。
北洋舰队的旗舰为横海号头等近海防御铁甲舰，东洋舰队的旗舰为镇海号装甲巡洋舰，南洋舰队的旗舰为鸭绿江号防护巡洋舰。
鸭绿江号防护巡洋舰就是甲午战后，日本赔付于东南的两艘巡洋舰中的1艘埃德加级1等巡洋舰，排水量7350吨，标准航速18节。
而日本赔付的另1艘战舰，吉野级2号舰高砂号，被命名为“浊水溪”号，也同样在南洋舰队中服役。
海军的命名规则也开始按照合理的划分进行了整改，制订了《海军舰艇命名规则》，按照规定，战舰按照用途、吨位、舰种等划分为战列舰、1等巡洋舰（装甲巡洋舰）、2等巡洋舰（防护巡洋舰）、雷击舰、驱逐舰、练习舰、海防舰等。
按照规定，战列舰以“具有宏大光辉且与海军、海防建设具有关联意义的事物名、地名”命名。
1等巡洋舰以“国内名山”命名；2等巡洋舰以“国内江河”命名；雷击舰、驱逐舰以“府州县”命名；鱼雷艇以“2十4节气加天干数字编号”命名。
而港口、造船厂建设等方面也有来自英国的大力支持。
1896年11月，江南造船厂下属的崇明第2船坞的筹划开始，并预计将在1899年至1900年之间开工，这里将会建造1座远东最大的船坞——28000吨级，用以应对未来可能出现的主力战列舰。
如果这座船坞完工，东南巡阅府就将拥有5座万吨船坞，以及其中的6座120以上的船台。
分别是已经完成改造的江南浦江第1船坞、正在扩建的东北旅顺第1船坞、长崎立神第1船坞以及正在建造的江南崇明第2船坞和长崎第2船坞。
前两座暂时只能扩建到13万吨左右，而后3座都能承担对15万吨的当时代顶级战列舰的维修工作和未来的建造工作。
不同于本国，日本的港口条件实在是优良，而长崎第2船坞是东南占领前就开始修建的，东南将其视作军事资源收归国有，并继续建造，预计明年可以完工，除此之外，整个3菱长崎造船厂均被收购，在东南巡阅府重工业司的主导下，重组为中华长崎造船厂。
但受限于造舰人员、经验和经费，造船厂并不能马力全开建造大型战舰，目前依然只有江南造船厂能够开工主力战舰。
拥有强大造舰潜力的东南造船业也在不断发掘自己的潜力，开始尝试仿制和设计建造优秀的国产战舰。
迈出第1步的是底蕴最深厚的福州船政局，船政针对海军现有的定海级进行了1定的调整改造，对战舰的火炮布局和动力系统进行调整。
这级战舰，早在1894年中就完成了设计，并作为海军战时扩充案投入建造，两艘军舰按照新命名规则，分别被命名为“9龙江”号、“瓯江”号，在1894年11月-12月，分别开工。
9龙江级的标准排水量较定海级稍大，达到了3850吨，装备了8座锅炉、4座霍索恩-莱斯利复合蒸汽机两轴推进，海试时的标准航速达到228节，强压下可以达到2392节的高速。武备上增加了两门152速射炮，装备在船体两舷舯部的耳台上，替换了1部分37速射炮，并取消了船艏撞角。
9龙江级带来的设计经验不算特别大，但其建造过程则让福州船政局熟悉了新锐防护巡洋舰的建造，积累了宝贵的经验。
1895年12月，两舰6续下水，而作为这两艘战舰的设计师，魏瀚参与了战舰的海试工作，同时开始准备下1级战舰的设计。
9龙江级的设计并不能让魏瀚满意，这艘军舰在性能上出于“上中”水准，但在舰体设计上，只能处于“中中”水准，让魏瀚略感失望。
……
其实，东南作为1个立足于大6的政权，并没有海外的殖民地，相对于其他海上强国，巡洋舰无论是在数量上，还是占各种船型的比例，都算是很高了。
这是因为中国有着漫长且跨度较大的海岸，需要巡防的海域辽阔，各区域间隔相距遥远，巡洋舰的用武之地很多。
并且，巡洋舰的成本相对主力舰更低，在很长1段时期内，东南凭借此类舰只，就足以应对其主要的对手，因而从经济性上考虑，得以大批的购造，包括本次海军扩军，第1批建造的军舰依然是防护巡洋舰。
除了经济原因，东南海军大力发展巡洋舰，还有着军队定位上的原因。
在此之前，南洋海军的敌人只有两个，日本和北洋，对付这两支海军，只需要巡洋舰即可。
可如今的情况就不1样了，已经被明确为假想敌的沙俄，以及可能与其结成盟军的法国等国都拥有众多的大型装甲巡洋舰。
为了能在未来的战事中与其对抗，海军把购买、建造性能先进的装甲巡洋舰，列为了重要的发展目标。
因此，在英国的海军援助开始之后，东南海军再次捡起了那份“88舰队”计划，并要将其付诸实践。
其扩军计划包括两艘岸防战列舰、6艘战列舰、8艘装甲巡洋舰以及4艘防护巡洋舰和若干驱逐舰、雷击舰。
首先便是建造，受限于技术，东南下属的各个船厂都没有胆量直接上马真正的装甲巡洋舰。
作为技术最强的江南造船厂，决定先从小型的装甲巡洋舰入手，其选择的模板就是镇海号装甲巡洋舰，在镇海号的基础上，设计师们延长舰体，改进了动力系统，并为其更新了武备和防护。
这艘战舰被命名为“北固山”号，标准排水量6600吨，相比于镇海号，北固山号的装甲带更宽，结构冗余更多，适航性和防护性能上都要更上1层楼。
在动力方面，北固山号装有两台立式3汽缸3胀往复蒸汽机，双轴推进，配套16座贝尔维尔式水管锅炉，可以输出15000匹马力，航速达到223节。
动力系统上的这1决定是由左念微拍板决定的，北固山号也因此也成为东南海军最早使用水管锅炉的大中型战舰，这也算是这艘性能平庸的战舰的最大亮点。
在武备方面，北固山号的主炮从两门10英寸炮，改为了两座双联装203阿姆斯特朗45倍径炮，其他方面并未做大幅改动。
这艘装甲巡洋舰在1895年5月开工，1896年11月下水，在经历了1年多的海试，才宣布正式完工。