难以根治的水患成了嘉庆的一个沉重包袱。仅只马营坝一处，就用去了大清朝全年收入的四分之一，而更多的险工险段，还在等着吞吃大清国帑。嘉庆声嘶力竭：“查，查清楚！白花花的银子都干什么去了！”
……从和珅贪敛起，到河工舞弊止，嘉庆长达二十五年的治国生涯中，一直充斥着吏治不清的阴影，害得他临咽气的那一刻，还在抱怨：“倒霉事怎么都让朕赶上了……”
正是七月，已近中午，骄阳燎烤着大地，天空中虽也慢慢地飘荡着几块白色的云朵，但地面上却没有一丝风。树叶打着卷卷儿，小鸟藏在树叶里，田野里没有一声鸟叫，这儿那儿时时有几只蝉在烦人地叫着。四野中农人已经稀少，可是官道上一支浩浩荡荡的队伍正在匆忙的前行。这是嘉庆帝带着他的皇子、王公及大臣们前往木兰秋弥的队伍。尽管人们都感到窒闷，喘不过气来，已厌倦了在这烫人的官道上行走，但是嘉庆帝的心里却特别高兴，今年他已六十岁了，十月六日就是他的生辰，如今经过他二十多年的治理，虽然烦心的事情层出不穷，有些事情甚至惊得他冷汗淋漓，但毕竟都一个一个地解决了。特别是天理教匪，个个被绳之以法，如今可以说得上是天下太平了。而在这治平之时，欣逢自己花甲之年，怎能不让人踌躇满志。此时，到木兰围场打猎，检阅一下大清英武的军队，然后再过自己的生日，岂不是更有意义，更有情味？
銮驾行在宛平县境内，马上就要到行宫了，随扈的人们都非常高兴，而且此时又刮起了凉风，暑热渐渐消退。可是随即他们便惊慌起来，只见东边的天空上浓重的乌云滚涌而上，不一会儿铺满半个天空，大有“黑云压城城欲摧”之势，瞬间，乌云盖到头顶。起初是树叶从地上旋起，树枝儿不断摇摆；不久，沙砾横飞，树梢儿再也摇摆不动，只往一面倒去；又一会儿，碗口粗的大树被连根拔起，许多树干被拦腰砍断，鸟儿被风旋转在天空里又啪地一声被摔死，聒噪的蝉再也不鸣叫，时而“吱——”地一声，那必是被狂风扫荡后临死时发出的哀鸣。
突然间，嘉庆帝的车盖被风卷走，眼见着车就要翻滚，一个小太监叫道：“皇上跳车。”
尚在美梦中的嘉庆帝惊醒过来，随即从车上跳下，那些王公大臣，那些皇子皇孙，那些侍卫、妃嫔、宫女、太监，都被刮得晕头转向，不辨南北。二皇子绵宁，三子绵恺大叫着：“父皇——父皇——”
可他们并不能移动半步，嘉庆帝隐隐约约地听到喊声，可并不能张开口回答，只是歪歪倒倒，睁不开眼，张不开嘴，直不起身。突然间，感觉到有一只细腻凉滑的小手抓住他的手，拉了拉，嘉庆帝往那方向使劲靠了靠，正靠在一个人的身上和一匹马的身旁，嘉庆帝抱着马鞍，顿感身体稳固了些，在马的身边避一避风，也能睁开眼睛，见眼前并不是一匹马，而是四匹靠在一起。再看身旁的人，只有一个小太监，仍然紧紧地拉着他，另一只手则紧紧地攥着马的缰绳。马儿似通灵性，靠在一起，纹丝不动。
过了半个时辰，狂风渐渐停息，可是随后却是倾盆的暴雨。皇子皇孙们已找到了嘉庆帝，喊侍卫把皇上扶上马，向行宫赶去。
伞盖等一切东西都被卷走，嘉庆帝在雨中淋着，一会儿浑身湿透，他眯着眼，看着前方，扯天扯地尽是雨帘，看不了五步远。嘉庆帝问道：“还有多远？”
绵宁道：“还有半里地。”
嘉庆帝松了口气，可就在此时，胯下的马突然前蹄一跪，嘉庆帝差点从马上栽下来，要不是有一只小手扶着他的话。他看了看扶他的人，仍是在大风中拉他的小太监，他正左手执着缰绳，右手扶着皇上，在泥泞的路上跋涉着。
终于到了行宫，绵宁、绵恺从马上跳下来扶皇上进宫，洗了热水澡，很快换了衣服。热羹端上来，喝过后，皇上出了些汗，绵宁道：“父皇歇息一下吧。”
嘉庆帝道：“没事儿——把侍卫们都叫来。”
侍卫们站在厅里，嘉庆帝看了他们许久，发怒道：“你们平时在宫中无所事事，只知领受俸禄，遇到大事时，就不见你们的影儿了。更可恨的是你们连马匹也没检验好，朕差点儿从马上栽下来——你们天良何在！你们都是满州贵胄，数代享皇家厚恩，却不思为皇上出力，连大风大雨中都不见了你们的影儿。如果是在千军万马的乱战中，那你们还不把朕给丢到九霄云外去了！”
斥责以后，嘉庆帝罚他们一月薪俸。众侍卫退出后，嘉庆帝道：“把那个小太监找来。”
“哪个小太监？”
近侍道。
“就是为朕牵马的那个。”
绵宁道：“还能有几个小太监，把他叫来！”
近传出去，不一会儿，小太监来到，站在嘉庆帝面前。嘉庆帝见他行走时如风摆柳枝，静立时如婷婷靶荷；二眉细细，弯进两鬓，目光闪动，满含春水；面白如玉，吹弹得破，两瓣红唇，如榴花绽芳。嘉庆帝不由想起那只手，那只在风雨中握着他的凉凉滑腻的小手，此时定眼看去，手指修长，温温润润，几近透明，白白皙皙，如同剥皮的葱根。嘉庆帝从来也没有见过这般俊俏的太监，不由得楞了一会神。
嘉庆帝问小太监道：“你叫什么名字？”
“奴才叫安福。”
嘉庆帝一怔，此人莫不是福安再生，想一想福安去世已经十四年了，于是问道：“你多大了？”
“奴才十四岁。”
嘉庆帝心里一紧，许久，才道：“你到宫中多时了？”
“奴才八岁入宫，初时在南府习曲学乐练舞。到皇上宫中，才刚一个月。”
嘉庆想，福安初到宫中时，也是在南府，后来又到五台山学武功，武功练成后，下山成为皇考乾隆帝的内侍，跟随乾隆几十年。福安对皇上忠心耿耿，体贴入微，对我也处处维护，时时关心。后来虽有一个太监鄂罗哩为我内侍，可那是个拍马谄媚之徒，并不像福安一样诚恳由衷地护卫、侍奉、关心父皇和我。虽然福安并没有在我的宫中真正的服侍我，可我却时时能体会到福安那颗滚烫的爱心。如今，这个安福站在面前，他要是能像福安一样该多好啊——不只是名字很像，或者是相同。
想到这里，嘉庆帝道：“你今后就随在朕的左右，做朕的内侍好了。”
安福忙跪倒于地道：“谢主龙恩，愿皇上万岁万岁，万万岁。”
嘉庆帝到了行宫以后，一连数日大雨总是不停。第五天，奏报称永定河在京郊决口，宛平、大兴两县数百村庄被淹，百姓失踪上百人，又有数万人无家可归，正拥向京都。
用不着考察印证，嘉庆帝站在行宫高处往四处望去，田野一片汪洋，低洼地方只见树梢，有几个村庄已没了踪影。嘉庆帝急令京城妥善安置灾民，令大兴、宛平两县悉府库以赈济，勿使民流离失所。
嘉庆帝又命启跸，赴避暑山庄，仍念念不忘木兰秋林，可是哪里还能找到路径。
又过了一天，灾情奏报如雪片一样飞来：直隶京畿及河南地方暴雨不断，黄河水骤涨二丈有余。还没到第二天，奏报又到：
黄河于仪封、关阳决口！
黄河于开封符祥决口！
黄河于武陟马营坝北岸决口，水淹原武、阳民、辉县、延津、封丘、张秋学县！
黄河于……
黄河于七八处同时决口，实为历史上从来没有过的事情，此时木兰秋弥的兴致已荡然无存，皇上即命取消今年的木兰秋弥，启跸回京，于是车驾又急匆匆地往回赶去。
一路之上，嘉庆帝见灾民成群结队，遂忧心如焚。每年河工支付的费用如此惊人，可是如今起到什么作用？——到处决口，这就是多年来治河的结果。亲政至嘉庆十年，南河工程，除正常修理工程费用380万两外，另外抢险疏导等工程费用用去2700万两；自嘉庆十一年至二十一年，除岁修工程正常费用1250万两外，另外工程用至400万两。
国家花了这么些银子，银子哪里去了？治河的成效在哪里呀？如果不治呢？——今后不治河了，随它去罢！
嘉庆帝的銮驾继续往前走着，将近京城，掀开车帘望去，村村被淹，人人流离。仅永定河决口就受损如此，那黄河决口带来的会是什么样的灾难啊！
一个君主难道能对水深火热中的百姓置之不理吗？
嘉庆帝刚到北京，一入城门，见城内各处都挤满了灾民，上百个一群，几十个一堆，处处都是叹息声、哭喊声、哀嚎声。如不尽快妥善解决灾民问题，岂不是又要生乱！嘉庆帝刚到宫中，马上谕令开仓放粮，并要各处官吏及九门兵了帮助灾民，同时又告诫各地，勿使瘟役和其他疾病流行。
治河，还必须治河呀！不然，则国将不国。
可是，黄河七八处决口，如何治法？派谁去治？嘉庆又忧愁起来，几十年来河督换了多少个，可是又有哪个把河治好了？现在河督陈凤翔如何？——要么召来老臣吴璥？
嘉庆帝还在焦虑时，御史荐云宽的奏折递到御前，奏曰：
“臣以为治河须先治人，须先治官，须先治吏，须先治贪，犹如昔日剿白莲教匪，关键在于吏治，吏治清则教匪平，治河亦如此。原河道总督徐端，廉洁奉公，习知弊端，每欲见皇上面陈治河之弊在于吏贪，后两江总督松筠反密告其恐有浮冒之嫌。徐端一生清正，死时两袖清风，死后妻儿生活无着。而现在的河督陈凤翔，本是直隶贪吏，皇上所知也，臣不知其因何废而复用。似这等根劣性贪之人，只能使治河之事更形败坏。陈凤翔治河，所用麻料掺杂沙土，秸垛则外实中空。相反，工地上玩好之物充斥，元狐、紫貂、熊掌、鹿尾等等，无物不有。河员等用公款随意购置，以料费用报销。甚至在工各员，领出公款，捐纳买官，迨河工竣毕，照捐升新衔仪叙，实开投机取巧之晋耀捷径。如此用国家治河之银为自己捐官之事，绝不在少而在普遍。向来治河工程完毕，上报奖赏人员多系亲旧，甚至身未赴工地而名列推荐册单。臣以为治河之须先治官吏，由上可知，吏不治则河永远泛滥，如今之计，不若置河工于不顾，先刷新治河官吏，请皇上三思！”
提起吏治，嘉庆帝一陈揪心的疼痛。为皇子时，深恨和珅给国家带来吏治的腐败；亲政后，诛杀和珅，下决心整顿吏治。吏治实为国家存亡的关键所在，嘉庆帝对此是深以为然的。亲政几十年来，费尽心力，杀了许多，逮了无数，可是如今那贪官，那污吏，不少反增，这是怎么了？嘉庆帝深知御史所言都是实情，可是难道真的先治官吏再治河？那要等到什么时候，治河可是燃眉之急啊。何况，总不能把这些官吏都杀光了吧？
治吏也好，治河也好，目前的燃眉之急必须解决，如今七八个口子还能让它们日夜流淌？总不能放在那里不管，任黄河永远泛滥，让其明年还没有固定河道？
要治河！
派谁去呢？嘉庆帝最后还是想到治了几十年治河的吴璥。嘉庆帝并不是忘了昔日两江总督松筠曾弹劾吴璥垫款几十万，恐有冒控；也没有忘记昔日两淮盐政劾扬河通判缪元淳虚报冒领公款时，曾奏称：“璥路过扬州，与言厅员营弁不肖者多，往往虚报工程，且有无工借支。前在任六七年，用银1000余万，今此数年，竟至三四千万。”
嘉庆帝没有忘了这些，可是这些弹劾奏折后来都查无实据，何况，松筠所劾的河工徐端，本是清廉之臣，却被朕偏听偏信，革去了职务，抑郁而死。难道这吴璥就不是被诬陷、被冤枉的？再者，这治河须要内行，如今谁懂治河？
嘉庆帝想来想去，决定还是派吴璥前往治河，以钦差大臣的身分前往督办河工，总管河南黄河治理工程。
吴璥奏报说：“本年黄河决口七八处，马营坝处决口较大，仅此一处，臣估算至少须银九百六十万两，再加上其余各处，共需银一千四百万两。臣以为，若无这些银款，决口各处，绝无修好合拢之理。”
嘉庆看罢奏折，眼前一黑，差点晕了过去，一千四百万两！我朝每年的总收入才四千二百万两啊！
七八个口子！
黄河开了七八个口子……
一千四百万两！
嘉庆帝浑身颤抖着、颤抖着。最后还是狠下心来——治！堵！拿银子！