睢阳城外，一众睢阳城的官吏早已经在城外等候了多时，他们恭敬的立在道路的一侧，等待着许安的到来。
许安规定，献城投降，明庭的接管官员到来之后，全城官吏皆需要出城迎接。
这一次举措，是为了彰显明庭官员的权威，减少取而代之后受到的阻碍，同时也让那些世家豪强还有官吏都认清事实。
许安很远就已经看到了出城迎接的一众睢阳城的官吏，但是他并没有加快脚步，而是仍旧保持着不急不缓的速度。
对于这些人，他没有什么礼贤下士的心。
许安心如明镜，他很清楚这些人之所以投降只是因为他们心中恐惧，恐惧他手中的刀兵，恐惧于明军、恐惧于鹰狼卫，而非是真心臣服。
这些在彭城之战后投降的世家豪强，可没有那些在彭城之战中反正的世家豪强那般好命。
他们都要将宗族积攒下来的九成的财物和田地上缴明庭国库，鹰狼卫、户部、还有地方布政司会协同调查，胆敢隐瞒，主谋、从犯尽皆问斩，不知情者亦会被流放边疆。
除此之外，许安还颁布了一道政令，天下林场、牧场、山河湖泊这些曾经被私人宗族占据的地方都被划归为国有。
从此以后不再有所谓的山主、湖主，由当地衙署管理，只需要缴纳管理费，便可进山砍伐、捕鱼狩猎。
虽然也收缴费用，但是却比世家豪强曾经占据山林和田地之间要低廉的多。
不过许安自然也知道一旦划归于国家管理之后，在这个时代意味着什么。
法制在后世推行都颇为艰难，根本就不要说现在这个时代，而且法制也需人来治。
历史上的朱元璋对于腐败深恶痛绝，强力打击腐败，说是杀人如麻也不为过，但是最终却还是顶不住官员巧立名目，最后也因为其人亡而政息。
划归为公有之后，只怕是那些小吏会使用手中的权力来为自己谋私，所以这其中还有许多的问题需要来解决，不过许安心中已经有了些许的腹稿。
他没有办法想到所有的问题，但是有办法尽可能的不遗漏问题，然后将其解决。
他让国学院的学生毕业之后必须进入基层工作，先从亭乡历事，而后才能升到郡州之中，就是为了让其能够明白国家到底是如何运作的。
而不至于像之后某些朝代，登入三甲之后，中了进士，便直接进入了翰林院、六部之中，对于地方知之甚少，被那些封疆大吏，地方官员耍的团团转，对于地方的异变丝毫没有察觉，对于国家地方生出的弊病根本没有认知。
面对财政的问题，只知道不断加派，却不能认知到根本的问题。
所谓三甲，便是将录取的进士分为三等。
之后的随着制度成熟，也形成了一套体系。
一等甲直接进入翰林院，二等甲为翰林院庶吉士，作为翰林院的预备人选，三等甲则委以地方基层官吏或其他职务。
甚至还出现了一個潜规则——非翰林院者不入内阁。
前车之鉴犹在目中，许安自然不会让他推行的应试制也变成那样。
所以直接反其道而行之，三府六部的主官、副官、内阁的阁臣，皆要有在地方任官的经历起码超过三年，熟悉地方事务，方能任职。
不仅仅是国学院的学生要如此，就是军事院校的军学生一开始也要先从什长做起，熟悉军伍。
当然不是说要让那些军学生也要从什长开始争军功才能升职，他们会先历经什长、队率两职之后，成为屯长，从屯长开始做起。
就是想要走参谋这一条路，也必须要从基层做起。
知己知彼，百战不殆。
只有亲自体验一下行军、劳累的感觉，深入基层，才能明白军卒的战力和体力，所需要承担的心理压力，才能更好的制定战略。
“恭迎道君……”
“恭迎……”
许安行至迎接的队伍前方之时，迎接的一众睢阳城官吏纷纷行礼，但是他们的声音却是都软弱无力，稀稀拉拉，各自的神态也是皆不一样。
有人面带忧色，有人面无表情，还有人的眼眸之中露着不忿。
“你就是刘弥？”
许安没有下马，居高临下的看着马前那身穿着红缎深衣的刘弥。
东汉仍然是郡国并行，只是这些所谓诸侯王的权柄近乎没有，实际权力还是由中央掌控。
刘弥正是梁王，这里便是他的封国。
听到许安点名，刘弥面色不由的变白了几分，他走出了队列，颤声道。M..
“小王刘弥，确实受封梁国，拜见道君。”
刘宠是一个异类，他之所以能够拉起那么多的军队，还是因为他的勇力和国内的威望，当然骆俊这个国相
刘宠勇力过人，犹善弓弩，十发十中，中皆同处。
黄巾起义之时，郡县官兵都弃城逃走，当时刘宠拥有数千张强弩，于是征召境内兵士，屯驻都亭，守卫陈国。
陈国人都知道刘宠善射且勇武过人，因而惧怕他，不敢叛变，而进攻陈国的黄巾军也皆被刘宠所败。
刘协于陈都称帝之后，孙坚主外征伐，刘宠主内掌管后勤，不掌兵事，但是若是以为刘宠真是什么文弱书生就真的大错特错了。
许安眉头微蹙，他想到了刘宠。
刘宠确实是一个变数，如今各地的州郡都递来的降表，除去路途遥远的交州之外，只有陈都没有递来降表，陈都那边全面戒严，半点消息都没有走漏出来。
对于刘弥，许安并没有放在心上，他是因为刘宠的问题而皱眉，但是刘弥却以为许安皱眉是因为他。
刘弥自由养尊处优，哪里受的了吓，当下膝盖一软，便跪倒了在地。
这一下，却是让许安真的因为他的举动而皱起了眉头。
“男儿膝下有黄金，岂能低首跪他人？”
许安并没有要求跪迎，下级对上级行下跪之礼本就是糟粕，对人格极大的侮辱。
不过现在是汉时，桌椅才刚刚兴起还没有普及，大部分人都是席地而坐，平常都是随意坐着，而正式场合，都是正襟危坐，跪坐相谈，跪礼其实也还没有后世清代那般折辱。
但是有些场合，地位低者在房舍之外遇到地位高者也须下跪行礼。
下跪意味着臣服，意味着屈从，若是想要培养顺民，推行下跪之礼确实是一个不错方案。
驭民五术，有壹民、弱民、疲民、辱民、贫民。
跪礼推行，便是辱民，磨去其的自尊自信，使得其认为自己天生就是低人一等，应该屈于人下。
那些贵族、帝王，他们真的就是天生的贵种，天潢的贵胄，真的就天生高人一等？
如果真是如此，那么为什么科举实行之后，那些传承千年的世家，自诩于贵种的王侯却是开始没落。
血统论无疑是一个笑话，如果是真，刘邦又怎么可能建立汉室，后世为何那么多的良臣能吏、猛将豪杰为何出身寒微？
王侯将相宁有种乎！
这所谓的驭民五术，除去壹民有些许可取之处，其余四术他都不会去实行。
他要行的五术并非是驭民，而是强国五术——智民、强民、休民、尊民、富民。
以教化知识智民、以体育征伐而强民。
行休养生息之策以休民，废除陋习、陋规、陋礼、提高民众地位而尊民。
鼓励商业、开海拓疆、开创实业而富民。
许安很清楚，有着时代的局限，生产力的局限，他不可能在这个时代建立起一个现代化制度的国家，但是他也不愿意建立一个如同秦汉一般的纯粹的封建帝国。
“站起来。”
许安横眉冷对，刘弥只觉得浑身发冷。
他甚至不敢直视许安，垂首俯身几乎趴在了地上，浑身抖似筛糠，许安说的什么他都不知道，他只觉得可能许安要拿他开刀，当下忙不迭的讨饶道。
“道君饶命，我承爵不久，也没有做过什么恶事啊，道君饶命，道君饶命……”
跟在他身后的一众官吏皆是纷纷偏头侧目，不去看刘弥，实在是觉得刘弥太过于丢脸。
许安正准备言语，但是他却注意到身侧众人的神色。
跟随着在他麾下的一众腾骧卫，还有站立在官道之上的一众步兵军卒目光都聚集在了这里，他们的眼神之中都带着轻蔑和厌恶。
刘弥这一跪，彻底的打破了普通人对于天潢贵胄的固有印象。
刘协所拥有的勇气，是这些养尊处优的纨绔无法企及的。
某种意义上来说，刘弥也是帮了许安的忙。
许安看着跪倒在地的刘弥，心中也有了一个念头。
说一千句话，都不如一件实事让人记忆深刻，刘弥的举动和周围兵丁的反应也让许安心中有了一个方案。
“扶他起来。”
许安向着站在刘弥身后的官吏喝令了一声，虽然颇为不愿，但是摄于许安的威势，两名官吏还是一左一右扶起了刘弥。
被扶起来的刘弥双腿仍然止不住的发颤，口中念叨的饶命。
许安感觉空气之中似乎弥漫着什么怪物，下意识的捂着口鼻，而扶着刘弥的两人也是偏头转向一旁，众人纷纷捂住了口鼻。
许安低头向下看去，发现刘弥的
一瞬间，许安便明白了怎么回事，看着刘弥的眼神之中也是哭笑不得，这刘弥竟然如此胆小，被吓得尿了裤子。
“有没有做恶事，鹰狼卫和提刑司自会审理，你要是真没有做什么欺男霸女，伤天害理之事，不需要担心性命之忧。”
“我不会因为你出身刘氏的原因而针对你，尽管放心。”
被吓的不轻的刘弥听到许安对他说没有性命之忧时，那颗提着的心终于是放下了大半。
真不是刘迷不经吓，他本就养尊处优，久居殿阁，莫说连刀兵都不曾见过，就是厨房都没有进过，连杀鸡的场面都未曾观之。
许安历战无数，领军所击破的敌军何止百万，自是有一股威严之气，就是公孙度、麹义两人当初见到许安都战战兢兢，不敢忤逆，何况刘弥。
跟随在许安身侧的一众腾骧卫骑军，还有一众明军将校，更是增添了几分压力。
“谢道君不杀之恩……”
刘弥回过了神来，此时他也发现了自己的窘迫的状况，只感觉无比的羞耻。
“但是……”
许安说了一句但是，刘弥又是浑身一颤，差点又尿了裤子。
“死罪可免，活罪难逃，你就算没做恶事，也要承担一定罪责。”
刘弥面色愈发的惨白，甚至嘴唇都开始发白了。
“你身为藩王，因祖辈而获爵，养尊处优，吃穿用度无一不是民脂民膏，还是要进行一定的时间的劳动赎罪。”
“劳动……赎罪？”
刘弥的神色茫然，他不明白这是什么意思。
“到时候你就知道了。”
许安不准备再进行这一个话题。
“放心，没有性命之忧，也不用受什么皮肉之苦。”
许安停顿了一下，还是解释了一下，看着刘弥煞白的脸色，他都有些担心会不会把刘弥直接吓死。
刘弥这样的人养尊处优惯了，四肢不勤，五谷不分，若有人对他说国内的百姓吃不起饭而饿死，或许他多半也说何不食肉糜。
不是因为愚蠢，而是仅仅因为无知。
就好像古代有些农民认为皇帝怕是拿着金锄头在锄地。
就是在后世信息发达无比的时代，也会因为很多无知而引起的笑话，甚至比何不食肉糜更为魔幻。
“入城。”
许安没有再浪费时间在这些睢阳城官吏的身上，策马向着城门的甬道行去，身后一众将领和腾骧卫的骑军纷纷簇拥着许安，向着城内的行去。
战马走动之间，躯干不断起伏，乘在马背之上，刚刚想到了的办法也在许安的脑海之中开始逐步完善。
现在天下名义之上虽然已经属于明庭，天下已经解放。
旧时代已经结束，新的时代已经开始。
但实际上，旧时代的影响仍然残存着，那些长久以来处于汉庭统治之下，被封建思想所深深影响的人还占据着大多数。
要想改变这天下，要真正的解放着天下，首先要做的便是解放思想。
而解放思想的第一步，便是尊民。
让王侯将相宁有种乎这句话，为天下人所知。
打破那长久以来的固有观念，让他们明白，并非是理应如此。
如果处置这些归降的高官和将校还有刘氏宗族的人是一个问题，而现在许安因为刘迷的事情也得到了启发，他准备将这些人集中起来，让他们去过普通人的生活，下放到各地的屯所，进行劳动，让普通的百姓都明白。
这些所谓的天潢贵胄也不过和他们一样都只是普通人罢了，并非是什么天生的贵种，天生便比他们要尊贵。