阎柔的这个意思其实很好理解，说白了就是搞奴隶制么。
高句丽人虽然名义上也是大汉的境内异族，但他们的汉化程度其实是很低的，都远不如跟大汉关系最差的西羌，甚至可以说是连鲜卑人都比不过。
而且他们确实也是一直不怎么老实，总惦记着独立建国，跟东汉朝廷也不是没打过仗，历史上虽然后来被曹魏给灭过国，但其实曹魏所谓的灭国，无非也就是把他们的都城屠了，城池烧了，你这头一撤走，人家后脚换一个都城也就是了。
他们自己本身都还不是一个完整的政治体，绝大多数的国民都是野民，压根就没有一个自上至下抱成一团的政治结构，所谓的建国有时候看起来更像是某个吃错药的贵族在自嗨。
说白了，社会发展程度还很低，有点类似于春秋，甚至再以前，官府本身也不强势，灭了官府也没啥用，离着汉家的核心地带还远，偏偏这个民族的人还颇为尚武，甚至是野蛮，因此民族矛盾总有，甚至曾大规模的杀戮过境内汉人。
明明社会发展程度那么低，比西羌都不如，但偏偏这个民族还觉醒了民族意识，关键是他们的贵族因为山高皇帝远的缘故，心里总是没啥b数，总想独立建国，还总觉得自己其实特厉害，甚至还特么觉得自己是个大国。
你不打他吧，他们就恶心你，而且秦宜禄切实的知道高句丽后来确实是成为了后来王朝的心腹大患，况且你不打他们他们真不懂事儿，一心要裂土建国。
要说玄菟和乐浪两个郡真对此时的大汉有多重要，那其实也不至于，秦宜禄甚至一点都不重视，但是，祖宗留下来的疆土若是在他手里丢了，这个罪名他可受不起，所以这个事儿是一定不能被允许的。
可你要说打他们吧……
且不说幽州现在还在刘备手里，这年头幽州的人口，尤其是辽西郡以东的人口，确实是不多，后勤压力太大了不说，那地方还死冷的，而考虑到高句丽的实际情况，那真的就是野火烧不尽，春风吹又生。
说实在的，他现在连统一全国都还没实现呢，而且高句丽和大汉之间还隔着个东部鲜卑，他们俩也总打，所以秦宜禄此前还真没着手开始琢磨高句丽的这个事儿。
没成想此时这阎柔居然给提出来了。
而且他给出的这个解决办法吧……
“这么干，是不是太激化民族矛盾了呢？本来高句丽人就已经不服王化了，这么搞，怕不是他们要跟我死磕到底了，大军征讨又不便，况且……这话好说，不好听啊，将来留于青史之上……”
阎柔见状，哪里还不知道秦宜禄已经动心了呢？连忙道：“大将军您误会我的意思了，我不是说，让乌桓人自己去抓，而是东部鲜卑，东部鲜卑与我大汉来说一直是敌非友，桀骜难制，只要大汉一天还没能够一统塞外，早晚，他们还是会发展壮大起来的。”
“然而东部鲜卑与高句丽人，扶余人，甚至倭人之间早有矛盾，咱们不挑唆，他们也会打，东部鲜卑的部落之中，本就有着大量的高句丽奴隶，咱们大汉，只是因为要在塞外施德政，仁政，所以与鲜卑人建立一些商业往来而已，况且这东部鲜卑与大汉之间还隔着乌桓，东部鲜卑就算是要卖些什么，也会先卖给乌桓。”
“东部鲜卑，本就不发达，就连捕鱼，还是十几年前的檀石槐教的，他们跟咱们贸易，这个……自然不是看咱们大汉要什么，而是他们有什么，能拿的出手的，好像也就只剩奴隶了，乌桓人相对粗鄙，买些奴隶，好像也是正常的。”
“臣也知道大汉自大将军掌权之后是不承认奴隶，不承认人对人的所有权的，但是我们乌桓，毕竟自有民情在此，我们在风俗上还是承认奴隶的，一国两治，大将军承认我乌桓的风俗，此乃，德政，仁政。”
“乌桓与大汉做生意，如果过程中……租一些乌桓的奴隶，或是赠送一些乌桓的奴隶给汉族的商人，是不是……也不违反国法吧？大将军，这是仁政啊。”
“啊……这样，大汉的商贾就能用高句丽的女奴，或者男奴了，然后这特么还是仁政？你……你特娘的还……还真是个人才啊！”
真的，他都没想过，这套路居然还能这么骚。
“大将军，此举，至少好处有三。”
“哪三？”
“其一，高句丽整体实力还是不如东部鲜卑的，更何况……何况东部鲜卑还跟咱们乌桓做着生意，此策既行，十年之间，此国必衰，二十年内必然亡国，三十年内，玄菟、乐浪等郡就没有高句丽人了。”
“其二，此策一开，则东部鲜卑与高句丽之间必成生死仇敌，可以大大牵制东部鲜卑，让东部鲜卑的目光看向更东处，而且对大汉，乌桓的依赖日渐加深，便于朝廷的掌控，就算他们有朝一日完全吞并了中部鲜卑、西部鲜卑，也不会再出现一个檀石槐。”
“其三，大汉可以扶持乌桓，在塞外建设城池，行新政，乌桓人通过商贸赚了钱，还可以在塞外兴修水利，半耕半牧，假以时日，大汉再多一个郡，甚至一个州，此大将军开疆拓土之功绩，当彪炳史书。而且，如此一来我们乌桓与匈奴人也做到了差异竞争，缓解乌、匈的矛盾，再也不会出现类似此次这般，两族抢夺草场，激起摩擦，还要大汉调停之事了。”
“有此三策，则可保大汉北疆无忧，东疆无虑，鲜卑臣服，成为第二个匈奴，保我大汉，延绵昌盛，故而臣斗胆，请大将军，行此仁政。”
“啊~”
秦宜禄听了之后，好半天，才缓过一口气来。
不得不说，这阎柔真是给自己小刀拉屁股，开了眼了。
原来，没有商路，也能创造商路啊。
他甚至可以想象得到，这么个玩法，要不了多久高句丽人就会被玩没，再用不了多久可能扶余人也能被完美，然后愈发强大的东部鲜卑就会将目光看向倭国，还有什么新罗啊，百济啊，东北亚这几个胡虏异族有一个算一个，都逃不出他们的毒手，这帮鲜卑人很有可能会成为大汉手中的哥萨克人，专门负责干一些脏活累活苦活。
好像……也不是什么坏事。
毕竟，中原王朝几千年下来最大的对手永远来自于北部草原，有了这么个玩意在，这片大草原好像就孕育不出敌人了，而他自己，则在经济上对自己的大汉高度依赖。
好像……
确实是个不错的提议。
况且现在大汉这头经济飞速发展，已经步入了商业社会，他又一直强调土地改革，而有些低端的工作总得要有人做，比如丫鬟，仆人，现如今在大汉境内还真不怎么好找，高句丽人好歹长得跟国人差不太多，好像……嗯……市场需求应该确实是挺大的。
就是有点缺德。
“此事……是你们乌桓人跟鲜卑人的事，嗯，建城这事儿……你要贷款不？”
“能，能贷么？”
“能贷。”
“那，那最好是贷点。”
“你回去研究一下，递个章程给尚书台，看看具体的，到底需要多少钱，你这个乌桓校尉……不错。”
“臣，谢大将军！”
说罢，阎柔一个头重重地磕在地上，他知道，他的这条性命算是保住了。
………………
秦宜禄在冀州这边一连待了一个多月，其实主要也就是四处巡访，面见各种各样的人而已，具体的，关于什么土地啊，上计啊，还有更略，具体的细则自然会有具体的官员来接手，很快，他就打道回府了。
不过却是也没有直接回京，而是在颍川停驻，特意去找了杨修和卢植，又逛了逛颍川。
如今的阳翟城，当真是繁华的不像样子，看上去居然比洛阳还要繁荣，不但街道上的行人摩肩接踵，而且酒肆，青楼，勾栏瓦舍，以及街边卖货的越来越多，看上去每个人都衣着得体，颇有了清明上河图中开封的七分神韵，让秦宜禄感到非常的满意。
而且颍川书院的荀谌，听说自己来了居然还主动的来找自己，邀请秦宜禄去颍川书院去看所谓的最新科研成果。
“你们这是把啥给做出来了？”
“水泥。”
“啊？”
秦宜禄闻言不禁吓了一跳。
他不是什么理科生，许多东西都是只知道一个大致的概念，并不知道具体的制作过程，所以他一直都只是负责高屋建瓴的去指导，技术的具体实现和规模化他是不管的，也管不了，一直都是靠民间的商贾和学院的产学研结合自己去搞的。
不过有一说一，原始的科学，本来门槛也不高，秦宜禄虽然不会具体的技术，但他给个大方向，就足以让他们少走很多弯路了，技术实现这个事儿按说应该不会太难才对。
不过可惜这么多年了，虽然乱七八糟的技术出现了不少，比如烧玻璃，但真正足以改变世界的技术出来的却是也不怎么多，改来改去的也就是弄出来一个炒铁法。
如今，终于又出来一个了？
“是实验室制备出来了，还是有条件商业化了？”
“回大将军话，确实已经是有条件进行商业化了。”
“哈，哈，哈哈，好啊，好啊！”
秦宜禄激动得都跳起来了，连连让他带自己去看。
“成本怎么样，能控制住么？”
“目前，如果只是加工成本的话，能做到每斤十八文，二十文左右，不过还是要有原料，也就是石灰，如果原料需要运输的话，这个成本恐怕还是控制不住，而且，也就没有必要了。”
“好啊，好啊，有了此物，至少入蜀栈道，这就好修多了，估摸着算上运费，往出卖的话一斤至少也要三十文以上了，虽说还是贵，但至少也算是有了应用场景了，测试过么？”
“学院内，按照您之前的吩咐，正在尝试用竹筋混凝土，盖楼。”
“哦？哈哈，竹筋混凝土都弄出来了？我去看看去。”
荀谌搞出来的这个水泥是很简单的那种混合水泥，就是将石灰和碎砖碎瓦等耐火材料混合到一起，然后碾碎过筛，加热等方法搞出来的东西，这玩意秦宜禄其实早就做出来过，只是一直难有一个大规模的制备方法，效果和成本也一直不稳定，如今，总算是看到效果了。
见状，秦宜禄很是兴奋的跑到了颍川学院中的那栋竹筋混凝土楼里，此事那楼体只建了三层，还没完工，完工后是打算要建六层的，他像个孩子一样的在这楼上又蹦又跳，甚至兴致来了后还要了大锤亲手去锤承重墙，锤了半天没锤开，更是大喜过望。
“好啊，真好，此物乃是神器，往小了说，可以修筑城墙，道路，防御工事，于国有用，往大了说，这东西出来了，国家才能真正开始搞房地产政策，通过税收之外的方式收钱，眼下颍川，尤其是阳翟其他的都好，就是人均居住面积太小，房价太贵，这也是没有办法的事情，有了此物，我大汉百姓，终于可以居者有其屋了啊，建得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜啊。”
荀谌见状笑着道：“大将军您常说，科学技术是社会的第一生产力，如今看来，果然是如此，此物中的学问，恐怕未必就在那儒学经典之下。”
“是啊，科技啊，其实都说我治国有道，然而仔细想来，我道觉得无非是棉花，炒铁而已，这两项技术进步了，这天下就好上了一大截，此事做得很好，不过，你们还是要再接再厉啊，还有什么东西，是摸到了门的么？”
“若说摸到了门……您之前提到过的硝石，目前已经可以制备了，只不过，效率还很低，可能还达不到量产的要求吧。”
“嗯……啊？你说什么？什么制出来了？”
“额……硝石啊。”
“快，快带我去。”