血色的黄昏映照着青州的大地，让一切披上了红彤彤的外衣。
御书房中的短暂的沉默之后，斐济担忧地问道：“若是如此，古巴特该当如何？下官以为他可不会接受这个条件。”
“他本来就无需接受这个条件，因为朕还需要他打理草原。”萧铭淡淡说道：“这项政令只是针对前往西伯利亚和澳大利亚的蛮族俘虏，毕竟朕可不想辛辛苦苦打下来的土地成了他们繁衍生息之所，至于古巴特，任由他再如何折腾，一个残破的部落也掀不起什么风浪，骑兵的时代毕竟过去了。”
斐济和庞玉坤顿时了然，二人同声说道：“皇上英明。”
嘴角带着一丝笑容，萧铭说道：“草原上的祸患已经被消灭，但是这并不意味着北方的威胁消除了，相反，我们将面临一个更为强大的敌人——沙俄，未来帝国和沙皇俄国之间的冲突将无可避免。”
庞玉坤现在渐渐摸清楚了萧铭的思路，他说道：“所以皇上留着古巴特就是为了避免沙俄夺取蛮族灭亡之后留下的势力空白区域。”
“正解，这次戚光义消灭的哥萨克骑兵已经能够说明问题所在了，不过即便如此，恐怕蛮族留下的部分势力已经被沙俄占据。”
一边说，萧铭来到世界地图前，在天山西侧和里海之间的区域画了一个圈，这个区域正是后世哈萨克国的土地，在当代也一直是俄国的势力范围，因为这里距离莫斯科和圣彼得博已经非常近，无论是以前的莫斯科公国，或是之后的继承者都将这里作为自己的传统范围。
根据密卫得到的情报，在多尔戈投诚之后，沙俄便接手了这里，代表金帐汗国统治这块土地上的西域诸国。
“皇上准备同沙俄争夺这里？”斐济意识到了什么。
轻轻点了点头，萧铭说道：“这里是丝绸之路的必经之地，现在被沙俄占据，等于他们截断了我们从陆地前往欧洲的商路，朕可不会让自己的脖子被被人掐着。”
庞玉坤皱了皱眉头，他说道：“只是这个地方距离青州太远，即便是击败了土地上的沙俄军队，我们对这里也难以实现控制，而皇上说过要彻底控制一块土地就需要大量的移民繁衍生息。”
“而且经过关东移民，西伯利亚移民，琉球移民，国内已经有七百万人口迁出，按照皇上的计划我们还要往澳大利亚，北美移民，这样下来帝国内的人口只怕越来越少，其造成的人口匮乏将严重影响工商业的发展。”斐济附和道。
“斐阁老现在对人口红利认识的倒是越来越清楚了，没错，随着帝国工业规模的扩大，工业种类的增多，想要实现齐全的工业体系就得需要数量充足的人口，不然帝国是无法突破全体系瓶颈的。”萧铭说道。
其实对于人口问题他一直很重视，这也是他为什么颁布刺激生育的政令，只是人口的增长不是一天两天就能大规模提升的，按照帝国目前八九千万人的人口基数，十年的时间估计最多能够增加两千万人口。
不过即便如此，帝国的人口数量在当前的世界上也是首屈一指，斐济的担心是对的，但却是有些多余，因为他不准备一口吃成大胖子。
关东他之所以迁徙这么多人口他是为了扩展帝国在亚洲的陆地面积并且实际控制，因为沙俄的威胁就在眼前，自己不占就会被沙俄占去，这关乎领土问题。
但是澳洲，北美，南洋的问题就不同了，他现在没有迫切的需求强行迁徙百姓定居，因为他在这些地区要的是经济利益，他只需要军队控制当地土著，同时利用经济利益引导百姓迁徙定居。
如此一来，只需要数十年的繁衍，到这里寻找新生活的百姓就会形成规模，渐渐利用人口优势实际占领这些地方。
想到这里，他将自己想法告诉了二人。
斐济和庞玉坤闻言，同时点了点头，庞玉坤说道：“原来皇上早有打算，如此甚妙。”
“现在帝国当前最重要的问题便是工商发展，朕不会自毁长城，现在蛮族灭了，近在身边的威胁没有了，沙俄虽然虎视眈眈，但却无法跨越帝国的防线，所以，现在朕给你们创造了一个前所未有的安稳环境，你们内阁要抓住现在的机遇，全力建设帝国的工业体系。”
说罢，萧铭从桌子上拿起一本厚厚的文件，这个文件是他让杨承业负责编著，由他最终确认的帝国发展计划。
在这份计划中他罗列了一系列当前需要重点建造的项目，能源方面他批准了在各州建造火力发电站，在煤炭丰富的长安城里大型煤炭公司，同时也将石油开采计划列入其中。
交通方面他批准了各州县桥梁，铁路，普通道路的全国性建设，工业上选择资源丰富的地区建立重工业区，沿海地区则重点打造轻工业。
除此之外，在教育上他批准了在金陵城，长安，锦州，亳州，临安，松江，苏州等州重点学府的建设，重点普及科学技术。
造船方面，除了以前的登州，金陵造船厂，他再次批准卑沙城造船厂，松江造船厂，临安造船厂，广州造船厂在内的三十家大型造船厂。
这些造船厂俱都属于官办造船厂，既能够建造战舰，也能够生产民用船只，搞定了草原上的威胁之后，今后帝国将会耗费更多的精力在海洋上，所以此次萧铭重点照顾了一下船厂。
庞玉坤接过这份发展计划，只是扫了上面一眼便清楚接下来自己又要忙个底朝天了。
商议完了政务，二人准备回去，这时钱大富从偏殿进来，将一份战报送到了萧铭手中。
“皇上，西南军司令罗信来报，他们在松州城外的猎骑兵发现吐蕃骑兵突然北上。”钱大富说道。
“吐蕃？”萧铭眉头紧皱，这蛮族刚灭，没想到吐蕃之患又起，不过此次吐蕃没有进攻松州，而是直接北上的目的过于明显。
他没想到沙俄还没动手，这吐蕃倒是急匆匆地想从他手中偷走胜利果实。