徐淼很清楚自己此行前来海州赴任，如果不能先把地方的官吏以及士绅给降服的话，那么就算是弄到了粮食，恐怕想要有效的展开赈灾，也会困难重重。
如果不能震慑住这些人的话，阳奉阴违，层层盘剥，即便是搞到点粮食，最后也进不到饥民的嘴里，不知道会被谁装到他们自己的口袋里。
徐淼就是这种脾气，虽然惫懒，不愿意做事，但是只要把事情强压到他脑袋上之后，他便会尽心竭力的去做好。
他也太了解这些地方官吏以及地方士绅的德性了，这些人都是欺软怕硬之辈，还是那种不见棺材不掉泪的主，只要你没能震慑住他们，那么他们便会生出无数办法，来跟你作对，不管上面下达什么饬令，到了他们那里，他们都能想方设法的进行变通，让你的饬令达不到目的。
故此徐淼才会想出了这样的法子，先以雷霆手段，来个这些人来个杀鸡儆猴、敲山震虎，彻底震慑住了这些地方上的各种势力，让他们不敢在接下来对自己乱跳腾，处处给自己作对。
现在看来，效果是非常之好，不管是各级官吏还是地方的士绅，都被他给吓住了，一个个温顺的如同绵羊一般，让干啥干啥，乖得都如同孝子贤孙一般。
于是在初十左右，整个海州的赈灾行动就开始全面铺开，各县将徐淼的饬令都摘抄成告示，派人张贴到了县城之外以及各乡，告知饥民如何获得赈济。
而以工代赈的办法，起初各县县令除了怀仁县县令于越之外，其余的两个县的县令还有些不解，但是他们县里的士绅却非常积极，代徐淼向他们阐述了以工代赈的好处，还有修路修渠的重要性。
这些县令一想也觉得很是有理，与其拿着粮食，给饥民们白吃，养着饥民们啥都不做，倒不如让饥民们干些活，来为自己挣一些粮食，顺便把县里的道路渠道给修缮一下。
本来他们自己也对本县的道路状况颇有怨言，毕竟他们也需要出行，每每出一次门，坐着马车或者牛车，都颠的腰酸背痛，要么就是弄一身土，下雨天干脆连门都出不去，路上处处都是泥坑，真是寸步难行。
现在趁着这个机会，用赈灾的钱粮，以工代赈把县里的道路以及年久失修的沟渠修缮一下，这无疑也算是他们的政绩，以后朝廷考功，也能让他们的考绩漂亮一些，对于以后他们升迁会有很大的好处。
而且他们也对徐淼这位新任刺史很是钦佩，亦或是可以说很是惧怕，既然这是这位新任刺史大人的意思，那么他们还是照着这位大人的意思办比较好，省的惹怒了这位爷，狠狠的参他们一本。
随着徐淼到了海州之后，各方势力都立即把注意力放在了徐淼身上，开始仔细打听有关徐淼的各种事情，其实只要仔细留意一下，便可以查到徐淼不少情况。
于是渐渐的徐淼的出身就逐渐被有心人给弄清楚了，虽然不少官吏和士绅对于徐淼的出身都有些鄙夷，但是却又不得不承认，这位年轻的刺史大人，确实是个有本事的人。
最让他们忌惮的就是这位爷乃是当今陛下的宠臣，对其非常看重，即便是此次因为某些原因，招致群臣群起围攻，但是最后也没能把他真的搬倒。
当今陛放到了海州为官，可见这位刺史大人，并未失了圣心，依旧深得圣心眷顾。
甚至有传言说，其实此次徐淼遭到群臣围攻，根本原因其实是因为他向陛下献了什么计策，触及了一些势力的利益，才招致了各方势力的打击，但是最终也不过就是把他暂时性的赶出了朝堂，外放到了海州为官。
此人深得帝心，所以才敢如此强硬，根本就不把陈王两家放在眼里，说把他们连根拔起就把他们连根拔起，一点都没有什么顾忌。
这种人最难招惹，因为人家根本就不怕，人家上面是有当今陛下罩着的，谁的势力再大，还能大过当今陛下？
这恐怕就是这位新任刺史大人的底气所在，任尔等再怎么有势力，在他眼里都不过是个屁罢了，敢跟他作对，他就敢一巴掌把你拍死，还不用担心会受到陛下的惩处，因为就尔等这点势力，在当今陛
所以当收集到越来越多有关徐淼的信息之后，这些海州地方上的官吏以及士绅就越是心凉，这位爷实在不是他们能招惹得起的主，既然惹不起，那就老实听话好了。
所以当徐淼一纸饬令发下去，各县的官吏以及士绅都立即行动了起来，规划出了一处处工地，建起一座座粥棚，开始了以工代赈。
饥民们对于干活挣饭吃这件事，也没什么抵触情绪，现如今他们已经到了山穷水尽的地步，甚至有些人家已经拖家带口开始了逃荒，如果再没吃的，那么他们也要背井离乡去逃荒了。
现在什么都没有弄到吃的更重要，只要能得到一口吃的，干点活对于这些百姓们来说，根本啥都不算。
而且他们还觉得这很公平，他们干活，官府给饭，算是公平交易，只要有饭吃，干啥不行？
所以当徐淼的饬令一下到各县各乡，饥民们无不对这位新任刺史大人感恩戴德，再加上有人刻意的宣传，这位新任刺史大人一到海州，为了赈济他们这些饥民，便不畏强权，将为祸一方的陈家和王家的家给抄了。
这位刺史大人甘冒得罪陈王两家背后势力的风险，将他们家中的钱粮抄没充公，用来赈济他们这些饥民。
所以当饥民得知可以得到赈济之后，无不对这位新任的刺史大人是感恩戴德。
不少已经饿得快要走不动的饥民，纷纷涌向乡里或者县里开设的工地上，当在粥棚领到了第一碗熬得浓稠的粥的时候，不少饥民顿时嚎啕大哭了起来。
虽然没几个人跪下哭嚎着感谢徐淼这个刺史大人，但是这些饥民们却心里还是知道，救了他们性命的人是谁。
之前当官的和士绅们也都知道他们要断粮了，但是却没有人拿出粮食赈济他们，可是就在这位新任刺史来了海州之后，这才没几天的工夫，就有人来赈济他们了。
各个工地的粥棚之中，都有人一边给这些前来吃粥的百姓们盛饭，一边嘟嘟囔囔的告诉他们，要记着官府和士绅老爷们的恩典，这可是官老爷们和士绅老爷们看他们可怜拿出来的粮食救他们的性命的。
而且还告诉他们，这可是新任刺史大人给他们弄到的粮食，新任刺史大人说了，以后到新粮收获之前，都管他们的饭，但是刺史大人也说了，这饭也不能白吃，要修路修渠干活才能有饭吃。
海州不养懒人，谁要是不想干活还想白吃饭，门都没有。
而那些饥民们听了之后，捧着碗连连点头称是，说这年头官老爷能给口饭吃，他们已经是感恩戴德了，干点活出把力气算不得什么，只要管饭，干活都是应该的。
当各县开始赈济灾民的时候，正月十二，仙儿带着一支数十辆大车的车队，在一百多骑着马的护卫保护之下，从下邳进入到了海州境内，一路上来到了朐县县城。