而后，在这辽东省，设立更多的官吏来进行分权，例如民政使就专门管民政，财政使专门管理税赋收支，而监察使专门负责刑狱诉讼……
学政使专门负责一省之教学工作，同时也能够从根子上解决寒门读书无途径的问题。
“至于负责军队的武将，只负责当地军队的招募、训练等工作。若是地方发出现匪乱或者是其他的紧急情况。”
“由民政使和监察使一致同意，将领才可调兵在辖区内进行平叛……”
“若非紧急到非必要的情况，当地官员，无权调动当地驻军一兵一卒，只有朝廷遣旨方可……”
“如此一来，杜绝了自秦汉以来，军、政、财权尽聚于一人之手，容易形成地方军阀的弊端……”
“……”李世民与马周呆愣愣地看着程三郎中气十足，有条有理的在那里侃侃而言。
不知何时，李世民就已经叫来了舍人，此刻正在一旁奋笔疾书，这让程三郎越发地来劲。
毕竟自己在对大唐天子与大唐名相进行教学与科谱行政级别的划分，以及地方上责权划分的讲学。
将会被记载下来，说不定哪天就会成为有据可查的历史资料。
而自己也将会成为历史上开创行省制度的优秀政治家。
再者，正是由于过去那种行政区划分的弊端，导致了大唐的官吏很容易出现大问题。
大唐的州刺史是从三品，而下一级行政级别的县令则是七品。
看看，从三品到七品县令之间，这个跨度，实在是贼鸡儿大了点。
一位县令，在地方上政绩优秀，你能把他直接提拔到上一级行政区，也就是州当刺史吗？
这样夸张的晋升，怎么可能，那么大的步子，你就不怕扯着蛋吗？
所以当然是不可能，那么假如，将州设为二级行政区，而将行省设为一级行政区的话。
这岂不就简单了许多？你在县令的位置上干得相当的优秀，那么晋升你去二级行政区，再干上两三轮，优秀，那么再升。
而且如此一来，随着大唐的国泰民安，越来越多的科举取士，大量的才俊，也才能够人尽其用。
其实这也是一种解决冗官的优秀手段，让他们各司其职，各有分工。
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终于，大唐天子在听到了程三郎那洪亮的嗓音开始显得有些沙哑的时候，及时叫了一个暂停。
“贤婿，你先停一停，等会，你说的实在太多，老夫现在脑子有些乱……”
看到程三郎有些意有未尽地闭上了嘴，开始抄起茶水自斟自饮。
李世民则把目光落在了那马周的身上。“爱卿，你觉得……”
“陛下……”马周瞅了一眼那位脑子里边都不知道装尽了多少奇奇怪怪玩意的程三郎。
这才朝着李世民压低声音小声地道。
“小程太保之言，依臣之见，虽然不成熟，却绝对是可以解决历朝历代以来。
地方责任过大，自行其事的良策。”
李世民此刻脸上的酒红已然退去，现以，脸上仍旧红光满面，只是这一种红，跟兴奋有关系。
“卿之所见，亦与朕一般无二，朕之前，只是想到了划道以监察。”
“却怎么也没能想到，像这小子一般，直接想的就是，将监察道划为行省，而行省之军政财权分授于人。”
“如此一来，当可杜绝有汉以来地方当权者为所欲为，甚至是自立为王的旧事……”
马周深以为然地点了点头，对于陛下清醒而又冷静的分析，深感佩服。
“不过……贤婿啊，若是照此策施为的话，我大唐武勋之臣，说不定要寻你小子的麻烦……”
看到了老丈人斜过来的似笑非笑的眼神，程处弼只能把在口中咀嚼的脆黄瓜咽下。
“丈人，个人事小，国家事大，寻小婿的麻烦又如何？”
“丈人你也曾经说过，马上得天下，却不可马上治天下……”
“……”程三郎洋洋得意地显摆完这句话，就觉得有些不对劲。
老丈人原本斜向自己的眼神瞬间凝固，而那位马周，此刻则是满脸古怪地看向老丈人。
“贤婿，你不会是酒喝多了吧？”李世民的脸色瞬间就拉了下来。
“怎么，难道小婿说错了吗？如此负有哲理的名言，难道不是出自丈人之口？”
程三郎也有些懵逼，反正他只记得，有一回喝酒的时候，老丈人显摆过这句话，当时自己可是听得深有感触，狂拍了一顿老丈人的马屁。
当时的场面真可谓是翁婿相得，为何现在，老丈人一副恼羞成怒的样子，怎么的，不爱了是吗？
马周看到这对翁婿那生动的表情，差点就想抱着肚皮滚倒在地板上。
好在他及时地控制住自己的微表情，用力地抹了把脸，努力让自己的语气显得深沉。
“那个……小程太保，此言应该是出自《史记?丽生陆贾列传》。”
“陆生时时前说称《诗》、《书》，高帝骂之曰：‘乃公居马上而得之，安事《诗》、《书》！’
陆生曰：‘居马上得之，宁可以马上治之乎？且汤武逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也……”
“啊这……”读书比较少的程家第一靓崽不禁有点傻眼，好在他眼珠子一转，继续强行狡辩。
“原来那位先人，居然也我丈人英雄所见略同，还是丈人你总结更好，也很透彻……”
“你小子……”
李世民哭笑不得地抹了把脸，算了算了，懒得跟这个厚脸皮计较，还是继续聊正经事为好。
“反正小婿就是听过丈人你说过这话，而且小婿也觉得这是至理名言，更应该成为我大唐治理天成，开创万世太平的行为准则。”
大唐以武立国，但是当四海承平之后，如果不处理好军政方面的关系，很容易让大唐出大问题。
想想后世的国家，军队只忠于朝廷，忠于国家，不掺手当地的民政财政等责权。
还不就是因为军队是国家授权使用致命武力及武器，来保护其国家人民的利益的常规武装力量。
只有国家才可以动用，地方无权调动……
“来人，上茶，上浓茶，老夫今日，可是要跟你小子好好聊聊……”
“陛下言之有理，臣也要洗耳恭听。”
面对着这二位大老笑呵呵，程三郎丝毫不虚。
这个时候，没有人比我更懂得五级行政区划分的重大意义，没有人。