寒门和后世的寒门不同，它介于名门世家、普通百姓之间。指的是衣食无忧的地主、富农、地方豪强阶级。他们不必为生计担忧，却又够不上世家门阀的门槛，重要是缺乏历史底蕴、家底、人才、人脉关系，如果有一代人不争气，很容易就衰弱、并消失在历史长河中。
富不过三代，用在实力比较小的寒门身上，非常合适。
最想通过读书入仕来改变家族命运的，也是寒门这个群体，而不是饱一餐、饿一餐的普通老百姓。
在纸书泛滥之前，物以为稀为贵的书籍被世家门阀当传家宝收藏，寒门士子哪怕有钱，也很难买到书。当活字印刷术、廉价纸书普及天下，确实降低了寒门庶士的学习成本；但是对于很多很多人来说，廉价的纸书不过是多了字的废纸而已。
首先、普通老百姓不识字，哪怕把纸书买回家，也是形同废纸一般。
其次、你认识字，不代表你就能读懂章：一是汉化博大精深，一个词语、一个成语往往有几种意思，拼凑成一句话以后，又会衍生出很多意思，甚至意思截然相反的都有。而楚辞的风格是铺排夸饰、想象丰富、暗喻处处；汉赋更为夸张，它完全就是由词藻华丽、成语典故堆砌出来的章；若是脑海里没有丰富的词汇量、并详知其多知含义，根本就不知它们在讲什么。
二是先秦时期，由于能够记载化思想的方式更少、更难，所以先贤往往要字斟句酌、三思三思再三思，方才在竹简上刻下只言片语，这便导致他们留下来的章微言大义、晦涩深奥。然而这些，恰好又是必考的最重要的内容。
可是许多认识字的人，由于见识、阅历、知识贵乏、底子薄弱等缘故，对于成语典故及其背后的含义毫无所知；所以当他们面对这些晦涩难懂、典故处处的古典作品时，完全就是一个识字的盲，这又如何领悟得了真义？又如何考过得别人？
所以不识字的人，需要老师启蒙；识字却不识其义的人，同样需要老师领进门。否则的话，那些廉价的书籍产生不了知识，更培养不出帝国需要的人才。
朝廷全面恢复县学乡学、办十多所大学的决策，对于不识字想识字、识字却不识其义的人来说，皆是久旱逢甘雨。
而随着朝臣将这项决策传开；身为“发起人”、“推动者”的杨集，无疑又收获了一大堆人望；许多志向远大却难以寸进的人，更是视他如再生父母一般。
每当杨集车驾出现于大街之上，认识卫王府仪仗、旗号的人，纷纷让出道路、默默行礼。虽然没有人上前说什么，但是他们身体力行的感激方式，也让杨集别是一番滋味。
不过凡事都有两面性，在收获寒门庶士感激、感恩的同时，杨集也收获了士族的恨意，但是正如杨集向杨广所说的那般“不管你做多少、做多好，总会有一小撮人不满意”。
既然如此，他又怎么可能在意？如果在意，岂不是给自己找难受吗？
这天散朝，杨集又被杨广召集去仁寿殿，坐下后，杨广笑问：“当圣贤的感觉如何？”
杨集摇了摇头，沉声道：“说实话，我真没有什么感觉！有的只是沉甸甸的责任感、使命感。”
“你这种想法很好、很对。我们大隋君臣，都应该全力以赴，努力偿还这笔历史债务。”杨广点了点头，继续说道：“可是大隋王朝有多不胜数的官员，食忠之禄，却不忠君之事。你帮我想想，有什么法子可以解决？”
“解决什么？”杨集一时间不太明白杨广的用意。
“你别跟我装湖涂，你还没傻到那个地步。”杨广似笑非笑的看着杨集，说道：“我大隋存在众目庞大的吃干饭的散官、勋官、爵官、袭官。我在当太子的时候，就想对这个群体动手，免去无意义、无价值、无能力、无德行的闲官，以整顿朝堂风气、节省财政开支。”
“我大隋有多少闲官？”自从杨广提及州郡县制，杨集就明白自己迟早有一天要面对这个对话，可是当杨广真的把它摆在眼前时，还是有一种喘不过气来的感觉。杨广下定决心改变这种情况，意味他要和整个统治阶层为敌、意味大隋要进行一次彻彻底底的大洗清！同时也意味着，将有无数人倒在变革的屠刀之下；也许，倒下的人会是大隋王朝、会是皇族！
“具体多少，我也说不上。”杨广直视杨集的眼睛，一字一顿道：“但我知道，这些闲官加起来，比整个天下的职事官少不了多少。之所以下定决心对付闲官，也是因此。”
“这么多？”杨集也吓了一跳。
“不然呢？”杨广苦笑着说道：“宇泰入关之初，就是一个丧家之犬；他为了为了安定关中人心，对留守关中的北魏旧臣大封特封，为了让地方豪强出兵出钱支持他抵御强大的高欢，又是大封特封，两者叠加起来，就有了很多。”
“宇护、宇邕争锋之时，两人为了争取更多的助力，又各自封了一大批；宇邕赢了，自然大封从龙之臣，而在对待宇护支持者的问题上，他除了敢动宇护的亲信、嫡系之外，余者非但不敢动，反而以封赏的方式安抚人心，如是一来，闲散和官员又勐然上涨。”
“阿耶在废周立隋过程中，又承诺了许多、打赏了许多。后来阿耶为了稳定内部、北御突厥汗国、南御南陈，不仅认下北魏、西魏、北周一切册封，还得大封他们的子子孙孙、亲朋好友，如果再加上封给北齐、南陈君臣后裔的，那就更多了。”
“其实各个王朝、各个有为之君这么肆无忌惮册封，都是权宜之计，每个人都打算统一天下之后再回过头来整顿内部乱象，然而统一天下谈何容易？我大隋虽然统一了天下，可是关陇贵族各大门阀，也在统一天下过程壮大了，大到每个大门阀都有颠覆江山社稷的实力。”
说到这里，杨广叹息了一声，颇为头疼的向杨集问道：“对面这等局势，你说我是整顿呢，还是不整顿？”
“能够成就大事的君王，都有一颗永不言败的心，既然阿兄决定了，那就要不计代价、不择手段去达成目的。”杨集一字一顿的说道：“昔日高欢用几团乱麻考验六子，只有解开了才能过关，最后唯有高洋一人能解。”
杨广微微一笑，补充道：“高洋拔刀把乱麻斩断，一一抽出，此典故，即是快刀斩乱丝。”
沉吟半晌，杨集又说道：“历史大势总是呈现出一种大乱、过度、大治的惯性；过度王朝要么妥协而生、要么是杀出来的，但不管过度王朝以何种方式出生，都留下很多强大军阀、地方势力；加上被征服的地方人心未附，所以天下很容易就会失去控制；大家再杀一通，天下很快就会进入大治。”
秦汉、隋唐、元明、民华，莫不是这种规律。
“我大隋和秦朝十分类似，内部存在的问题，比秦朝更复杂，大伯和秦始皇一样，尽皆在大刀阔斧的变革，使秦、隋这两个字号在利益受损群中，臭了，成了他们想要推翻的对象。”
“我认为变革途中，流血冲突在所难免；既然阿兄你决定整顿闲官这团乱麻，那就轰轰烈烈的进行到底，否则，当断不断，反受其乱。但是对方不可能束手就擒、坐以待毙，所以阿兄必须拥有一支能战且忠诚的军队。同时要有再打一次的心理准备。”
在杨集看来，杨广在史上之所以失败，一是变革途中犯了急功近利、所托非人、方法不精准等错误。二是他没有刘邦、朱元章的魄力与手腕；说白了，就是他在改革之初，既想干掉世家门阀，却又没有把江山打烂、重新收拾的准备和魄力，以至于后期处处受制，从而搞出了许多不可思议的事情。
更要命的是，雁门之围结束后，杨广匆匆忙忙的在各州大州部署了无数忠心耿耿的忠臣名将，而他部署在关键之地的张须陀、薛世雄、郭绚、李景、王仁恭、王威、高君雅、尧君素、阴世师、骨仪、卫玄、屈突通、宋老生等将，除了屈突通和卫玄之外，全部为大隋战死到底。可即便是屈突通和卫玄，也是战到无法再战，这才被迫投降了李渊；而在唐朝成为军神的李靖，更是第一时间跑去关中，准备向杨侑举报李渊
可惜的是，那些忠臣名将不缺死战到底的魄力，至死都没有辜负大隋；然而杨广这个当皇帝的，却丧失斗志，放弃了之前的一切合理的部署、背弃了忠于他的将臣士兵。
如果他有收拾河山的雄心、气魄，并且稳如泰山的坐镇于洛阳，单凭那支装备精良、战斗力恐怖的骁果军，以及几大粮仓，他就能轻松的把北方所有反王消灭干净。而被王威、高君雅压制得动弹不得的李渊，估计是连造反的勇气都没有。
杨广心中豁然开朗，变革途中流血不可避免！既然狂风暴雨终究会来，那就不如让他来的轰轰烈烈。只是杨集的粗暴设想，连他都心惊害怕，于是沉声向杨集问道：“你的意思是说，将散、勋等官位都撤了？”
其实他心中有一个大概设想，即是合并散官、勋官，此举等于废掉勋官，使那些凭家族门荫得到的勋官就此消失。然后像州郡县这种，借着合并之机，清理勋贵子弟的散官，该降的降、该撤的撤。
等到局势稳了一点，再对爵位下手，把国王、郡王、国公、郡公、县公、侯、伯、子、男九等爵位，减至王公侯三等而已，于是侯以下的爵官直接剥夺干净，侯以上，也借机削除很多。
然而，听杨集的意思。
他是打算一刀切啊？
太激进了，要不得。
杨集摇了摇头，说道：“我认为闲官可改不可撤，否则，你将落得一个飞鸟尽良弓藏，狡兔死走狗烹的刻薄形象。而天下人只看到你对功臣后裔下手，却不知你的用意、苦心；他们在人云亦云的谣传下，必将对你、对朝廷印象大跌，失望害怕之下，不仅不愿再为朝廷出力，还容易被人鼓噪起来。”
杨广心下一动，皱眉道：“那你的方法是？”
“我不信那些闲官众多的世家一点民怨都没有，可派人暗中彻查，将苦主一一找出来，然后鼓励他们闹，事情闹得越大越好。事后，再宣扬其恶行，百姓肯定站在朝廷这边。”杨集看着杨广，说道：“在各地办了十几二十家，便有了大改特改的势。到时，大势在手、民心在手，这些闲官还不是任由阿兄拿捏？”
在凉州，杨集就是用这个办法干掉那些为非作歹的地方豪强的；只是杨广的位置太高，他看不到、看不起活在最底层的“草民”。
至于聆听民意、民声什么的，他这个皇帝的脑海里，压根就没有。
杨广并没有立刻表态、久久沉思不语，他还在慢慢回味杨集之法的利弊得失，过了一会儿，说道：“此法十分稳妥，还能博取民心，唯一的弊端就是成效慢。”
杨集说道：“阿兄四十未到，有大把时间治理天下。而且在一一调查之时，照样可以训练军队、发展民生、举办教育、建设地方，又何必专盯一项呢？而且这一项数百年乱世下来的大难题，岂是一两年处理得干净的？难道真想打一场大内战不成？”
杨广闻言大悟，笑着说道：“今天的大隋来之不易，若非是迫不得已，谁想打内战啊？”
说完，又补充了一句：“你说得对，是我陷入迷障了。你先回去吧！”
“喏！”杨集行礼告退。
史：大业三年四月十四日，杨广改上柱国以下的勋官为大夫；分太府寺设置少府监，与长秋、国子、将作、都水合为五监；又增改左右翊卫等为十六卫府；废除伯、子、男的爵位，只留王、公、侯三等爵位。