冷清了近年的凉州州牧府忽然热闹了起来，这大概是杨集与坐属下分开最久的一次，虽然少一个人并不影响州牧府的运行，但是没有杨集在的凉州州牧府，却让人觉得少了主心骨一般。
以前杨集在的时候，他通常都不怎么管事，大多数是由威慑力足以令各州各族按照他所规划出来的法令行动，但是当杨集离开以后，所有人心里仿佛少了底气一般。整个凉州躁动的气息让人有一种压抑感。
虽说‘五等人’、均分田地、各部各族酋长交权等制具备了一定的分信力，却因为杨坚病逝、杨集向南方输出了大量军队、‘中枢’兵力空虚等问题的出现，使一些法令缺乏执行力、缺乏威慑力，加上没有杨集的存在，诸多羌人酋长、奴隶、战俘尚未完全化掉的野性开始不受控制了。
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随着杨集的回归，那股压抑、躁动的气息仿佛在刹那之间便荡然无存。让包括阴世师、虞世南、萧瑀、王琮、何妥、刘炫、刘焯在内的所有人齐齐松了口气。
这便是一名合格领袖的魅力所在。
领袖只是一个人，但他却有翻云覆雨的力量，足以撑起一个王朝、一个时代、一方领域。
冒顿单于的强势崛起，令匈奴走到了前所未有的巅峰，促使富强如大汉者，亦不得不以和亲的方式来换取休养生息的时间，直到汉武帝的横空出世，方才刷洗了汉朝的耻辱，并以蹂躏匈奴的方式，树立了民族之魂，所以汉武帝虽将富庶的汉朝打穷，可他却建立了民族自豪感、荣耀感，让后世子孙以身为汉人而自豪。
阿史那土门也是如此，以他为首的突厥，原本只是柔然国奴隶，但是他却凭借自己的才华和魅力，打败不可一世的柔然，并建立了纵横‘欧亚’大陆突厥汗国。
直到杨坚建立了大隋王朝，他对付突厥汗国的手段，又与汉朝不同，汉朝初期是对外安抚、对内休养和调和各种矛盾；而杨坚却把内部矛盾转到对外，他一方面以铁血方式对强大的突厥予以回敬、一方面以分化离间和以夷制夷的方式来消弱突厥，并统一了分裂数百之久的天下。
杨集虽不是帝王级别的领袖，可是对于凉州州牧上下而言，却是不可或缺领袖、灵魂、主心骨。
如果说最初，大家是慑于朝廷的命令，不得不遵从杨集的命令和意志行事，但是随着杨集在凉州打开了一连串大好局面，使大家心中那份潜在的抵触烟消云散，尽皆发自内心的敬重和尊重。
这种潜移默化、润物无声的变化，或许连他们自己都没有意识到，但是这种改变确确实实存在着。
此时的州牧府中，群英荟萃，各曹主官逐一向杨集汇报近半年来所取得的成就，以及各项政令的进展情况。
实际上，杨集有飞鸽、有飞鹰传信，对于凉州的变化其实都是了如指掌，但此时此刻，诸位得力干将需要的是倾诉和邀功，杨集自然不会打断，而是认真的跟他们交流着。
这一路上，杨集能够很直观的看到凉州的变化，甘州州治张掖、凉州州治姑臧、兰州州治金城、会州州治平高出现了许多充满异域风情的建筑，洋溢着以往所没有的生机和气息，这是因为丝绸之路的重启，吸引了大量域外商人的到来。
这些人的到来，不仅带动了凉州经济，也带来了不同的风俗文化。
杨集在凉州境内提倡百家争鸣，他为何要提倡？是因为这东异域的文化乃是大隋王朝所或缺的，他认为无论中原文化还是各家各派学说，只有在竞争中才能实现升华，如今的儒学地位虽然尊崇，但还处于走向兴盛的阶段，并未完全成为那种故步自封的儒教。
杨集作为大隋中的一员，骨子里对中原文明有着特殊的感情，他知道如果任由儒家独揽天下，那么儒家走向腐朽是必然的结果，所以为了让儒学永葆青春，他特意放任其他常说涌入凉州。目的是使儒学在竞争中得到发展，目的是使儒学在危机中吸纳各家之所长，补充自身之不足。
他对儒家的脸皮十分了解，相信用不了多久，那些来自西域、西方的先进文化认识，很快被儒家纳为己有，然后振振有辞、引经据典说的早在春秋战国时期，孔子、孟子、荀子就已经提出了类似的观点。
但不管是儒家的也好，来自西域的也罢，只要是好的，杨集就认。
“州牧！”萧瑀见大家都是报喜不报忧，心中甚为不喜，皱着眉头向杨集说道：“瓜州自汉开始，就形成了以张氏、索氏、宋氏、令狐氏、汜氏、阴氏、李氏为代表的大族大姓，他们许多子弟是前凉和西凉的位高权重军政要员，时至今天，瓜州八大姓几乎把持了瓜州的军政和民生，这也就罢了！”
萧瑀脸色凝重的向杨集说道：“但是他们在地方上称王称霸、得志猖狂，自我大隋立国以后，先后逼反了二十多个羌人、胡人部落。十多天前，有十多个羌人、胡人部落代表齐至甘州告状。”
“告谁？”杨集听了萧瑀的话，不由得得重视了起来，在他治下的凉州素来讲究以法治国，如果有人行不法之事，他绝对不会宽恕。
“他们告瓜州长史张定煌的张家、李家！连州牧府派驻瓜州的刑曹官员、监察官员也一并告了。”萧瑀肃然拱手道：“他们告张定煌贪婪成性、尸位互餐，告刑曹和监察官员官官相护。卑职准备彻查此事……”
“给我查！务必给我一查到底！尤其是执法犯法的法曹官员，一定要从重严惩。”杨集冷然道：“法曹乃是保证凉州官场廉洁的利刃、警戒线，绝不能让贪赃枉法之辈混入执法队伍中来。该杀的给我杀了、该发配的给我发配。”
“喏！”萧瑀的性情比较固执、执拗，自他随着杨集来到凉州以后，以他为首的凉州法曹挖出了许多贪官污吏。
正是因为他的严于律己、秉公执法，使凉州诸多政策步入正轨，尤其是抄家所得的财物、地契以及房产，不仅清清楚楚、明明白白的罗列出来，而且有大半确确实实归还了苦主，故而使百姓对于贪官污吏的下场皆是道上一声活该。
由于萧瑀清正廉洁、清清白白，就算是凉州下上的地方豪强，也不敢站出来指责他什么。况且地方豪强也不乏聪明人，他们不但把杨集的依法治‘州’的思想看得十分透彻，更重要的是他们知道杨集是要挑起地方豪强与百姓之间的矛盾，以打倒地方豪强的方式来赢得民心，让凉州各州县的地方豪强不再拥有绝对的支配权。
他们也不是没有解决的办法，一是只要杨集死了，一切问题将迎刃而解，但遗憾的是这也是最不可能做到的事情，只因整个凉州各个重地城池，每隔一条长街就能看到往来巡逻的军队，别说是要对付杨集了，就算是地方豪强想要处于以往遗留下来的见得人的事情都难。
二是在杨集还没有找到他们的时候提前离开，可惜的是以前或许可以，但如今不用杨集刻意去安排，凉州法曹和各个城池的百姓都会盯着他们的一举一动，尤其是那些往日被地方豪强迫害的百姓不用官府叮嘱，都会以仇视的眼光盯着这些地方豪强，只要他们敢有什么动作，这些百姓都会向遍布各州县的法曹官员举报。
三是想尽一切办法将杨集调离凉州，但这显然也是不可能的，只因先帝杨坚和新君杨广皆是看重杨集脑海中的奇思妙想，皆是要以凉州为各种新政的试验田，只要皇帝不倒、政策不变，那么杨集将会继续祸害凉州豪强们。
时至今日，随着官府公信力的加强、百姓对官府的信任度也在加强，他们为了讨要公道，几乎每天都有百姓跑到张掖“上访”，这也使法曹所在的官署成了凉州最繁忙的官署，门槛都快被百姓代表踏烂了，这也是正常的事情。
毕竟民怨积压已久，在官府的怂恿之下，他们所爆发出来的“火力”让萧瑀深感责任重大，而随着一桩桩一件件积压许多的案件得到解决，大量田产、地契、钱粮被分到百姓和苦主手中的时候，凉州州牧杨集的名声也在与日俱增、日益暴涨。
不错，正是暴涨。
这种暴涨的名声、声望，既不是杨集打败突厥数十万大军、也不是斩杀步迦可汗换来的，而是实实在在为百姓办实事，得到百姓真心拥戴。
而作为最直接的执法者，萧瑀虽然每天忙得脚不沾地，可是每当看到百姓代表笑容可掬的离开，心中便涌出浓浓的幸福感、责任感、使命感。
如今凉州的情况，让萧瑀不由得想到了周武帝宇文邕改制，当时他还是婴孩，且又生在南方，对于宇文邕改制之事，多数是听说而来，只不过他虽没有亲身经历过，但是身为凉州的执行者，他不只一次研究过那场声势浩大、动摇北周国基的改制。
当他拿北周改制与凉州的‘依法治民’相比，感觉两者有点像，但却又不是，他觉得杨集现在所事情，是周武帝改制的“加强版本”。
毕竟周武帝改制到后来基本失去了秩序、失去了控制，而如今的凉州则不同，原因是杨集的一切做法并且凭空设想，而是在律法的框架之内行事，一切以大隋的律法为准绳，若是百姓明敢诬告某个人，也要承担相当的律法责任。所以杨集的做法在最大限度上发挥百姓力量的同时，又不至于让社会秩序失去控制。
这也是刚正不阿的萧瑀得以在凉州混得如鱼得水的原因所在，他觉得自己的价值，在这里得到了淋漓尽致的体现。
萧瑀说的张定煌，令杨集忽然想起了一事，张定煌的妻子张索氏去年在反腐最厉害的时候，准备走夫人路线，企图将他们的女儿拜在萧颖门下、亦或是王府门下，只是萧颖警觉的推辞了，当时杨集听萧颖说到此事时，便觉得长期担任瓜州长史的张定煌有问题，只不过后来杨坚病重，来不及处理追究此事，如今再萧瑀一说，便觉得那家伙和他的张氏、岳家索氏问题不小。
杨集想了想，又问道：“敦煌六大家族难道就没有什么动静？”
萧瑀摇了摇头：“六大家族安分得很，未见他们有何动作。”
“是了！”杨集微微一笑：“当初他们可是被我和麦铁杖讹诈了六层田产、奴隶，自然不敢有所作为。”
杨集又处理了一些公务，又问了军事上的部署，这才离开府衙，便打道回府。
乘马离开府衙，绕过了地标假山，杨集脸上的笑意才慢慢消失，扭头问道：“天门凉州分堂的人什么时候可以到达瓜州？”
“回公子，分堂的人是以行商的名义于敦煌立足，所以货物较多，若是不出意料，四天后将会到达张掖！”
回答杨集的人是死士副首领姜元辰，姜元辰四十余岁，同时也是天门凉州分堂的堂主。这货平时总是沉默寡言，给人一副不苟谈笑的模样，杨集不说话他绝开口，杨集问什么他就答什么，绝对不会挟杂一点他的猜测或分析，是一个三脚蹬不出个屁来的人物。
杨集一开始还以为这是性格使然，直到在删丹军马场附近，偶然看到他和其他几名侍卫在指点马匹，他那滔滔不绝的样子绝对是一个话唠。杨集侧面打听了一下，才知道原来父亲杨爽在世之时不喜欢手下聒噪，也不喜欢手下向他提出任何建议，姜元辰以为他们父子是一个性格，所以不怎么说话。
杨集也懒得向他解释什么，作为一个死士副统领和情报收集人员，话少点并没有不好，杨集虽非独断专行的人，却也不喜欢身边有个有事没事的就冲他唠叼的话匣子。
“四天之后？”杨集吁了一口气，他本想让天门凉州分堂入驻敦煌后，将六大家族也拖入瓜州长史张定煌案件中，看来是赶不上了。
“是！”姜元辰应了一声。
杨集沉吟半晌，便向他吩咐道：“另外安排一些入驻瓜州，努力收集六大家族的情报，看他们有没有与张定煌利益关系！”
姜元辰简洁地回答：“是！”