按照司马毋怿所说，这支军队是皇帝要掌握的。
可是他章邯才打算，要亲自同陛下说这件事。因为他打算由他来掌管这支军队，这支刑徒大军在他手里，将会让他在朝中的地位直逼蒙恬、李信。
有名无实，若是让旁人抓到什么把柄，用不着皇帝动手,来个嘴碎的大夫你就万劫不复了。
没有实际权力，空有名号，就像是花朵一样，不结果，到最后风一吹就散了。
章邯率先作揖：
“启禀陛下，臣以为内史所举第三个法子，最是可行。末将身为护军都尉，从前为内史,负责主持督建皇陵,手下掌管七十万刑徒，这些刑徒对我最是熟悉。而骊山刑徒削减人数，也是末将一人亲自督察放归年老不适宜继续修建皇陵的人。”
“还请陛下首肯，让末将来监管这支军队。”
蒙恬见着，这章邯对这二十万刑徒简直是求知若渴。
他这个护军都尉，本身就让蒙恬很意外。蒙恬昔日料定，日后这护军都尉的职位，应该是赵佗的。
先帝对赵佗有知遇之恩，给他那么重的权力，而他这些年来始终忠于职守，荆楚之地所以安稳。
只是临了冒出来一个章邯，蒙恬始料未及。二世难道不清楚吗，章邯过去和冯氏李氏非常亲近。
如今做了护军都尉，却见他也并不能服众，反而像是二世同众将士开了一个玩笑。
二世借着看众将士对章邯的反应，看列将之中谁是忠于他的人。无论看的明白,看不明白这层意思，大部分人都已经上当了。
二世不紧不慢的道：
“国之大事,在祀在戎，这样的大事，朕少必须要召朝中众臣商议。军队筹备之事，关乎国本，越是调配这样的小事，越是要订好才能方便执行。司马毋怿，朕着你将你今日所述，亲自写奏章，朕到时候要让群臣都看看。”
“至于骊山刑徒，章邯，朕以为倒也不急在这一时，等陵墓快要完工时再说吧。如今你为护军都尉，重要是监管天下诸将。”
章邯听了，不免失落。按道理，他是骊山刑徒改组军队的最佳人选。
二世有意压下骊山刑徒的事，反而让章邯心中对二世存了其他的心思。习惯执掌大权，呼和众多人的章邯，对这护军都尉的职位,感到非常不适应。
只是蒙恬却公然又道：
“可陛下，如今咸阳城周边并无调配的军队，若是事情紧急，陛下又该从哪里调军呢。”
蒙恬从来没想过，二世会做的这么绝，十万人说赶走就赶走，没有留一点余地。蒙恬担心二世未来的命运，所以必须敦促他尽快抽调大军回来，以镇压四方。
蒙恬三番四次催促，二世自然感出蒙恬的担忧，他思忖再三，又做了一个大胆的决定。
“朕决定，任李信为太尉，由他来负责军事，调其三万精骑留驻咸阳城。”
李信不知道怎么的，当他听到这个变动，一时间内心竟然没有起波澜。李信做太尉，确实是实至名归。
“另外，朕要让大柱国爱子蒙忠为司马欣的裨将。”
蒙恬听了，自然不愿。
“陛下，犬子蒙忠生性好动，让他打仗出征，他自然敢于争先，但是如果让他留驻，他恐怕是耐不住性子。年轻人，血气方刚，像是匹脱缰的野马，实在难驯。”
“正是因为年轻气盛，所以才要加以驯服，就让他去驻军，驻个三年五载，磨炼心性，时日既久，也可培养与军中士卒的感情。朕听说，好男儿都是要在军中才能磨炼出血性来的。朕倒是希望，蒙忠可以多在军中磨炼。”
“陛下，这万万不可。蒙氏已经三代为将了，且手握重兵，如今……”
“如今你已经是御史，应该忙着监察地方各级官员，至于令郎蒙忠，朕很看好他。朕希望他日后能像大柱国一样，对帝国忠心耿耿。”
一个想把自己的一生献给始皇帝和大秦帝国的男人，自然骨子里也是希望自己的后代可以延续自己的意志，将这件事做下去。
可是从前他也恐惧，害怕陛下对他们蒙氏一族又怀疑，这让蒙恬非常上心。可是今日二世这番话，却打消了他内心的恐惧。这个时候他才明白，二世不是不明白对他的忠心，而是二世是天下人的皇帝。
皇帝容不得臣子驾在他的头上的。
只那么一瞬间，蒙恬想通了这事情，心胸顿时开阔，拜谢道：
“臣代犬子谢陛下。”
今日在场的，倒也没有什么心思狭隘的人，蒙恬这样高风亮节的人，是忠臣的楷模，司马毋怿自然一脸佩服的看向蒙恬。
蒙氏，四代尽忠秦国，这个氏族，日后要在秦国的历史上流传下去了。
二世坐定，忽的又道：
“既然大柱国方才提起了赵佗将军，朕决定召他回咸阳，宴请他多年劳苦之功。”
“陛下，早当如此。”
“天下诸地诸将，也都该回来。朕要在十一月好好见见这些将领。司马欣、董翳、杨缪从、卫通。”
蒙恬趁机进言道：
“皇帝陛下敕封诸侯，也已经将要两年了，虽有朝贡，可是老臣以为，虽然设立郡国，但陛下也不可放任让诸郡王自行管辖。”
“大柱国有话尽可直说。”
“臣希望陛下可以召几位郡王回咸阳城，听听他们的意思。”
“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。朕是皇帝，郡王不过是一郡之主，只管辖自己的弹丸之地。朕为了解决封国的隐患，已经是将封国分的小之又小。十六个郡国，数量比昔日郡县还要多，就是为了分化他们的实力。朕届时又会颁布推恩令，是故王国越分越小，但总的只归嬴氏一家，百年之内无患。”
“可是陛下，御史台中御史丞前些时日，前往陈郡，却听说了泗水郡王诸多不雅之事。其声名狼藉，不仅侮辱陛下尊严，更玷污皇室之名。臣以为这等事，不可不察。”