二世元年隆冬，大雪纷纷数十日，咸阳城中银装素裹。
咸阳，望夷宫。
大雪数尺积压在皇城顶面，整座皇城白茫茫一片，雅致宁静。
雪花万千扑簌扑簌的飞向地面，就像是掉落在凡间的星星。
二世黑丝亵服在身，躺在高塌上，在暖意融融的宫殿里闭目凝神，对炉煮雪。
“陛下，太史令求见。”
“宣。”
胡毋敬蹑手蹑脚的着袜进了殿，却见二世随意闲适的躺在方塌上闭目沉思。
“臣拜见陛下。”
“何事？”
“陛下，连日大雪，天气大寒，再这样下去，怕是要冻死更多人。臣特地来请陛下向上天祭祀祈福，祈求雪停。”
扶苏蓦地抬起眼皮。
“祭天？以三牢为祭，便可以让城中百姓丰衣？”
胡毋敬对曰：
“不可。”
“那祭天有何用？”
“向上天表示陛下对神灵的敬畏，以让神灵停止降雪，解除这次的灾难。之前天降异火，落陨石，寓意不详。臣以为，这次的雪灾，和陨石不无关系。”
“荧惑守心?”
“正是。”
胡毋敬抹了一把汗，难为陛下还记得这件事。
“好了，朕知道了。朕会安排奉常前来处置此事。你退下吧。”
扶苏才刚坐起来，很快丞相又来了。
“陛下，这大雪数十日，若是再这样下去，臣恐怕将会有更多民众受冻。”
“丞相来的正好，朕正想要因为此事召见丞相。之前天降异火，太史令报曰：三东六郡，荧惑守心，是为不详。而如今天降大雪，连日不晴，太史令认为这是为上天降给秦国的灾祸。要朕择日前去祭祀上天，为百姓祈福。丞相以为如何？”
冯去疾肃容躬身。
“未尝不可。”
扶苏听了，也道善。
“只是据朕所知，这天地大寒，尤以燕赵之地尤为甚也。而朕的大军多有陈列在这两个地方。朕担心三军将士在驻地受冷受寒，决意拨用府库财帛，为三军将士们加制冬衣，另外再赏赐宴将士们，以鼓舞三军士气。丞相以为如何？”
“陛下深在宫中，心中还挂念三军将士，将卒们得悉陛下对他们的心意，必定感念陛下。只臣今日前来，还有一事。”
“丞相直言便是。”
“微臣听闻陛下提拔了小小淮阴县的府吏为郡守，镇守陈郡。”
“丞相以为不妥？”
冯去疾十分严谨的再作揖：
“陈郡虽小，但是郡中所辖县数量极多，人口也十分稠密。不仅如此，陈郡同时毗邻诸诸侯国。陛下虽然将诸侯国分的又细又小，以削弱诸侯国的力量。但是臣以为，诸侯国不得不察。时日一久，唯恐生变。臣以为，这样的重地，非得用出自我秦国的有功之将镇压方可，如此才能震压楚之旧地，还能威慑四方。”
说到这，冯去疾又微微一顿。
“再者，这萧何，其实微臣也有所耳闻。听闻其人原本是陛下昔日在齐国带回咸阳宫，授太子舍人，掌管华阳宫往来文书。后来陛下去了会稽监军，将其放归于乡里。可是他却借用太子您的名声，在当地做起官来。常人三年一小升，五年方可从县升至郡。”
“但是此人托陛下之名，频频升迁，如今又直接被陛下提拔为郡守，引起了诸臣僚们的议论。尤其是，陛下下令分封，撤回了诸多秦吏。与此同时，陛下又更换陈郡郡守为小小庶人萧何，朝中公卿将士们闻之多有不服。”
说着，冯去疾微微一颤，将身子伏的更低。
“臣恐怕陛下提拔萧何，会伤了朝中诸多老臣的心。”
萧何的事情，说大不大，说小不小，冯去疾之所以今日刻意来劝扶苏，为的是想要探探皇帝的心意。
这二世，到底还顾不顾臣子们的心意。
冯去疾双眼微微眯起，忖度片刻后低声对二世诉说，好似是在谆谆劝告。
“先帝之大臣，皆天下累世名贵人也，积功劳世以相传久矣。臣担心陛下一意孤行，若此事出了差错，未免示群臣短也，彼时叫诸臣心生他意。”
扶苏听了，自然皱眉，食指轻轻叩击着铜案上，发出细微的响动。
“示群臣短也？丞相今日前来，怕是在责怪朕行事前未与丞相商议。”
冯去疾早有准备。
当着扶苏的面，冯去疾见二世动怒，当即伏地行跪拜之礼，以示畏罪。
“皇帝陛下，臣今日言过矣，求陛下恕罪。但是臣对陛下一片赤诚之心啊，还望陛下明鉴。”
二世见到老丞相涕泪交加，又是古稀之年，又当着这么多侍从的面下跪求饶，他自然不能再‘欺负’这老丞相。
“丞相谏言朕，本是有功，如何还求朕赦免你的罪呢。来人，还不将丞相扶起。”
二世肩膀微微耸动。
扶苏成为皇帝已经一年来，他自然察觉到今日冯去疾前来，怕是不仅仅为萧何这件事。
“给丞相上座，其他人都退下。”
等到殿中只有皇帝和丞相。
扶苏径直问道：
“今日丞相前来，倒是提醒朕了。身为百官之首的丞相，乃是朕的左右手。”
冯去疾听了这话，只是肃容。
自从二世继位，他入这咸阳宫的次数明显变少了。
今日主动来问皇帝的意思，也是因为冯去疾身后的这帮法家之徒坐不住了。
“朕倒是想要听听丞相关于此事的高见。”
皇帝话里藏锋，冯去疾听了自然像是脚踩在荆棘上，心有惴惴。
不过既然来了刻意提醒陛下，他也该料到皇帝。
“陛下，这萧何无功无名，徒为庶人耳。不过八年的功夫，居然直接被陛下提拔至郡守之位。反观先帝所设之郡守，大多为有功之武将，威名赫赫，镇压一方。”
“原来丞相今日是为诸臣而来，朕还以为是为天下而来。”
二世双臂向外一伸，两侧的近侍立刻将扶苏的袖子卷了起来，瞬时将自己修长挺拔健美的体态展露无遗，精良的衣饰更显得帝国的主人仪态庄重华贵，同时增添了帝王的威严气质。
冯去疾听到皇帝这么问他，自然心中微微一戚。
“陛下何出此言？臣蒙先帝提拔之恩，官居丞相，又蒙陛下不弃，继续任用臣为相。臣感念先帝和陛下二位皇帝的赏识重用之恩，一心报效陛下，为帝国的江山社稷着想，虽然自以为不比先丞相，得蒙陛下时常叨念，但是臣为陛下辛劳，满朝文武皆有目共睹。”
说着，冯去疾敛起卑微，郑重其事道：
“今日臣卑躬屈膝前来上谏陛下，只为保陛下的江山社稷而来。夫明主而无良臣相佐，犹如华盖铜车而无良马相驭。今陛下一意孤行，非要以楚之庶民为秦之郡守，且辖制重地，与我秦国立下赫赫战功的武将同列，却又对先帝麾下之良臣悍将置而不用，委实教先帝遗留下的老臣们伤心。”
“臣今日只是希望陛下可以顾念诸臣之意，凡事与诸臣决。”
扶苏听了，自然觉得丞相可笑。
他扶苏又不是十几岁登基，从前又是在朝为官，又是监军，又是出谋划策，他的能力难道不足以让百官闭口吗。
当然足以。
但是冯去疾今天还是来说了这通话，看得出，有人对他的所为有些不满了。
扶苏听着，坐的笔直的身子似乎也变得渐渐僵直。
扶苏对着丞相说出了百官的心里话。
“朕——毕竟不是先帝啊！”
冯去疾听了这话，只是胡须微微动了动。
这虽然不是朝夕相伴，但是这一年来的君臣相处，让冯去疾知道，先帝的功业盖世，这是二世的心病。
要想让群臣像臣服先帝那样臣服新帝，就得靠他的功绩。
但是这功绩呢，到目前为止，所有的功绩加起来，也比不上当初秦皇扫六合这一件事的功绩。
其实不管秦二世是公子扶苏还是胡亥，都会面临这个问题。父亲太强悍了，以至于儿子一继位，一旦表现的有所差池，诸臣有了前后两个对比，自然也就不肯听后者的。这也是扶苏努力想要驾驭蒙恬的主要原因，他没有别的方法可以选择。
宫殿中静默了许久，无人说话，但是冯去疾知道，他今儿算是把皇帝给得罪了。
而冯去疾的想法，确实也是百官的想法。
这起因还是御史大夫巡察的结果，这件事迫使一些郡守心中惶恐，而另一方面，原来的一些郡守，比如殷通，竟然被撤了下来。
这么一来，朝中那些有功之将的利益就受到了威胁。
“其实就算丞相今日不来，朕也会召丞相过来。”
扶苏坦然应道。
从他成为皇帝起，就做好了面对一切棘手问题的准备。
扶苏看向申聿，只是一眼，申聿立刻会意，他便匆匆出了宫殿。
“这冯雍，乃丞相之侄也。”
冯去疾听了这话，当即瞳孔震地，脸色一白。
“王戊巡察完郢都，朕很快便受到了奏简。这奏简中的内容，丞相应该不会不知道吧？”
冯去疾紧绷着脸。
“臣为其叔父，也算是教导无方了。但雍儿所犯之事，按照秦律，当依法处置。”
“丞相，一方懈怠公务，是小事？一郡不治，如何治天下？据朕所知，像冯雍这样的郡守，大有人在。”
丞相听了，当即脸色如蜡。
“丞相，你可知，朕为何时至今日都尚未惩罚你的侄儿？”
冯去疾自然知道，但是这更加教他难堪。
毕竟是他的侄儿有负皇帝陛下的所托在先。
“为了先帝，也为了丞相。如果群臣知道，他们所景仰的百官之首丞相的侄子竟然为一方郡守却不能恪尽职守，那么这是否意味着，丞相本人也是如此呢，又或者丞相本身就是在包庇其侄儿。”
冯去疾听了，大为振恐，这才无法再安坐。
“陛下，请陛下降罪。”
“朕年少时，曾读过一段文章。今日说与丞相一听。”
冯去疾作揖。
“臣洗耳恭听。”
“观其风俗，其百姓朴，其声乐不流污，其服不挑，甚畏有司而顺，古之民也。及都、邑官府，其百吏肃然，莫不恭俭、敦敬、忠信而不楛，古之吏也。”
“入其国，观其士大夫，出於其门，入於公门；出於公门，归於其家，无有私事也；不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。观其朝廷，其间听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。”
“故四世有胜，非幸也，数也。是所见也。故曰：佚而治，约而详，不烦而功，治之至也，秦类之矣。”
“这段话丞相应该应该也不陌生吧？”
“此乃当年荀子入秦，观秦昭襄先王之政做出的评断。”
扶苏又问。
“那丞相以为，先帝之治与昭襄先王之治可相媲美？”
冯去疾张口便道：
“先帝远超秦列代先王，扫六合，平诸侯，定天下。”
扶苏闻言，只是笑笑。
“丞相所言，倒也无错。那朕再问。若丞相为庶民，愿意生在秦昭襄先王治下还是先帝治下？”
冯去疾迟疑了一会儿，几欲开口，最后缄默不言。
“自从我秦国兼并六国，疆域大拓，此为事功，福泽我华夏子民千秋万世。然而国中百姓的生活状况，是否家家饥有所食，寒可添冬衣，行可有车马，这样的状况，谁有去管过呢。”
冯去疾听了，更是沉默无言。
“昔日秦国地方千里，君王一人，足以治也，使得我秦国兵强马壮，百姓安乐；而今我秦国地方万里，君王一人，朕仍然可一人治也，但是谁能使得我秦国百姓复如古之朝也。”
冯去疾再次默然。
“丞相今日向朕谏言，这自然是好事。只是丞相可知，这萧何，他为吏期间，凡我秦之国策，他全数贯彻，当地百姓多以其为父母。为县丞，也是徒步，从不铺奢。和昔日在我咸阳宫之地无所差。如此良臣，持简厌奢，若朕不提拔他，难道要让他埋没于乡野之间？”
“至于庶民，朕记得，已故王翦老将军，那也是庶民。我秦素来褒奖提拔有功之士，不分贵庶，如今萧何有贤德，朕必须要使其扬清名于天下，以向天下人表朕安治万民之心。”
“反观冯雍，随行车马十乘，与当地楚之贵族豪强交游，丞相以为，这二人谁更堪大用？”
冯去疾早就听得面红耳赤，哪里还经得住二世将自己的侄子和萧何作对比。
“自然是萧郡守。”
“今日，丞相既然来了，那朕便对着丞相一表心志。先帝扫六合一统华夏之功，实乃开天辟地之功也，朕及后世之君皆不及也。朕既然不能在疆域之事上超越先帝，唯有巩固先帝打下的万里江山。”
“朕欲创一盛世！”
“使得我秦之天下有此前千年未有之盛况。先帝用武功征服天下，朕用文治征服天下人心，使天下人皆以己为秦人而居之。”
“丞相以为，朕之志可行乎？”
冯去疾听了，自然连连点头。
“陛下心有此志，实为天下人之福。”
“然小事不为，大事难成。地方百姓之生死祸福，朕一人安可顾？”
冯去疾急忙捧手作揖：
“启禀陛下，天下之郡守、诸王，皆当尽心尽力辅佐陛下以成大业。蕞尔之地之事，皆当由地方郡守多加操心。”