西周时，周王朝的六师经常越过梁山，攻击荒服之外的犬戎、鬼方等部落，那时候与周有姻亲关系的白翟还是周室的附从军，跟在战车后面气喘吁吁。自从周室衰败后，白翟便留在了原地，占据了这片名为“上地”，后世称为陕北的疆土，就这样三百年过去了，尚未有诸夏政权能够染指这里，就算最强盛时的秦晋也不行。
直到赵氏的商队带着骑兵到来，赵无恤以毁灭少梁城之役震慑白翟诸部，桀骜不驯的翟人在那毁天灭地的恐怖力量面前，才第一次低下了头颅，向赵氏称臣纳贡，上地也变成了赵氏的上郡。
以上地的几个大部落为基础，赵无恤在这里建立了羁縻制度，肤施、阳周、高奴、洛都、雕阴，是上郡的五个羁縻县，当地白翟酋长为羁縻县长，部落的一切建制不变。赵氏只派副手来加以约束，调和白翟和华夏移民的关系。
各部中以高奴部最为强大，人口最多，但上郡的郡治并不在那里，而是在高奴以南数十里的延河附近，这个郡首府被赵无恤命名为“延安”！
五个羁縻县没有编户齐民，但延安从一开始就是个结构齐全的郡城。
赵氏强取少梁后，将城内居民掳掠一空，其中一部分被安置到了延安，从零开始建设新城。
延安被延河环绕，虽然野草丛生、荆棘遍野，人迹稀少，野兽出没，但实际上却土地肥沃，水草丰美，稍加开发就能成为一片沃土。好在上郡不缺牛马，能够弥补人手不足，数千军屯民屯齐心协力，在嘉岭山下将里聚一处处建起来，田地一片片平整下去，在这个过程里，那种亲手建设家园的自豪感和归属感也油然而生了，加上每一户都获得了大量田地，河西的流民忘归，心甘情愿在这里扎根。
几年下来，他们已将荒无人烟的延河两岸开发成了粟麦遍布平川，肥鸭挤满池塘的丰饶之地。至于农业尚未波及的地方，也是水草丰美，牛马衔尾，群羊塞道，农牧经济都得到了很好发展。
延安城也初具规模，虽然城邑依旧是以原木搭建的临时结构，但周长数里，已是上地数一数二的大城，只可惜城广人少一直是困扰当地郡吏的问题。
直到去年，延安终于迎来了一次发展的良机，大量河西人躲避秦魏冲突，逃入上郡，赵氏勒令各羁縻部落不得擅自收留，所有流民都被归拢到延安。到开春时，整个延安合计有超过三千户的民众，并控制了延河两岸的十万亩耕地。
随着人口增加，商业也发展了起来，上郡身处雍州，戎狄群胡环伺之地，与赵氏本部远隔大河群山，交通往来不便。但担任北部各郡的均输官猗顿每个月都会派商队携带晋地的粮食、货物来到这里，与上郡交换牛马、皮毛，维持当地的经济平衡。
延安的逐渐富庶，不断吸纳人口，日益兴旺的商业，自然会让那几个土著的白翟部落眼热，但他们却什么都不敢做。无他，除了屯驻在当地的赵氏屯田兵外，延安外的草场上，还游弋着一支强大的武装：足足有两千五百骑的骑兵师！
上郡司马邮成是这支骑兵的统帅，他和手下骑兵奉命守护上郡，心存侥幸的群盗被他践踏在马蹄下。而一度垂涎延安，妄图勾结其他各部反赵的高奴部，也被邮成以雷霆之势消灭。高奴部众星散，他们六处草场和上面依附的人口也被延安收归己有，纳为编户齐民。
高奴已灭，上郡白翟还剩下四部，最大的肤施不过七八千人，骑兵千余，根本无法与赵军匹敌，只能俯首帖耳，只要不叛乱，赵无恤对他们的约束还不算过分。
在此前提下，被羁縻为牛马就牛马吧，活牛总比死马强。再说了，赵氏对他们入秦、魏领地抢掠，一直是睁一只眼闭一只眼，甚至会加以袒护。
这种平衡在这一年春天被打破了，这一日拂晓时分，肤施部的首领被人从睡梦中摇醒。他带着昨夜宴飨的醉意走出帐外，眯着眼朝北眺望，顿时惊讶地看到，一支比邮成部规模更大的骑兵出现在眼前。
肤施人看呆了，那支庞大的骑兵在雍州北部的高原上逶迤而行，千军万马分道向前，仿佛数条黑色的巨龙在苍茫山野和草场上空翱翔。
他们的主力陆续踏过水流湍急的无定河，向南方奔去，更有一队偏师打着赵氏旗号，朝肤施部的营帐奔来。
见是赵氏的骑从，守卫营墙的白翟人不敢阻拦，一路放行，那队骑兵便畅通无阻地奔到肤施首领面前，却见为首的赵使虽然风尘仆仆，却精神气十足，他亮出手里的节，用白翟的语言对肤施人说道：“上卿遣代郡虞司马、上郡邮司马击贼，命肤施部出丁壮一半，自带马匹、口粮、兵器，三月初一前至延安集结，随二位司马南征！”
……
当马蹄在延安城外停住时，虞喜松了口气，他回首望去，身后是五千骑士，以及更多的马匹，个个都被晒得黑不溜秋，无不风尘仆仆。
四年前灭代后，赵无恤在当地建立了代郡，郡治在代城，考虑到代地地处农牧分界线，桑干河南北几乎是两种不同的经济形态，于是又在代郡西北的草原地区建立了名为龙城的骑邑，让虞喜在这里训练骑兵，约束塞外戎胡部落。
四年内中原战乱不休，代郡却远离战火，有了长足的发展，因为龙城驻军的强大，许多胡戎各族不断依附，在提供了耕地、牧场和安全保障之后，从这些新附部民中招募兵卒十分顺利，虞喜在给赵无恤的去信里向他请战，就说“代郡士马控弦，动有万数”。
这是夸张，但整个代郡的适龄丁壮几乎人人能骑马，集结六七千骑是可以的。
赵无恤称赞了虞喜，同时正式传檄塞外，让虞喜起兵南下，助自己进攻秦魏。
一月初，虞喜广发通告，让代郡的各羁縻部落首领、大人率部来龙城集会。
“养兵千日用兵一时，在休养生息四年之后，代郡骑兵终于有了用武之地！”
如此宣布后，虞喜发代郡赵骑两千五百骑起行，另有代、屠何、无终等部落派遣戎胡骑兵两千五百助战在夺取代郡过程中立下战功的屠何人新稚狗也随军南下，作为虞喜的副手。是日，龙城旗帜连天、弓矢如林，围观的戎胡之民无不震撼。
这五千大军于一月中旬从代郡出发，绕道楼烦，一路上几乎吃光了楼烦人的水草、牛羊，最后从林胡的地盘边缘以革囊渡过大河，进入上郡。他们途径肤施、阳周、高奴等部，最后抵达延安。
和四年前疾驰灭代不同，这次的战线更长，作战时间也定在三月后，所以大军要保存马力，走的不快，一千余里，他们走了整整一个月。
面对出城迎接的邮成，虞喜笑打量了他一番，四年前的愣头青和自己一样，已经是一郡司马了，这其中有子承父业的意味，也少不了邮成自己的努力。
他摸了摸自己的胡子，笑道：“一个月不离马鞍，不但马儿瘦得不行，吾等身上也臭烘烘的，都能养跳蚤了，还是让将士们吃饱喝足，再去延河里洗个澡要紧。”
邮成让人招待这些远道而来的代郡骑兵，华夏出身的还好，可以在城下驻扎，那些戎胡部落军则被新稚狗约束在城郊，远离居民区，他们的军纪实在是个大问题。
休息了几日后，上郡各部落的首领也陆续来到了延安，在赵氏强大武力的威胁下，他们都表示愿意带着部落丁壮加入，为赵氏讨伐秦国。
“上郡两千五百骑，加上肤施、雕阴、阳周、洛都四部白翟，一共有四千五百骑。”
“我这边有五千骑，加上沿途招募的楼烦、林胡部族兵，则有五千五百骑！”
虞喜和邮成、新稚狗三人一合计，都惊喜地发现，自己手下的骑兵竟然破万了。
一万骑兵，这是他们之前想都不敢想的事情，这也是赵无恤让代郡、上郡两地经营数年的成就。如果运用得当，便是足以改天换地的强大力量。一时间，赵氏众将都有了十足的信心，相信自己定能凭借这支人马纵横河西，为赵氏杀出一个崭新的局面来！
这次西线作战的总指挥虞喜宣布道：“万骑集结，粮草是个大问题，上郡各部落仅能负担月余，暂且先放马于延河，让远途劳顿的代骑吃个够，等养够了膘，吾等三月初集结，三月中旬出征。”
他指着雒水中游道：“甘泉水草丰美，就以这里为大本营，分左右两军出梁山，一军趋少梁，截断龙门，一军趋王官，截断蒲坂渡口，势必要让河西一片糜烂！让秦魏没了退路！”