大宋的财政情况毫无疑问是紧张的，而根源就是出自于那庞大的军费。
三冗三冗，最多的就是军费。
那不是军队，而是吸血鬼。
把大宋的血液抽干的吸血鬼。
赵祯对此是有数的，可惯性让他还是犹豫了。
他曾经进行过革新，也曾雄心勃勃的准备掀开一些祖宗之法，结果被现实撞的满头包，还损失了范仲淹。
他知道自己失败的主因是得罪了那群人。
而那群人的代表此刻就在殿中。
所以他习惯性的看了过去。
“不妥。”
韩琦摇头道：“此事就怕万一，若是中牟混乱，这京城也不安生。祖宗的考量自然是对的，我等……”
“韩相！”
沈安拱手道：“养不活那么多军队怎么办？”
这个……
这个问题竟然没人想过？
沈安想一巴掌把这些人都抽翻在地，然后踩上几脚。
“养不活咋办？”
沈安的问题让人没法回答。
按照目前的趋势下去，养不活军队是妥妥的。
“到时候只能加税，可加税却会逼反百姓，咋办？”
赵祯被这话给触动了。
是啊！
军队不但是个吞金怪兽，更是一个不稳定因素。
一旦军队不稳，大宋能安稳？
他摇摇头。
这事儿是要仔细斟酌考量了。
三司使……
宋祁竟然不知道大宋目前的状况？
赵祯有些不满。
你进了三司，首要就是掌握大宋的财政情况，以备君王参考。
如今你一问三不知，反而是沈安这个小小的待诏，不但知道军费，更知道岁入。
他怎么知道的？
赵祯想起了往事，记得有人上奏过这些情况，想必沈安就是那时记了下来吧。
这个少年有心了啊！
若群臣都是这般勤勉，朕还担忧什么呢？
赵祯觉得很满意，于是就点点头，说道：“要不试试吧，地方官吏要盯紧了，周边的……要盯紧了，稍后让包拯也盯着……”
韩琦出班道：“官家，祖宗之法……若是有人造反……悔之晚矣！”
祖宗就是这么做的，这些年下来没见灾民造反，这就是成效啊！
上次你让范仲淹胡乱改革祖宗之法，结果如何？
今日你又想着来一下，这个……咱能不折腾吗？
“是啊！陛下，还是招为厢军吧！”
宰辅们大多支持按照老规矩来处理，旁观的赵宗绛不禁微微一笑。
沈安落了下风，就是赵宗实落了下风。
所以肖青在朝中毫无建树，目前看来还是最好的选择。
不做就不会错，做的越多，错的越多，果真是至理名言啊！
赵祯在犹豫着，他的目光转动，看到了赵宗绛那得体的仪表。
再转过去，他看到了眉头紧皱的沈安，和身边木然的肖青对比强烈。
这个少年在为了大宋而忧心忡忡？
这一刻赵祯觉得自己看透了沈安，他唏嘘着说道：“试试吧，中牟周边驻军多，可以试试。”
中牟靠近京城，周边驻军多如牛毛，五千余人就算是造反也能压下去。
沈安在想着赵仲鍼当了皇帝，会不会给重臣们下泻药的问题，闻言就喜道：“陛下英明。”
众人看着赵祯，有人失望，有人焦急，最后还是富弼出班道：“如此当马上调运钱粮过去。”
作为首相，他必须要学会掌总，而不是事事都和官家作对，否则下一次你别想再上台。
五千余人的灾民，而且有老有小，还有不少女人，问题应该不大吧。
他一说话，就是皇帝和首相都赞同此事，这事儿就算是板上钉钉了。
一直没说话的赵宗绛突然肃容道：“陛下，此事……沈待诏一力主张……少年有为啊！”
这话让人一怔，随即大家都反应过来了。
这事儿是沈安一力主张的，和官家可没关系。到时候失败了，别把罪责往官家的头上推。
大家看了赵宗绛一眼，觉得这位很稳重，而且还会顾全大局。
不错啊！
众人都点点头，沈安说道：“臣以为，百姓但凡能吃饱穿暖，就没人会造反，他们更乐意在家乡安居乐业，而不是去做厢兵！”
“你怎么知道？”
赵宗绛突然问道，然后仿佛是觉得自己的话太多了些，就歉然颔首，退了回去。
可他的问题却被刨出来了，谁都有兴趣知道这个答案。
“我当然知道！”
沈安不想和这人解释，赵祯却说道：“沈安吃过苦，所以知道些下面的想法。”
赵宗绛尴尬的点点头，随即赵祯就吩咐道：“令包拯去。沈安和肖青也去。”
老包的节操还行，而且脾气不好，赵祯觉得他要是去了，铁定能镇压一干官吏。
官吏不老实，这是常态，对此他非常清楚。
可水至清则无鱼的道理他同样清楚。
而让沈安和肖青一起去，就是作为两位备胎的代表，算是间接帮他们了解朝政。
至于直接让他们参与朝政，这个是万万不可能的。
宰辅们出了大殿，大家都有些不安。
传统习惯被颠覆了，大家始终觉得不对劲。
前面的沈安看着神采飞扬，甚至是有些嘚瑟。
赵宗绛一路回到家中，见到赵允良后就不禁笑了。
“笑什么？可是遇到好事了？”
赵允良很是惬意的问道。
老八家如今也算是成了备胎，这多好的事啊！
赵宗绛笑道：“中牟有灾民，朝中都说把精壮灾民编为厢军，可那沈安却独辟蹊径，建言以工代赈，原地处置。”
赵允良的眼睛一亮，说道：“祖宗为何要把灾民编为厢军？不就是怕他们造反吗！沈安这是在颠覆祖宗之法，群臣此刻看似同意了，可一旦中牟有人起事，他沈安就逃不脱罪责！”
赵宗绛笑道：“以往那些灾民在等候处置期间，多有不法，这次也不会例外，所以爹爹，沈安这次怕是要完了。”
赵允良点头道：“是啊！只要有人一起哄，法不责众嘛！”
……
“他急切了。”
赵宗实看来恢复的不错，他皱眉道：“沈安急切了，灾荒之后有大乱，这是铁律，他急什么？”
赵允让也头痛的道：“这少年……”
只有赵仲鍼，他很是笃定的道：“这等事就是大宋的毒瘤，不尝试着去了，以后会成大患。”
赵允让瞪了他一眼，说道：“祖宗之法何等的高瞻远瞩，你懂个屁！”
赵仲鍼想想反抗的代价，最终还是决定要为了道理而反抗。
“翁翁，时移世易！”
别抱着老规矩不放，那是腐朽的。
“你说什么？”
“孙儿说……哎呀，您怎么又打人呢！”
“站住！还敢跑！”
……
包拯一路疾行赶到了中牟，当看到那些衣衫褴褛，面黄肌瘦的灾民时，不禁就怒了。
“地方为何不赈灾？”
地方官讪讪的道：“未得许可，不敢放粮。”
“迂腐！”
老包雷厉风行的道：“开仓！”
马丹！百姓都要饿死了你还不开仓，怪不得要造反。
这是来自于沈安的怨念。
灾民们听到消息后不禁欢欣鼓舞，有人喊道：“多谢包青天！”
“多谢包青天！”
这些欢呼让包拯有些……小小的窃喜，但这个窃喜马上被沈安打破了。
“这是官家的圣喻。”
包拯马上就是一身冷汗。
重臣们习惯性的会忽略皇帝，然后标榜自身，这是习惯，老包也不能免俗。
可把皇帝的功劳往自家身上扯，包公，您也太嘚瑟了吧？
“官家万岁！”
当地的官吏非常有眼色的带头喊口号，气氛渐渐才转了过来。
肖青在观察着沈安，见他走进了灾民中间嘘寒问暖，不禁摇头失笑。
你现在不是重臣，弄这个姿态有屁用！
沈安那边已经召集了不少人，说话的声音渐渐也大了，引得包拯等人赶了过去。
肖青也凑了过去，想听听沈安说了些什么。
“……官家听到消息后就忧心忡忡，担心的不行，这不马上就令包中丞赶来了，就是担心大家被冷着了，被饿着了。”
沈安说着从一个妇人的手中接过孩子，熟练的哄了几下，然后说道：“这孩子还壮实。”
妇人落泪道：“家里的东西都尽给他吃，大人……大人就忍着。”
沈安叹息了一声，然后看着这些灾民，问道：“若是能给你们重建家园，你们是愿意去做厢兵还是留在家乡？”
包拯的心中一震，急忙就近前了几步，想仔细倾听百姓的心声。
肖青更是不堪，不但靠近了，而且还掂着脚，恨不能马上就听到反对的答案，然后沈安就成了个大笑话。
随行的人成分复杂，各方的人都有，皇城司的人自然也不缺。
此刻大家都屏住了呼吸，等待着百姓的答案。
一个老汉出来说道：“听闻每次灾荒，精壮都要被编为厢军，此后就衣食无忧了，这是好事……”
肖青只觉得心口猛地热了一下，那股子狂喜就忍不住奔涌上来，让他面色潮红，身体颤抖。
这是什么？
这就是铁证，证明你沈安坚持的就地安置方案是个错误的铁证。
等消息一回禀，沈安，官家再欣赏你也不行，无数人会因为你破坏了祖宗之法而群情激昂，这股子力量能让你成为过街老鼠。
随行的人各自神色不同，但不少人都是轻松。
祖宗之法好啊！
大家照着办事就完了，偏你沈安多事，这不大家还得下来统辖赈灾和重建，这都是麻烦啊！
沈安依旧淡定，甚至还面露微笑的鼓励着老汉。
老子前世就曾经是多年的吊丝，会不知道底层百姓的心态？
老汉犹豫了一下，最后还是说了自己的想法：“家再破、再穷，可那也是自己的家呢！这山这水这土地，小人都熟了，做梦都不会认错，不会走错，死了就想埋在这里……”
他抬头，脸上的沟壑纵横，诚恳的道：“贵人，若是贵人能见到官家，还请贵人帮小人求求官家，只要能果腹，小人……小人等人愿意留在家乡……”
包拯只觉得心脏仿佛是被重锤敲击了一下，呼吸顿时一紧。
肖青一下就握紧了双拳，然后有些茫然的看着那些人。
那些百姓。
“对呢！外面再好，可也没家乡好，只要官家能让小人果腹，这便是盛世了。”
包拯突然眼睛一热，泪水就忍不住滑落下来。
百姓的要求竟然这般低吗？
只要能果腹，这便是盛世了。
有个随行的小吏忍不住问道：“那你等不闹事……”
一个妇人说道：“贵人这是哪里话，但凡能有东西吃，谁会闹事？谁敢闹事咱们也不理他啊！”
“就是，谁闹事就是在破坏咱们的好日子，弄不死他！”
肖青跌跌撞撞的退后了几步，喃喃的道：“这便是百姓的想法？怎么……怎么和他们说的不同呢？”
一群肉食者瞬间就被一群灾民给摧毁了心中的固有观念，现场一阵寂静。
……