虽然凌洋不理解，但是他还是决定要在这方面投入更多的资源。
毕竟当时林海的原话是：理解要做，不理解也要做。
好吧，那就做吧。
至于林海为什么要找这些东西，凌洋没问，林海也没说。
不过凌洋觉得，既然是新的物种和矿产，那多多少少也该有点用，毕竟林海现在看起来也远远没有昏聩的迹象，自然不会是自己脑门子一热要去找长生药什么的。
“在如此短的时间，其实我们所做的努力并不能看到成果，但我们依旧要去做。”
由于清河不断的向高棉倾斜资源，自然有质疑的声音产生，其中最大的质疑就是西川和祥云的开发其实刚刚进入正轨，将过多的资源倾斜到“新占领区”而不是集中精力来开发“本土”是否有本末倒置的嫌疑。
关于这一点，林海觉得有必要说清楚。
“我们没有殖民地，没有新占领区也没有本土。在我们正式宣布国号之前，这一切都叫做清河。”
林海看着政务部刚刚提交上来的新地图。
在新地图上，已经完全抹去了高棉的痕迹，连泰京的标注都已经改成了省会而不是国都，当然，原本的清河县也没有被标注成国都，毕竟在哪里定都这件事也一直没定，大家吵了个不停。
但不管怎么说，半个汉中、西川、祥云和已经被分为勃固、德林和实皆三个省的高棉被标注成了同一种颜色，至少在纸面上，再也看不出区别。
“现在的清河承担了太多太重的任务，我们几乎所有的命脉产业都在清河，这非常有利于我们集中力量，但相应的也降低了我们的抗风险能力，而且也很容易导致各地区的发展不平衡。”
林海想了想，对凌洋和大办公室众人说道。
虽然经过清河近乎于丧心病狂的人口政策刺激，其实就是想尽办法搞别人的人口，西川和祥云的人口有所恢复，但依旧没有达到我们需要的人数，而勃固等地，又有相当多的失地农民需要被安置。
这些失地农民不是没有被分配到土地，而是没有足够的土地进行分配。他们原本就是流民，在战争期间被高棉朝廷抓丁成了士兵，虽然打仗不行，但是好歹有军粮可以填饱肚子。
在高棉战败以后，这些人争先恐后的放下武器，住进了清河的战俘营，然后就是甩开膀子吃...
你让他们干活吧，他们也干，你用鞭子抽他们吧，他们躲都懒得躲一下，但是一旦到了一天两顿的开饭时间，这帮人就变得不受控制了。
不管他们在干什么，也不管他们当时处于什么场景中，哪怕正在给战俘营掏大粪，他们也会在第一时间放下手上的活计，然后在包不住屁股的脏破裤子上蹭蹭手，端起碗，在打饭窗口排队。
对的，排队是他们为了吃到饭愿意做的唯一的妥协。
最开始这帮货是一拥而上直接把脑袋埋在饭桶里就开造的，后来实在是控制不住，丁林调来了大军，直接给战俘营断了粮，告诉他们一日不排队，就一日不放饭。
原本丁林还制定了平定战俘营暴动的各项方案，可哪知道这帮人一看是来真的，不排队是真的不会给饭吃，就奇迹般的在一日之内学会了排队。
要知道，哪怕是当年在凤凰山军营，林海教会第一批民兵排队都花了三天。
所以这帮人目前为止对清河的作用就是造粪。
而在把高棉各地的驻军俘虏，尤其是守备兵团的俘虏也塞进战俘营之后，战俘的数量已经达到了数十万之多，而稳定性也急剧下降，不管是林海还是一直咬着牙给战俘营供应粮食的凌洋，都需要给这些人找到一条出路。
“让他们都去干活！我们不能再这样养着他们了。”
林海最终决定道。
“懂事的，能培养的，考察一段时间之后全部弄到清河的工业部门，让他们学，学成之后方便我们在新的三个省内展开工业建设。
那些什么都学不会，但是人老实的，弄去修路，反正以前的路就没修完，有的是活给他们干。
至于那些冥顽不灵的，尤其是守备兵团出身，不甘心自己战败，觉得只是运气不好的，都弄到矿上去，工业区不是要铜么？就让他们去挖！”
至于凌洋提出的把这些人分散管理可能带来的风险，林海怒道：
“什么风险都没有他们聚集在一起把我们的存粮吃干净来得大！
把俘虏中的同乡和上下级都分开安置。
再说了，各个工业区和矿山都有我的义兄负责守备，我会传信给他们，若是发现异动，大不了先杀了再说。”
林海有点火大。
其实这并不是凌洋他们做得不好。
这个世界的传统就是会把俘虏养上一段时间，然后趁这段时间进行甄别，选一小部分出来杀掉，然后再安抚剩下的大部分人。
基本上这样操作之后，这帮俘虏就能完全的化为己用。
若是在平日里，这样操作林海其实也不会反对，毕竟这样的办法笨是笨了点，但基本上是一个大家约定成俗的默认方案，连俘虏自己都知道这样的方案，所以不管是你养着他们还是要杀了他们，他们都能理解。
但林海觉得自己没有那么多的时间耗在这上面，由于人口总数被限制，他需要每一个活着的人尽可能的发挥价值。
毕竟不管是大陆上另外两个强国对高棉覆灭一直没有发生，还是那个只能自己想想不能说出去的暗渊，都像一块大石头一样压在林海的身上。
他需要抢时间。
劳动也是可以改造一个人的。
这就是林海的方法，让俘虏们去劳动。
如果经过劳动，这个俘虏还是没有被改造好，那就说明你劳动量不够大。
这个好办，清河有的是活给他们干。
“让在各大工厂选一批技术骨干，加上正在工厂实习的毕业生到这边来，我们需要扩大工业规模。”
林海一边想一边说，凌洋在一旁一边点头一边记录。
林海给的更多的都是大方向的要求，更多的细则还是要政务部来完成。
很有可能发生对于林海来说只是一句话，对于凌洋来说就拆解成了十几条要达成的目标，再到政务部
嗯，领导的一粒沙，员工的一座山。
不过清河工业区的的确确是要往外迁了。
在林海的前世，也没见过谁把重工业建在山区的，那种迫不得的情况例外...
现在的清河县附近，能找到的平地基本上都拿来建了厂房，工业区最近几次报上来的方案里面甚至出现了用炸药削平山头来扩建厂房的方案...
现在好了，这边有的是地方...
“继续吸纳人口，充实西川和祥云，嗯，想办法把高棉这边的人也迁一些过去。不过现在这些都是自家人了，不能硬来，设计一下政策吧，若是迁移过去，多分一些田地，减少一些税收什么的，这些你们先测算一下，然后报给我看。”
对于人口问题，林海也是颇为无奈。
若按照他前世的理解，就现在他的统治区，哪怕是冷兵器时代都能塞下一两亿人口，再加上这边的粮食产量莫名其妙的高，只要不是连年征战，养活这些人口完全没有问题。
若是有这样的人口规模，什么样的工业撑不起来？
哪怕是发电他都敢让人用手摇！
但毕竟这个世界有个一亿人口的限制，所以他不敢把希望放在让大家使劲生上面，只能一边想办法吸纳现有人口，一边想办优化各产业中的人口布局，来达到最大化的产出。
“还有就是军队要加强对各地的扫荡，无论如何，我们都不可能一直把三支主力野战军都放在这里，除了十九哥的部队要盯住信约突以外，以后我们最多只会再留一个军在这三个省。”
“一个军是不是稍显不足了点？”
“可以扩大编制，以一个军的老兵为基础，扩大为一个集团军，但我们不可能把所有老兵都放在这边，所以地方上要尽快平静下来，尤其是正在进行土地改革，各地的治安都会面临考验。”
“各地地主都受到了不同程度的处理，处决的不少，还有不少都判了有期徒刑，人数更多一些。”
这一点凌洋记得很清楚，毕竟政务部相当长一段时间都在做这个，甚至在人手不足的时候，有案子是他亲自去判的。
“哦？监狱满了？”
林海还是有点诧异，这么多的么？
不过关于这一点他有现成的经验可以学习。
在他穿越之前，就有一个和监狱囚犯打成一片，甚至提供机会帮助囚犯再就业的俄国企业家在这方面有很深的造诣。
那个叫做普里戈金的人开的公司也做得非常的红火。
林海在电视里见过他，不过他总觉得在别人手下做这样的事情很是危险，不过自己都穿越了，得不到后面的信息，也不知道这个哥们能不能善终。
不过林海就不用考虑这么多，反正是他说了算。
“俘虏都要干活，囚犯就更不能吃闲饭了。清河不养闲人。”
林海如此说道：“既然是要建立新国家，那就得有新规矩，让他们都去劳动，要异地关押异地劳动。告诉他们，我不组织囚犯去当敢死队，已经是仁慈了，所以他们一定得好好干。”
说完这么多，林海觉得已经足够各部门忙上一段时间了，便不再说话，而是继续掐着指头算日子，说起来，出去打探情报的王佐似乎该回来了。