崇祯也是那种胆大妄为之人，他知道加征税赋会使老百姓日子更难过，但是，他认为该加的时候还是要加，如果张斌敢提，他真敢加！
张斌当然不会干这种饮鸩止渴的蠢事，他的计划是需要更多的人马，但是，这些人的粮饷马并不需要朝廷负责，更不需要崇祯加征税赋。
他正想趁此机会把东番九卫的战兵光明正大的拉出来呢，这个时候东番九卫战兵数量连十万都不止了，拉十万人出来自然没有任何问题。
不过，这十万人马不能突然出现，更不能让崇祯知道是他私自招募的，如果让崇祯知道他暗地里招募了这么多军队，不跟他翻脸才怪。
明朝并不是不准招募士兵，但是必须经过皇帝允许，在兵部报备之后才能招募，这种士兵称为私募兵。
私募兵是特定环境下的产物，明朝前期和中期很少具备这种特定环境，所以，那时候基本上没有什么私募兵的记载。
但是，到了明朝后期，由于屯卫逃逸严重，各都司卫所剩下的屯卫本就不多，再加上屯卫体系糜烂，就算剩下的这些屯卫大多也成了都司卫所军官手下的农奴，甚至有的还成了兵痞、地痞、流氓，所以，很多将领都不愿意用屯卫，宁可用私募兵。
私募兵中比较有名的就是戚家军和川军白杆兵，这两支劲旅里面基本没什么屯卫，都是戚继光和秦良玉等人在地方上招募的平民，其赫赫战功也足以证明，这个时候的屯卫甚至还不如训练有素的平民。
张斌就是想趁机将东番九卫的战兵变成名正言顺的私募兵，虽然东番九卫都是在编卫所，这些战兵也是从屯卫中挑选出来的精锐，他还是不想这些战兵以屯卫的形式出现，因为一个卫所满编也就五千多户屯卫，他无法解释这十万大军是怎么来的。
现在，崇祯竟然主动提及这个兵力问题，那再好不过了。
张斌连忙顺势道：“皇上，微臣有个想法，那就是在福广招募一批新兵，福广这些年并未遭灾，老百姓日子过的也不错，兵员素质比起西北五省来要好上不少，招个十万青壮应该没有问题。”
果然又要招兵，招就招吧，崇祯咬牙道：“也行，不过，这样一来，这剿饷和练饷都要增加，你说增加多少合适？”
没想到，张斌却是摇头道：“皇上，这些私募兵的粮饷并不需要朝廷负担，微臣在福广的时候结识了一些大商户，当初剿灭海盗的时候粮饷就是找他们募集的，现在国家有难，微臣想他们应该不会坐实的。微臣撇下这张脸不要，去求他们，相信勉强能把这十万大军三年的粮饷凑出来。”
不需要朝廷负担粮饷！
崇祯闻言不由一愣，不过，很快他便反应过来了，的确，张斌在福广追剿海盗的时候从来就没有问他要过粮饷，他的粮饷都是找人募集的。
能不掏钱白得十万大军自然最好，但有一点办法，崇祯也不想加征税赋，他不由欣慰道：“很好，双全，你去跟他们说，这次他们捐献的钱都按纳捐计算，他们捐多少银子，朕就给他们封多大的官！”
张斌还真没想过这个问题，朝廷的确有纳捐的制度，也就是说平民百姓可以捐钱买官，不过这钱可不是一点点，一般捐献的白银要超过万两才能买的到官，而且买来的官也是散官，基本上没有任何职权，只是挂个官职而已。
这感情好，如果捐钱能买到官，他兴许真能募捐到十万大军三年的粮饷，这个时候，想当官的大商户多着呢，只是他们不敢胡乱捐钱而已。
纳捐可以买到官，这个谁都知道，但是，财不露白也是谁都明白的道理，你如果傻不拉几的乱捐钱，被贪官污吏盯上了，那可就完蛋了。
天启朝的黄山吴养春案就是典范，他们吴家前后捐献了五十万两白银，买了八个官，可惜，却被魏忠贤给盯上了，结果家产全被魏忠贤夺去不说，还安上个东林幕后金主的罪名，差点被魏忠贤灭了族！
所以，明末就出现了这么一种怪现象，贪官污吏有钱，却不肯拿出来给朝廷应急，很多大商户有钱，却不敢捐献给朝廷，他们不是不愿意，而是怕被这些贪官污吏盯上，最后落得个抄家灭族的下场。
不过，张斌相信，如果有自己担保，这些人肯定会踊跃买官，因为他是内阁次辅，不说权倾朝野，保护几个富商还是没问题的，而且他在商户中的信誉相当好，从来都是说一不二，说出来的话，没人会怀疑。
或许，该给他们争取高一点的职位，毕竟，这些人虽然没有实权好歹也是官员，也可以参加早朝，也可以参与奏对，如果他们职位够高，兴许能给自己带来不小的助力。
想到这里，他假假意思激动道：“皇上英明，如果能这样，那些大商户肯定会踊跃捐款，微臣斗胆，请皇上定下个具体的标准，如果职位够高，微臣相信，十万大军三年的粮饷募集起来肯定没有问题。”
崇祯当然不知道张斌打的什么鬼主意，有人肯捐钱，那感情好，官职什么的，他有的是，他也从来不吝啬官职，只要你敢要，他就敢给！
他稍微沉吟了一下便点头道：“这样吧，纳捐白银一万两，赠太仆寺监副；纳捐白银五万两，赠中书舍人；纳捐白银十万两，赠太仆寺寺臣。“
崇祯想着，能捐个一万两已经不错了，能捐个五万两已经相当不错了，能捐个十万两那就了不得了。
张斌却是知道，你如果敢给更大的官，甚至捐一百万两的都有，这不是开玩笑的，像他都可以拿出上百万两给他舅舅买个官，反正东盛堂“补贴”福广那十多万私募兵粮饷都不知道几个一百万两了，这官职不要白不要。
不过崇祯提出的这什么太仆寺监副，中书舍人，太仆寺寺臣肯定不行。
比如太仆寺监副和太仆寺寺臣，听起来好像蛮牛批的样子，其实都是闲得不能再闲的闲职，太仆寺原本是管理朝廷所有马匹的，大明光是战马怕就有十万匹以上，这太仆寺官员本来还是挺有权力的，但是，这会儿太仆寺已经废了，因为太仆寺的草场都被魏忠贤打包给卖掉了，朝廷根本就没有牧草养马，太仆寺还有个屁的职权。
中书舍人就更不用说了，内阁中书舍人还有点职权，因为内阁有诰敕房，专门负责写圣旨诏书的，而且，平时内阁大学士还会让中书舍人帮忙办点杂事，这些中书舍人那的确是香饽饽，但是，纳捐来的中书舍人肯定不会进内阁，一般都会安排到其他地方去篆写册宝、图书、册页什么的，说白了就是个抄书的，你爱抄不抄，字写的不好，人家还不让你抄呢！
张斌想了想，假装随口道：“皇上，要是纳捐超过十万两怎么办？”
崇祯闻言不由一愣，十万两那真是了不得了，外面是什么行情他不是很清楚，反正皇宫数千太监宫女和嫔妃，包括他这个皇帝还有皇后，太子，皇子，皇女，整个皇宫人全加起来，一年的吃穿用度也只有十万两左右！
当然，他这是勤俭节约到可怕，才将皇宫的支出压缩到这种程度，其他皇帝一年花个几十万两上百万两都正常，不过就算是他一年只花十万两，这数千人也没见谁饿着冻着啊，也就是说，十万两已经够整个皇宫所有人一年的花销了。
这十万两已经够吓人了，还有人能捐出更多钱吗？
要知道，纳捐来的官职可不是世袭的，也就一届三年，三年期满，请你滚蛋，后面也就能保证你个致仕官员的待遇，也就是说，你假假也算是个官绅，你儿子都不是。
崇祯不由目瞪口呆道：“现在民间的商户都这么有钱的吗？还能纳捐超过十万两！“
十万两算个屁啊，现在能拿出百万两的都大有人在，只是看你愿不愿意开出令他们心动的职位而已。
当然，这话还不能这么跟崇祯说，这家伙可不是个正常人，他要脑子一抽，逮住这些商户一通横征暴敛，那可就完了，大明整个社会体系都会因此崩溃。
他想了想，干脆哄骗道：“皇上，一个人肯定是拿不出这么多银子来的，但是，一个商帮拿出几十万两甚至是上百万两来还是没有问题的，只看皇上能不能给出令他们心动的职位。”
商帮崇祯倒是听说过，这个跟开中法的实施有很大的关系，朝廷为了节约边兵军需物资长途运输的损耗，以盐、茶为中介，召募商人输纳军粮、马匹等物资，这边兵可不是一点点，动不动就是好几万，一个商户肯定负担不起，后面就形成了很多商帮，专门负责某些边镇的军需物资供给，这个朝廷也是赞同的。
这些商帮如果愿意捐钱，官职他有什么给不起的，只要你出的起钱，朕就给得起官，内阁大学士要不要，只要你纳捐一千万两白银，朕给你当三年！
当然，这个只能想想而已，他也知道没人捐的出一千万两白银。
不过，他从来就不是吝啬官职的主，想要更大的官是吧，好啊，朕也想要更多的银子，崇祯眉毛一扬，慨然道：“什么职位能让这帮商户心动，光禄寺少卿怎么样，太仆寺少卿怎么样？”
“噗”，张斌闻言，好悬没有一口血喷出来，当然，他这是激动的，太仆寺虽然废了，那少卿好歹是正四品的朝廷大员啊，光禄寺负责的虽然是酒宴这种杂务，那少卿也是正五品的朝廷大员啊，崇祯还真敢给！
不过，很好，这个绝对可以有，张斌这次是真激动道：“皇上如果能给出这么高的官职，绝对有商帮愿意捐出五十万两甚至是一百万两。”
那还有什么好说的，给啊。
崇祯毫不犹豫的点头道：“那行，纳捐五十万两，朕赠他个光禄寺少卿，纳捐一百万两，朕赠他个太仆寺少卿！”
这家伙，简直太好了，十万大军三年的粮饷绝对不用愁了，他甚至一分钱都不用出，而且，这些纳捐得官的商户肯定会站在他这一边。
张斌又仔细想了想，干脆谏言道：“皇上，这会儿反正太仆寺也没马可管，光禄寺也没什么酒宴可办，不若我们定下个临时章程，明码标价，将这两个衙门的官员都标上价，刺激商户踊跃纳捐，这样一来，朝廷岂不是又多了个进项？”
明码标价，买官卖官，这就是典型的昏君奸臣干的事啊！
当然，张斌肯定不是奸臣，太仆寺和光禄寺这两个衙门这会儿本来就是闲的不能再闲的闲散衙门，太仆寺不说了，草场都卖了，名存实亡。
光禄寺也差不多，因为光禄寺主管酒宴，崇祯这会儿都穷的叮当响了，还办什么酒宴，十年了，他都没办过一场酒宴，这光禄寺官员等于玩了十年，最多也就负责一下皇宫食材的采购，这家伙，崇祯那叫一个节俭啊，一年到头总共才花十来万两，光禄寺官员那叫一个闲得蛋疼啊。
再说了，买东西办酒宴这些哪个商户不会，他们就是专门做买卖的，有很多都是开大酒楼的，这点小事对他们来说简直不值一洒，根本就不用担心他们不称职，这些事，他们可比科举考出来的书呆子称职多了。
崇祯那是名副其实的昏君，他感觉这建议相当好，一个名存实亡的废衙门和一个打杂的小衙门，一年不但不用朝廷负担俸禄，还能带来上百万两的稳定收入，何乐而不为呢！
他稍微想了想，便点头道：“行，你定个章程下来，不过，太仆寺正卿和光禄寺正卿不能卖，虽说这两个衙门都没什么职权，但太仆寺正卿和光禄寺正卿好歹也挂了个三公九卿的名头，可不能让闲杂人等出任。”
这个自然，三公九卿都卖那就真的荒唐至极，这种事张斌还是不会做的，再说了，就算崇祯想卖，估计也没人买的起，依他这狮子开大口的标准，太仆寺正卿和光禄寺正卿还不得开出五百万两的天价来，谁买的起啊！
两人又商议了一阵，崇祯朝有名的荒唐律法《纳捐助饷法》就这么诞生了，不过，这律法虽然听上去很荒唐，实际上却一点都不荒唐，因为朝廷缺钱，卖掉两个闲散衙门的闲散职位筹集粮饷也是不得已而为之。
这点，崇祯清楚，张斌清楚，朝堂官员也清楚，所以，张斌在第二天早朝提出这个《纳捐助饷法》的时候，虽然有些正直的官员微微皱了皱眉头，但却没一个站出来反对的。
至于那些贪官污吏就更不用说了，只要不让他们出钱就行，管他什么买官卖官呢，他们都想买官卖官，这《纳捐助饷法》出的好啊！