陈长生给李牧的信中大概的意思是这样的。要想让百姓归心，那就必须要给他们好处，而且这个好处是大梁国不曾给的。
京津地区就不用多说了，你们在冀州搞土改已经很有经验了。把地分给那些老百姓，少收租子，他们就很满足了。
但对于不耕种的游牧民和山地部落，就不能用这些办法了，因为他们本身就不种地，是靠打猎和放牧为生的。你给他们地，等于给他们空气一样。
这些部落人有什么特点和诉求？
就是吃饭和住房问题嘛！
游牧和渔猎都不能保证有稳定的食物来源。小米能存三年，你让他们把牛羊肉存三年试试？所以一遇到天灾，他们就没吃的了。就会下山去抢那些农民的粮食。其实也是无可奈何的事儿，自己家丰衣足食，谁愿意冒着生命危险去当强盗？
大梁之前就没做好这些事，他们把这些山地民族当成搜刮的对象，对他们征税，否则就以对抗朝廷为名对他们惩罚。这样的措施只能逼得他们远遁山林，或者怨声载道。
你就不能这么干了，第一，首先要解决好他们的生存问题。可以考虑建立官方粮市，低价供应给他们口粮。但不能无限度的，因为他们一旦手里有了足够的存粮，就会不在乎你了。所以只提供给刚够他们生存的就行。他们没粮食了只有你会给他们，所以他们的人就被你栓住了。
其次，解决他们对
提高生活水平的诉求问题。
光吃饱了不行，他们还要穿好，用好，提高自己的生活水平。所以你要让他们从你这里能赚到钱才行。东北的皮草和山特产很好，人参鹿茸乌拉草都是好东西。山民们采了这些东西，你以公平的价格收购，让他们赚到了钱，他们就会念你的好。有了钱，他们会买日用品，这样就促进了经济发展，经济发展了，就有税收了。所以，你不用担心财政负担不起的问题。
第三，常帮成仇，有粮又有钱后，他们很可能就忘了你的好了，一旦你不能及时供给他们生活用品，他们会骂你，甚至造你的反，所以你必须要让他们欠你的。这样，你成了债主，说什么他们都要听。具体的办法，我认为就是按揭贷款卖给他们房子。
他们住的都是地窖，冬天冷，夏天热，滴水成冰，苦不堪言。这也是没有办法的事情，一来是他们没钱没技术，二来是他们需要到处走，不能定居。如果你建一批宽敞明亮的大瓦房，先收一小部分钱或者免费让他们住进来，然后剩下的钱让他们分期付，他们当然愿意住了。一旦买了房，住惯了砖瓦结构，再让他们回去住地窨子他们肯定不习惯了。
这样人口就被房子固定下来了。他们欠了钱，怕房子被收回去家里人要露宿，就要努力的干活儿还债，那时候，你说什么他们就得听什么了
当然，陈长生还指示李牧一个重要问题。那就是在天津和旅顺两地择地建城。
那里是最优良的不冻港，以后我大凉国要开展海上贸易，所以必须要有海港，等你们全部收复了幽州，我还要考虑在釜山也弄一个海港城市。这样，中原和幽州乃至半岛地区的物产和人员就可以畅通交流。等日后我们把赵康的渤海国也弄过来，渤海就是我大凉国的养鱼池了
末了，陈长生又大大鼓励了李牧一番，封他为幽州大都督，总领幽州地区的军政大权。那可是一方诸侯啊！
当李牧读完这封信的时候，对着新京方向遥拜了几拜！
“皇上英明啊！”李牧的眼里已经饱含泪水。
都说秀才不出门全知天下事，自己的皇帝岂止啊，简直是雄才伟略，一眼看透上下五百年。先不说按揭卖房固定游民这一旷世之举，就是经营几大港口，将隔海相望的大地来连通起来，这种想法就是神仙般的思维。
看样子，自己一天不学习，就跟不上皇上的思路。不，是自己学一辈子，也无法追上皇上的眼光。皇上至少要比自己多看二百年的事儿。
其实李牧错了，陈长生比他多看了两千年的事儿，所以这些点子对他来说，都是小意思，随手拈来。
李牧经过陈长生的再一次精神洗礼之后，开始精神百倍，全心全意的投入到了新的工作岗位中
。
至于谢彪，则奉命回冀州去保卫和扩大根据地的建设成果。
但这次，谢彪却有些不乐意走，原因很简单，他爱上了一个姑娘。
不得不说，江湖人很简单，金贵被谢彪带人收拾了一通后，俩人一接触，都是性情中人，所以金贵不但不记仇，还和谢彪搂脖子抱腰好得不得了。彼此是识英雄重英雄，猩猩相吸。
金贵回蓟县后，大摆筵席请李牧和谢彪吃饭。
李牧不善饮，或者说他根本就不想在酒桌上浪费太多时间，毕竟幽州刚收复，要办理的事情太多了。
但谢彪却不同，他乐意喝，特别乐意和金贵这样的草莽英雄喝。
也许俩人都出身平民，所以很是投缘。在一起无话不说，金贵喝到高兴时，让妹妹金喜善出来给自己的好兄弟敬一杯，这是把谢彪当自家人看了。
谢彪本来无所谓了，可当金喜善一出来，谢彪当即傻了，直愣愣的看着金喜善发呆。因为这金喜善长得太像秦瑛娥了。
金喜善见谢彪举着酒杯呆愣着看她，还以为谢彪是个好色之徒，不屑的哼了一声，扭头就回去了。
而谢彪的心却也跟着这个美人走了。
之后，他回到营里老是神情恍惚，食不甘味，就盼着金贵再请客，再见一见金喜善。他打仗虽然勇猛，就是对上匈奴单于都不怕，但在感情这方面，却又胆怯得很。
他喜欢秦瑛娥，却没开过口，只是默默的喜欢。秦瑛娥英勇
就义之后，谢彪根本没心思再找女人。他后悔没有对秦瑛娥表白自己，如果他再勇敢点，娶了秦瑛娥，也许秦瑛娥就不会死了。所以，他后悔。
这次，他见到金喜善，就怕自己再错过了。
可是他又不好意思开口求亲。金贵虽然又请过他几次，谢彪也满心欢喜的去，但每次都不见金喜善再出来。
再等等吧。下次，下次一定问问。
就这样一拖再拖，金贵奉命去追缴李景孝去了，谢彪再没有机会去金家做客。但金喜善的影子却总想在他眼前晃一样，让他魂不守舍。
当李牧接到陈长生的旨意，知道谢彪要回冀州，给他摆了桌送行酒。
席间，谢彪却不开心，怅怅然若有所思。
李牧多细心个人啊，立即觉察到不对劲儿。
“小彪啊，怎么，舍不得我？”李牧半开玩笑的问。
“哦，老李大哥，那倒不是，东家有令，我是指哪儿打哪儿，绝不会含糊。”
“那你在幽州有啥未了的事儿，说出来哥哥给你办？”
“这”谢彪脸腾就涨红，像个小姑娘似的低着头不好意思说。
“哈哈，你不说，我可不是你肚子里的蛔虫，猜不到了。来，喝了这杯，回营睡觉去吧。”李牧见状，心里已经猜到几分，但他还刻意卖关子，假装不知道。
“嗯。大哥，我走之后，想求你办件事儿”
“嗯，说。只要兄弟张口，再难的事儿我都给你办
！”
“就是，那个金贵他家你给好好照顾着”
“噗，人家一个副总兵，军区副司令，还有人敢上他家找麻烦吗？行，我答应你。”
“不是，大哥，我意思是，金贵家不是有个妹妹嘛，你给好好照顾一下”
“哈哈哈，说，你是不是相中人家了？女孩儿家叫什么名字，多大了？”
“不是，大哥。我就是觉得那女孩儿有些像我的一个故人”
谢彪还不好意思承认，但经过李牧一番追问，谢彪才说出自己的心思。
“金贵的妹妹？这事儿你是不是跟皇上支语一声啊？”李牧听完，好意提醒道。
如果谢彪相中了其他女孩儿，李牧二话不说，这事儿就给办了。可是谢彪偏偏相中了金贵的妹子。
金贵虽然是降将，但级别可不低。谢彪自然不用提。李牧虽然没有当过高官，但也知道皇上最忌讳结党营私，特别是两大战将结成姻亲，所以这事儿就有些复杂了。
“啊，那不用了！”谢彪一听，知道李牧是啥意思了，连忙摇手说。
“嗯，好兄弟，你再好好想想，大丈夫何患无妻，就凭你的资历和级别，什么好女孩儿找不到？要娶多少娶多少！”李牧拍了拍谢彪的肩膀，劝慰道。
“嗯。我知道了，喝酒！”谢彪将酒一饮而尽，起身回去整顿军马，回冀州去了。
李牧左寻思右寻思，觉得
这事儿还是跟皇上陈长生说一下好。于是在工作汇报的结尾处，对谢彪的婚姻状况问题，加了几句。
陈长生接到信件后，得知了这件事，不由皱起了眉头