时隔多日，孔博再次造访安北城犯人们居住的山洞。
此时，林雪竹和元修正在空旷的农田里。
林雪竹口述，元修把她的话翻译成哨声，给他的人传递消息。
孔博找过去的时候，只以为这两口子在搞夫妻情趣，还颇有些不好意思打扰。
要不是林雪竹眼尖看见了他，他都要找个地方躲一会了。
“孔大人。”林雪竹笑着打招呼。
元修也跟着看了过去。
孔博颇为不好意思地与二人见礼，略微寒暄了几句。
林雪竹故意道：“孔大人，这才多久未见，你这头发怎么白了这么多？”
孔博苦笑道：“北境形势严峻，我这些日子寝食难安，大概人看着憔悴了些，还望林娘子见谅。”
林雪竹不解，瞪大了眼睛问：“北境形势严峻吗？我怎么不知道？”
孔博以为她在开玩笑，表情更苦了。
解释道：“官府已无存粮，老百姓买不到粮食，差点闹出乱子来。眼看着春播了，我这东拼西凑，都没将购买粮种的钱凑齐。问了各城知府，皆被前任太守搜刮过了，公银所剩无几。无粮，北境就要乱啊！”
瞧他一副痛心疾首的样子，林雪竹和元修对视了一眼，各自了然。
时机到了。
林雪竹道：“公银不够，孔大人可想过私银？”
孔博神色灰败道：“我已将全副身家投入进去，可我那点微不足道的俸禄，却也是杯水车薪。要是让各城知府都捐钱出来，多少有些强人所难。”
要不是谈论的话题太过严肃，林雪竹都差点被他逗笑了。
不过，为了老百姓把自己的俸禄都捐出来了，孔博这人也太实诚了。
林雪竹道：“孔大人，我说的意思是举贷。飞云城里，不是有家兴盛钱庄吗？你可以用官府的信誉去举贷，到了秋收时，卖了粮，就可以把这笔钱还上了。”
孔博的眉头皱了皱。
兴盛钱庄他知道，是他上任以后才开的，他批的。
可，官府向钱庄借钱，这事以前可没人做过啊。
“林娘子，这会不会风险太高？要是万一还不上……”孔博有些犹豫。
“孔大人，人不能既要又要，做大事就得承担风险。”林雪竹面无表情地说。
孔博沉默片刻，然后像是下定了什么决心似的，点头道：“我知道了，林娘子，谢谢你给我指了这条路。”
林雪竹道：“至于北境的粮食供应，孔大人不必担心。我打听过了，隆盛粮铺有足够的存粮，孔大人只要放行即可。且我听说，其他城池的百姓，也会到飞云城来买粮，这来来去去的，恐有不便。”
孔博听她这话，就知道她又有想法了，连忙问：“林娘子的意思是？”
林雪竹继续道：“周记趁火打劫，高价售粮，是无良奸商。隆盛良心经营，孔大人何不与之合作？未免其他城池百姓奔波，不如以飞云城为中心，将隆盛的粮食定期发往各地，由官府出面进行代售，大人觉得如何？”
“官府代售？”一旦接受了官府向钱庄举贷这个主意，孔博对于官府和粮铺合作这件事，接受起来也没什么难度了。
林雪竹点头，“官府代售，全北境统一价格，不允许任何人从中谋取私利。这样，北境的粮价才能稳下来，百姓的心才能安定。”
孔博略一思索，便知道她说的十分有道理。
现在老百姓囤粮，大部分是出于恐慌的心理。
也有少数人，想学周记粮铺，趁机赚取高额利润。
如果有稳定的粮食来源，并且价格可控，百姓就不用恐慌，投机之辈也就没有了市场。
只要给百姓充足的信心，北境这场粮荒就会平稳度过。
等到秋天，有了收成，北境就再也不怕没有粮食了。
孔博的内心激动不已，要不是林雪竹是个女子，他都想给她一个大大的拥抱。
“多谢林娘子指点，北境有你，是北境之福。”
孔博认认真真作了个揖，千言万语都在这里了。
元修知他办事稳妥，但还是忍不住提醒道：“孔大人，此事官府参与其中，要慎之又慎。否则，官府一旦失了民心，可就不好再收回来了。”
孔博知道这其中的利害，郑重道：“元公子放心，我会派人严密督察，保证每一座城池的粮食供应，并严禁任何官员从中牟利。只要民心所向，北境一定会越来越好的。”
元修笑着点了点头。
林雪竹道：“孔大人，我还有一事相求。”
“林娘子但说无妨。”孔博道。
林雪竹略一沉吟，开口道：“这段时间，我想请孔大人允许我和夫君随时出入飞云城。”
孔博稍稍思索，就明白她的意思了。
满口答应道：“既如此，稍晚些，我会让人给两位送来令牌。有这令牌，不只是飞云城，其他城池两位也可自由出入。”
“多谢孔大人。”元修和林雪竹一齐道。
孔博心中有了成算，不愿过多耽搁时间，连忙赶回了太守府。
当天下午，他便派人给各城知府送信，请他们尽快赶往太守府，有要事相商。
各城知府在断粮的这些天，日子都十分难过。
听见太守召唤，都是奔着要粮来的。
因此各个快马加鞭，奔赴飞云城。
孔博的提议，各城知府全票通过。
别说百姓了，他们自己也不愿意花三倍的价钱买粮啊！
孔博还让各城知府签了契约。
一则表明这个决定是大家一致同意的。
二则承诺不会以任何形式从中牟利，否则，必遭严惩。
三则将诸多细节落在纸面上，以便让大家都有个章程。
各城知府对这份契约都没什么意见。
毕竟如果全北境因为没有粮食而乱了起来，他们任何人都无法独善其身。
商议完毕，孔博将各城知府打发了回去，太守府连一顿饭都没有招待。
各城知府知道这个新任太守与前太守不同，是个做实事的，也都不敢怠慢，连忙回自己的城池，按照契约里的章程准备去了。
知府们动手都很快，隔天就把拟定好的新政令张贴在了城门口。
没办法，人家孔大人效率太高，新政令都拟好了，他们只要誊抄就行。