数日后。
密尔，舞步走廊。
坐落城邦西区，面积狭小逼仄，偏偏汇聚数量最为庞大的奴隶群体。
放眼望去，灰白色的烂泥建筑密密麻麻，仿佛一座凌乱的蜂巢。
“保持秩序，不要插队！”
临近中午，数百无畏者分列两队，维护一条长龙般的奴隶队伍。
奴隶人数一眼望不到头，衣着褴褛的排队，许多人拖家带口。
得益于这座贫民窟的布局松散，类似的队伍拉出好几股，都有专门的无畏者士兵看管。
乍一看，像是开放免费施粥。
实则不然。
队伍前列，一名皮肤黝黑的奴隶手捧着一块四方石牌，激动的手舞足蹈。
“牌子，我有牌子了！”
喊声大的很，恨不得所有人都能听见。
周遭的奴隶没有排斥，反而投以羡慕期待的眼神。
“下一个，有什么手艺！”
一张石桌摆放尽头，粗布麻衣的奴隶老者埋着头，对下一位排队的奴隶照例询问。
那人身材瘦小，皮肤晒得爆皮，被问话时畏畏缩缩。
谦卑开口：“石匠，我以前给奴隶主修缮宫殿。”
奴隶老者抬眼看了一眼，干枯大手在脚边箩筐里掏出一块三角石牌，详细问出名字与年龄。
瘦小奴隶如实相告，还谨慎的说出被贩卖之前的家乡。
“那不需要知道，往后都是密尔公民。”
奴隶老者嗓音沙哑，用特殊染料在石牌上写下信息。
随后，石牌递给一伙相邻的手艺人。
有人接过石牌，拿起凿子和刻刀叮叮当当几下，照着染料部分雕刻。
片刻功夫，正式将石牌交给瘦小奴隶。
看着对方激动的表情，奴隶老者挤着眉头，开口道：“石匠缺人，一天供两餐半个铜星，干不干？”
“干！”
瘦小奴隶一口答应，揣着三角石牌，当场加入雕刻石牌的手艺人队伍。
奴隶老者司空见惯，继续询问下一个奴隶信息。
石匠就留下干活，识字的与医者单独留下，老弱妇孺原路返回。
发放的石牌也各不相同。
普通奴隶是四方形，各类工匠是三角形，医者是圆形
每一个石牌，都是一张身份证明。
记录名字、年龄、手艺。
拿着它，才算彻底摆脱奴隶身份，成为正式的密尔公民。
原总督府旧址。
露出大窟窿的龙王遗址全面封锁，废墟聚集大批脱离奴隶身份的劳力，负责清理工作。
花园建筑，一幢白石阁楼。
雷加斜靠在宽大的落地窗上，一手捏着石料，一手持刻刀雕琢。
双手葱白如玉，手指挪动间石屑飒飒落下，刻出一块普普通通的四方石牌。
扑棱！
随手一丢，石牌落在一旁箩筐。
雷加没什么表情变化，继续雕刻下一块石料。
好像一个没有感情的石雕机器。
咚咚
隔着布置奢华的房间，房门从外敲响。
“进来！”
雷加手有点酸，随口招呼。
嘎吱
房门推开，是一身黑色甲胄的灰虫子。
灰虫子仰着头，为显郑重特地理了理不存在的领口，大步走进卧房。
自从几日前的“杀鱼节”，密尔这座臃肿的生锈机器恢复运转，一切欣欣向荣。
尤其是奴隶群体脱离奴隶身份，以平民的身份靠拢铁王座，整座城邦都沉浸在积极情绪。
攻占城邦，解放奴隶，建立新秩序
奴隶出身的灰虫子与有荣焉，庆幸自己曾作出的决定，没有追随错人。
见他老半天不出声，雷加丢下刻好的石牌，古怪道：“有事说事，不说就去干活。”
一点眼力见没有，我都在干活，你来凹造型？
虽然雕刻不仅是填补缺漏，还有磨砺技艺的缘故。
“咳咳”
灰虫子面色一囧，轻咳两声掩饰尴尬，说道：“王子，是有一封海鸥镇的信件，来自鹰巢城的简妮夫人。”
“简妮？”
雷加诧异，撂下刻刀。
当啷！
刻刀一接触大理石地板，发出清脆悦耳的轻响，刀刃削铁如泥的划破理石表皮。
雷加“啧”了一声，又忘记这把利器。
用了好几天，没有特殊作用。
但是刀很快，效率很棒。
灰虫子偷瞄一眼，一边掏出信件，一边好意劝说：“城内招募了足够多的石匠，不用您亲力亲为。”
身份石牌的政策由王子提出，初时只当天方夜谭，耗时耗力的麻烦事。
泰洛西有一句土话。
奴隶主的每一句话，奴隶都要做出跑断双腿的准备。
没想到，身份石牌的推出，引起了极大反响。
特别是在奴隶群体中，人人争抢。
即使密尔的奴隶制度被推翻，食不果腹的奴隶依旧心里没底，没有三五十年走不出被奴役的阴影。
摆脱不掉曾经的低贱身份。
雷加熟读史书，明白一个东西叫做归属感。
通过梦中的一些零碎画面，想到身份石牌的概念。
以铁王座的名义发放身份石牌，拿到手的奴隶就不再是奴隶，可以大张旗鼓的宣布自己是合法公民。
虽然本质是一块不起眼的石头，却能填补奴隶心中的自卑缺陷。
同时，通过石牌诞生超出想象的凝聚力。
效果类似维斯特洛统一的钱币制度，一使用钱币就知道来自哪里。
奴隶拿着石牌，非常乐意喊出自己是密尔人。
因为，他们不再是奴隶。
雷加听着灰虫子的劝谏，怔了怔，也没辩驳，沉吟道：“吩咐石匠加快进度，争取早点刻出满足所有人的石牌，把酬劳的半个铜星提为一个。”
石牌很重要，但这是短时间内。
想要将效果维持下去，还得让人填饱肚子。
密尔百废待兴，适当创造工作岗位，让无产阶级赚取生活费。
左右食物是铁王座提供，转手又回到口袋里。
一来二去，不仅带动城邦经济运转，还能增加奴隶的积极性。
见识过王子的政策厉害，灰虫子无有不从，立马道：“我会通知下去。”
“记得回收乱七八糟的钱币，统一发放铜星、铜板结算。”
雷加接过信件，不忘重点提醒。
自由贸易城邦就这一点不好，钱币制度散乱，城邦内部推出的钱币不好用。
作为四面八方往来的交易城邦，这一点无可厚非。
但，现在是重建时期，尽量使用维斯特洛的货币，有助于增加民众认同感。
等到港口重新开发，可以考虑创办一家独属于铁王座的小型银行。
缓解铁金库带来的压力。
老是被布拉佛斯在经济方面卡脖子，很不好受。
灰虫子连忙点头，时刻谨记。
雷加笑了笑，打开信纸红漆，问道：“不用紧张，现在的氛围就很好。”
小时候看到君临乱哄哄的样子，他就想用某些东西做出限制。
最起码，不要让各地流离失所的百姓随便涌入城里，造成人口拥挤，犯罪率拔高的事情。
可惜。
维斯特洛充满偏见与古板，没有他发挥的机会。
密尔就很好，他想干嘛就干嘛。
身份石牌推出，百姓得到身份象征，有效排斥外来人。
石牌信息也很重要，直接规划出工匠、医者、宗教徒等等身份。
这些人都是埋没的人才，有效帮助新制度的形成。
灰虫子松了口气，却还是不苟言笑的样子，讲述最近城里的大小事务。
雷加打算趁着空档期，在密尔建立新的制度。
初定目标，加强中央集权。
维斯特洛是分封制度，权利散的像一碗烂粥。
密尔只有一座城邦，他认为可以办到政令统一。
雷加认真听灰虫子汇报，心情不错的阅读信件内容。
上一次见简妮，还是在海鸥镇。
大致流程，就是烧毁布拉佛斯舰队、抽伊耿耳光、重新组建布防
抽时间，两人还亲密了一番。
随着文字默读，雷加表情多了几分变化。
布拉佛斯二次雇佣舰队，联合科霍尔买通多斯拉克骑兵，预备进攻潘托斯
“布拉佛斯还不死心。”
雷加拧起眉头。
自从上次奇袭失败，布拉佛斯由明转暗，为多恩提供粮草兵器，撺掇密尔暴乱，雇佣佣兵挑衅石阶列岛
为战争结束提升了很大难度。
“敢来，就死！”
雷加冷哼一声，继续查看。
信件末尾，是简妮的亲笔信，只写了寥寥几句。
雷加愣了一下，旋即瞪大眼睛，盯着秀娟小字来回看。
这时候，灰虫子还在汇报情况。
“港口修缮完毕，卡尔女士恢复染料厂，申请开发港口贸易。”
密尔暂时分为三个民众代表。
分别代表奴隶、平民、旧贵族。
卡尔是臣服的旧贵族代表，财富来源是密尔的特产布料、蕾丝。
说着说着，灰虫子注意到雷加的出神，小声询问：“王子，您还好吗？”
一如既往的没眼力见。
雷加猛的举起信纸，开怀一笑：“好，非常好！”
阳光透过落地窗照在信纸上，薄薄的纸页变得透明，文字逐渐模糊。
雷加翻来覆去的看，嘴角压都压不住。
灰虫子情商堪忧，直接问：“有喜事？”
“废话。”
雷加怼了一句，没好气道：“下去，提前联络潘托斯，再给泰洛西传信。”
布拉佛斯要打潘托斯，那可是铁王座的“好盟友”。
不过他不想出手。
探子传消息，戴蒙终于打服泰洛西的乱党，就由他去增援。
别想占了一座城邦，还不出力。
灰虫子连连点头，灰头土脸的出门。
本章完