在靠近年关的这段时间，草原上又有一块新的势力重新冒出了头。
正是原本被多尔衮打服的准噶尔部落，他们原本与固始汗，札萨克图汗部，土谢图汗部一起推举八旗为主。
但如今其他三大势力都已经不臣服于八旗，他们也因此有了新想法。
他们的实力并没有太大的损失，重新恢复起来也不是什么难事，准噶尔的首领巴图尔还是固始汗的女婿，得到了雪域高原归顺大明的消息之后，他也有些心动。
他带领旧部不断地收服附近草原上的部落，在经历了三个多月的时候后，终于在这个时间，重新在博克塞城建立了准噶尔汗国。
按照八旗原本的习惯，一定会立即派兵前来攻打准噶尔，但因为他们对沙俄的用兵以及在南面的防守大明的工作已经派遣了绝大多数的八旗士兵，多尔衮并没有关心他这位邻居的动作。
巴图尔也在提心吊胆地过了一个月后，在固始汗的建议下，派出了使臣向大明请求归顺，这一行动无疑刺激到了，原本准备游击作战的札萨克图汗部和土谢图汗部。
两位汗王在交流之后，也在同段时间派出了使者，准备向大明称臣，请求朝贡。
朱由棷在得到这个消息后也很是为难，这些草原地区，他原本是想派兵打下的，但正如刘静轩所说，在这些地区的用兵代价很大，获得的收益也甚微，朱由棷也为此再度喊来了刘静轩
。
刘静轩自然知道陛下找他的目的，一见到朱由棷便请示道：“陛下，您是在考虑是否答应这三个汗国的臣服？”
朱由棷也长叹一声，接着说道：
“没错，准噶尔目前的首领是固始汗的人，这点我倒没有疑虑，但札萨克图汗部和土谢图汗部，这两个部落，我原本是想打下来的。”
“主要是你所说的获利问题，我还有些疑问，关于这点，你又是怎么考虑的呢？”
刘静轩沉默了一会儿，他也明白陛下是将他之前的话听了进去，思考了一会儿后，他才回应道：“陛下，我认为可以接受他们的朝贡，不过可以适当增加朝贡的要求，来限制他们的发展。”
“哦？”
朱由棷也被刘静轩的话打开了思路，接着问道：“你是说，提高朝贡的要求，甚至提出他们难以完成的条件来刁难他们？”
朱由棷知道这样的方式其实是温水煮青蛙，为了保证朝贡，札萨克图汗部和土谢图汗部一定会剥削那些牧民从而限制了他们本身的发展，长此以往，他们的统治会不稳定。
“陛下，我不是这个意思。”
刘静轩被陛下的话吓了一跳，赶紧解释道：“我是说，提高要求，但也让我们的商人与他们通商，同时提高他们的收入，这样一来他们自然离不开我们。”
“您的那种想法，给予他们的压力太大，反而可能会让他们投入敌人的怀抱，从而反叛侵犯我们的边
疆，甚至他们会因为生产的压力，学习匈奴的做法。”
“这样的话，无论是对大明还是他们，都会有负面的影响。”
朱由棷也尴尬一笑，回应道：“哈哈，是我想得太过了，既然如此，就由你来安排，在太和殿召见他们吧。”
第三天清晨。
在太和殿，所有在京的官员都参加了这场朝会，这也是朱由棷登基以来，少有得在太和殿举行的会议。
太和殿又称金銮殿，也是紫禁城最大的一所宫殿，布置也是富丽堂皇，这里也是大明历代皇帝举行早朝的地方，但朱由棷的性格如此，不喜欢形式主义，所以他去的最多的地方是枢密院所在的武英殿和内阁所在的文华殿。
但毕竟是会见外臣，朱由棷也吩咐刘静轩按照惯例，在午门至太和殿间进行了布置。
与札萨克图汗部和土谢图汗部派来使者不同，准噶尔汗国为表尊重，不仅首领巴图尔亲自前来，他还带来了自己的女儿，也就是准噶尔汗国的公主一同前来朝拜。
午门前，守卫紫禁城的士兵，在三部使臣来到的同时，也进行了鸣枪礼。
数千位士兵，同时朝天鸣枪十二次，看起来十分壮观，这样的鸣枪礼一般表示着对死去战士的祭奠，但在这里也同样是为了震慑这三部的使臣。
直到引路的士兵示意后，使臣们才敢继续前进，他们经过金水桥，穿过太和门，终于看到了太和殿。
太和殿下
方总共有三层台基，第一层台基共有二十一级，而后两层各有九级台阶，也代表着皇家的威仪，看起来十分庄严肃穆。
正中的台阶称作“陛”，只有皇帝和皇后才有资格通行，而这些使臣和早已进入大殿等候的大臣则是通过“陛”两侧的台阶登上了太和殿的大殿。
当使臣们一进入大殿后，刘静轩也按照之前的安排，与诸位大臣高喊出“陛下万岁万万岁。”跪了下来，这些使臣自然而然也随着大臣们一同跪了下来。
朱由棷也随即说道：“众爱卿平身。”
接着札萨克图汗部和土谢图汗部的使臣和巴图尔才看到了正坐在龙椅上的朱由棷。
朱由棷知道准噶尔前来的是他们的首领，于是出言问道：“哪位是巴图尔，上前一步让朕瞧瞧？”
巴图尔听到朱由棷的话，也赶紧走了几步，来到了众人的面前。
这位巴图尔倒是一副典型的蒙古人外貌，跟其他两部使者不同的是，他的表现倒十分沉稳，并没有被这样的场景所影响。
他又再次跪在了地上，回应道：“参见我主大明陛下，愿陛下皇恩浩荡，龙体康健；也愿我大明万民载歌，国运昌盛。”
巴图尔因为固始汗的关系，并没有把自己当外人，而是已经将自己视了大明的臣子，他一口流利的汉语也让朱由棷非常高兴。
朱由棷满意地点了点头，接着说道：“说得好，既然巴图尔如此当为我大
明外臣的典范，来人，赐飞鱼服。”
明朝的飞鱼服也类似于清朝赏赐的黄马褂，虽然锦衣卫的上层官员也曾着飞鱼服，但也是明朝仅次于蟒服的二品赐服。
巴图尔接过飞鱼服十分高兴，竟当着众人的面开始穿戴起来，众位大臣也因为他这种粗犷的作风笑了起来。