京师八百里加急，将盐商卖给的地契，及时送来了。
而随着的是皇上亲笔手谕：“那些还没到京交地契的盐商土地，爱卿你先拿着，有什么事，朕替你和地主分说。”
语气里，为了推广地瓜，让西北百姓吃饱肚子，安置更多的流民，天启对盐商商屯土地，大有强买强卖的架势。
不但如此，更是追加了一道诏书：“着令西北各地官府，凡是无主土地，西北劝农总使，有征用安置流民之权，凡是撂荒三年，全部收回，用以安置流民。如有配合不利，严办。”
大明律里，就有土地撂荒的惩处条例。现在，内阁又通过了撂荒三年，就没收的法令，怎么看，怎么有点强抢的味道了。
但也可以想象，现在京畿地区，流民的压力是多么的大了。
魏忠贤也下了一道令旨：“着东厂严格督导西北锦衣卫，严查新政执行舞弊者，一旦查实，交钦差行辕处置，锦衣卫全力配合拿办。”
他必须全力配合吕建，因为这是唯一恢复他名誉的机会，再不能搞砸。
而东林，竟然也出奇的配合，在朝在野的党员士绅名流，联名上书，请开对蒙古售酒事，为西北百姓谋取生路，为朝廷解决边患。
东林要做什么，那冠冕堂皇，义正辞严的理由，绝对给你弄出一百个。
结果按照以往，那必须是一个提出，一个必须反对的，这次，竟然出奇的一致同意通过了。
而最吊诡的是，皇帝亲命信王，为西北官督商办事物督导，督造酿酒通商事。
这个任命，绝对违背大明祖制。
永乐帝，夺了侄子的江山之后，为了不让这种事情再发生，他对大明的王爷限制的及严。
分封之后，不得滞留京城，必须直接就藩，多给土地金银养起来，接受封地官员管辖监督。别说参政了，你就是踏出一步藩地的城池，哪怕是你站在城头，眺望一下城外面风景，那都是大罪，当地官员立刻就会上书弹劾你。
结果天启皇帝，竟然封了弟弟这么一个官职。虽然这个官职的职权有些莫名其妙，但，这是一种信号，一种兆头。这让大明官场暗地里波涛汹涌。
山西巡抚武之望，立刻看出来了皇帝和九千岁，对吕建倚重之重，宠信之深，更是急了的心情。同时他也确认了，在初次见面吕建时候，自己重金买来的消息的正确，跟着下发了巡抚手谕公文：“严令各地该管，立刻全力配合钦差执行，执行不利，着即革职严办，不得懈怠。”
然后上书朝廷，请信王亲赴山西，督导酿造和通商事宜，老臣将早晚侍奉聆听信王教诲。
有了这上下诏书手谕，整个西北官场的配合，吕建的事情就更顺畅了。
经过仔细比照之后，吕建立刻把地契分发当地该管。并且严格规定，这些土地，只分给那些愿意种植地瓜的无地百姓，一旦有人在这里，被当地豪强地主收买，转给他们，杀无赦。
已经被利益捆绑的各地劝农史，在吕建详细阐述自己的政策的时候，就纷纷真诚的，以自己以前那段时间里的实际经验，给与意见，拾遗补缺不断完善了。
三天大会，顺利通过了所有的章程。大会胜利结束，吕建自掏腰包，好好的款待了一下这些官员，然后就安排他们，立刻回到各处，一定抢下农时，落实操办。
延安府衙外，刚刚贴出推广地瓜新政之后，布告前面，被衙役驱赶过来的百姓，围在
大家看到，那个去年，借用地瓜政策，压迫自己倾家荡产的狗官，站在桌子上，声嘶力竭讲解着布告内容。
“首先，本官对头年推行地瓜政策时候，手段有些过份，对父老乡亲造成的伤害，表示万分抱歉。但，兄弟我也是上支下派，执行的是朝廷的政策，实在是官身不由己。这里，给诸位父老乡亲赔礼啦。”
说完，深深一弓到地，态度似乎很诚恳。
底下就传来一片低低的咒骂声：“猫哭耗子假惺惺，我呸。”
这个官员充耳不闻，继续道：“今年，朝廷接受了我们这些执行官员的反对，参照我们强烈的建议，修改了推行地瓜的政策，而且派出钦此监督。一定要把地瓜，这利国利民的政策推广开，推广好。”
大家就一片哀嚎，还是要推行地瓜，还是要借机害民啊。这贼官府，还要不要人活啦。
“皇恩浩荡，今年的推广办法，叫做官督商办。”
不懂。
“就是由朝廷督导四海商行，来执行这个政策。”
四海商行？没听说过，但一定是个有后台，有背景的奸商。
以前是官府逼迫盘剥，这下，更加上了一个奸商敲骨吸髓，这还让不让人活啦。
这时候，就已经由百姓决定，在放自己回家之后，立刻拿箩筐挑上儿女，背上老娘，拉着妻子一路逃荒去吧。
“大家不要慌，听我说完。”
这个劝农史，声嘶力竭的压下已经开始骚动的百姓。“今年的政策是这样的，由官府向愿意种地瓜的人，免费发放秧苗。但上限只能是10亩土地的量。”
此政策一出，百姓们惊呆了。官府不是一向敲骨吸髓巧立名目吗？这太阳从西面出来了，还白给百姓秧苗？这是怎么回事？听听。
“你们领回免费秧苗，只要上心侍弄，到秋天的时候，四海商行，将以每斤地瓜两文钱的价格，有多少收购多少。”
哗，围在
这些百姓前年的时候，是被逼种植过地瓜的，他们知道地瓜的产量如何。上心侍弄下来，最贫瘠的土地，一亩地最低两千斤，那是绝无问题的，好的土地，都有达到五千斤的。而且地瓜这个东西本身就是耐旱怕涝，只要辛苦一点保证秧苗不死，那产量就几乎已经保证了。
然而前年的时候，种出来的地瓜，都被官府强迫着上缴，大家白忙活了一场。
怎么今年是由商行收购啦？而且还给两文钱一斤。那就是最低四千文啊。折算成银子就是五两（明末一两白银，兑换八百文钱）。留下一部分地瓜充当口粮，再买上一点杂粮，半粮半瓜糊口，紧一紧，一亩地扣除二两左右的捐税，还能剩下一二两银子。
这难道是天上掉下来的馅饼吗？那个奸商这样好心吗？
“没有地的百姓，商行不管你是哪里流来的流民，只要你愿意，就认领商行每一口人五亩土地。大家听清楚了，这些土地是免费的，官府也不在这土地上征收任何赋税。”
这个政策一经公布，那些掺杂在百姓中的流民，简直不敢相信自己的耳朵了。
免费给予土地，这是百姓们时刻期盼的，这样就可以不再四处流浪乞讨，就不再不知道什么时候，饿死在异地他乡了。
而且没有该死的徭役赋税，这才是真的皇恩浩荡。难道这个四海商行的老板，是活菩萨转世吗？
人群中，已经有流民，不由自主的跪地高呼：“皇恩浩荡。”
“你们获得了土地，你做的，就是将适合种植地瓜的土地，种上地瓜；不适合种植地瓜的土地，种上杂粮。秋收，杂粮上缴收成一半；地瓜每亩给你们留下三百斤做口粮，然后商行再从你们手中，每亩地收购七百斤。剩下的商行才免费取走。”
这一下把大家彻底的震惊了。天底下竟然有这样的好事？自己白种人家的土地，还给自己留下三百斤的口粮，留下一半的杂粮。如果杂粮掺上地瓜，足可以使自己获得温饱。如果商行在收购七百斤，那自己一家日子，必须的柴米油盐，看病购买衣衫的花销就有啦。
至于将剩下的产出，由商行白白拿走。百姓是宽厚懂礼的，他们认为那是相当理所应当。
“当然，有得就得有付出。钦差大人规定，这些获得免费土地的流民，必须遵纪守法，不得再无故流动。你们虽然不负担赋税，但还是要免费参与当地的徭役。但时间只限一个月，执行的就是，给你自己土地或者附近，修建蓄水池或者水渠。但这里不要求一定在什么时间，只要你有闲暇，不管是冬天夏天，只要做足天数，就算你完成了徭役。”
一听这样的要求，根本就不苛刻，更何况是为自己的土地，修建水利设备，那大家更加上心愿意了。
所有的人，眼睛里就都冒出来了希望的光。
但，希望中，却带着怀疑。这样的好事，简直是西天佛国才能有的吧，就不应该出现在，这一片黑暗的大明啊。
最后这个官员正式宣读：“此布告，公布整个西北，望百姓自愿参与，官府不得强迫。如有借机盘剥敲诈百姓，钦差将行先斩后奏之权。此令，户部西北司，督导地瓜推广钦差吕建。”
吕建是谁？大家就开始交头接耳。
这个官员就大声的解释：“这位钦差大人的老父亲，就是当年已故延绥巡抚吕大人。而同时钦差大人，又是四海商行的总老板。”
一听这样的解释，有许多西北百姓就恍然大悟了。
吕建的父亲，任延绥巡抚的时候，官声是相当不错的。在遍地贪官的情况下，他还算是清廉为民的，故此有吕青天的美名。
既然是他的儿子做的钦差，发的布告，那应该错不了。
而他又是四海商行的总老板，怪不得有这样的善良举措。
百姓们互相祝贺，忘情欢呼。