论骑马射箭。
大宋的士大夫官员们远远不如辽官。
但若论遣词造句的功夫，足以甩辽官十条街。
不到两日。
一份份足以蒙骗辽使的变法奏疏、信件、诏令、会要、实录便火热出炉。
任谁都想不到。
范仲淹、王尧臣等人的亲笔，加盖中书官印的文书竟全是伪造出来的。
辽使萧鼎甚是奸滑，造假自然要造全套。
首先。
刘长耳以高价卖给了辽使萧鼎数份有关变法文书的抄录件。
萧鼎不由得大喜。
一边寻刘长耳继续购买，一边暗中派人寻刘长耳的上家。
两日后，萧鼎便与进奏院的一名书写人搭上了线。
进奏院。
那是传达朝廷诏令、文牒、官吏任免通知、地方官员奏章的地方。
变法司的很多诏令，也都是由进奏院抄录雕印。
萧鼎瞬间觉得自己找对了方向。
苏良为此书写人打造了一个好赌的人设。
萧鼎投其所好，不断塞钱。
甚至在赌场中找人故意输给此书写人。
不得不说。
萧鼎为得到大宋的变法信息，非常舍得钱。
且此次带来了巨额钱财。
紧接着。
那位进奏院书写人便不时给萧鼎提供一些关于变法内容的文书。
萧鼎知晓皇城司一直有人跟着他。
或用金钱开路，或使用各种伪装，变着方式躲避，并且还装作一副在体验汴京风土人情的模样。
他丝毫不知，他的所有动作都在皇城司的监视之下。
此外，在萧鼎数次邀约后，枢密直学士梁适终于答应与其见面。
二人相谈甚欢。
梁适没有透露任何变法内容。
但在假装酒醉后，却与萧鼎讲了半宿：变法最忌半途而废，开弓没有回头箭，唯有一意孤行，敢于钻牛角尖，才能成大事。
萧鼎对此非常认可。
他知晓大宋这一年的变法中，有商人罢市，有百姓聚乱，有官员反对，甚至还有天灾降临。
但大宋都挺过来了。
事实证明，大宋这样做是对的。
他暗暗发誓，待回辽后，一定要给自家皇帝耶律宗真灌输这个想法。
不破不立。
即使千难万难，也要将变法进行到底。
……
二月二十二日，午后。
辽国使团离开了汴京城。
他们将十余辆马车的财物统统留在了大宋，但却一个个装了一脑子一脑子的大宋变法策略。
待鸿胪寺官员将辽国使团送出汴京城后。
萧鼎回头望着汴京城城门，露出一抹灿烂的笑容。
“宋之官员，不过如此。而今我萧鼎脑中皆是宋之法策，少则三年，多则五年，我一定会回来的，以胜利者的姿态，告诉这些宋人，我大辽为何能灭宋！”
……
二月二十四日，午后。
变法司内。
一份《强兵五策》草章，放在了众人的面前。
这五条策分别为将兵法、裁兵法、军器监法、保甲法和保马法。
将兵法，即一种新的军事编制。
它打破了一直以来使得“兵将分离”的更戍法，将军队重新编制，而后设立了一套新的军职体系，可极大地增强军队的凝聚力与战斗力。
范仲淹在西北便施行过此法，效果颇佳。
裁兵法，乃是一种甚是柔和的裁兵方式。
规定士兵五十岁后必须退役。
并且定期检查士兵的能力。禁军不合格者降为厢军，厢军不合格者，降为民籍。
军器监法，即将兵器的生产制造衙门从三司移到了枢密院，并成立了新衙门：军器监。
百家学院的火器作坊也将会纳入军器监中。
保甲法，即兵农合一。
将百姓加以编制，十家一保，家有两丁者抽一丁为保丁，农闲时接受军事训练。
目的是：维护治安，节省训练费用，并建立军事储备，在战事来临时可上战场。
保马法，即由朝廷的牧马监养马改为保甲民户养马，借此节省养马费用。
这五法，前三个都没有异议，但后两个，却出现了分歧。
范仲淹与苏良皆不支持保甲法和保马法。
范仲淹率先道：“我对将兵法、裁兵法、军器监法皆无异议，但保甲法和保马法，实在是扰民之举，还与免役法有冲突，我们不应将军事分摊到百姓头上。”
苏良紧跟着说道：“我与范公意见一致，保甲法确实可使得兵农合一，但训练时间短，战斗力必然很差。此外令百姓养战马，先不说百姓愿不愿意，战马在百姓的手里，长此以往定然无战力可言……”
这时，王安石站出来解释道：“二位，保甲法意在为军队培养士兵，以后军队无须招募士兵，令民兵顶替即可，此外，民兵亦可防盗贼，护百姓，解决我朝军费过多的问题，至于保马法，不但省钱，而且能够增加马匹数量。虽然是将一部分责任放在了百姓身上，但利大于弊，富国优于富民……”
范仲淹和苏良听后，还是摇头。
“介甫，你太理想化了！民兵训练，皆由当地县丞、县尉负责，训练效果可想而知，我朝与夏辽不同，无须让‘民即是兵’，我建议废除此两策！”苏良再次摇头。
苏良也知晓保甲法和保马法的好处。
但此法有些急于求成，且对百姓造成的压力太大，故而反对。
一旁，范仲淹道：“举手表决吧！”
唰！唰！唰！
在王安石举起手后，富弼、曾公亮、王尧臣、梁适、司马光都举起了手。
反对者只有范仲淹和苏良。
这意味着反对无效，此策仍将呈递给中书与官家。
范仲淹和苏良也并未再据理力争，大家考虑的方向不同，很难说服彼此。
……
翌日。
此《强兵五策》出现在赵祯以及两府各个相公的案头。
赵祯未曾提出异议，除了夏竦外，其他相公也未提出异议。
这一次，夏竦与苏良站在同一个阵营中，他也反对保甲法和保马法。
他认为此法纯属胡闹。
到最后只会搞得兵不是兵、民不是民，战马不是战马。
最后，赵祯拍板。
将兵法、裁兵法、军器监法可在三月初率先执行。
至于保甲法和保马法则放到四月份，且先在西北地区试行，西北地广人稀，且马匹较多，若效果甚好，再考虑全宋推广。
对此，大家都没有异议。
变法，就是要不断试着来，才能找到最优途径。
……
二月二十七日，午后。
一处茶馆中。
苏良与曹国舅曹佾相对而坐。
“蹴鞠？圆社？我……我熟呀，曾经我也是圆社成员呢，后来被我叔父说玩物丧志，便退了！”曹佾瞪大了眼睛，不知苏良为何会问到蹴鞠。
苏良从怀里掏出一张大纸，上面乃是一个环形露天建筑的草图。
此建筑中间乃是一个蹴鞠场地。
中间的风流眼，甚是明显，周围则是一堆堆座位、台阶。
曹佾看后，疑惑地道：“景明，你不会想要修建一处蹴鞠场吧，百家学院虽说只进不出，极为耗钱，但我们还承担得起，没必要去和城内的勾栏抢生意吧！”
苏良摇了摇头。
“不，不是修一座。我欲让大宋每个路最繁华的城市都拥有一座蹴鞠场馆！”
“蹴鞠的好处，可不仅是休闲娱乐、强身健体。它还能解决我大宋钱荒、促进商贸繁荣、解决贫民生计，加强我们与他国的交流，还可使得我大宋百姓更加团结……”
曹佾听得一愣一愣的。
在他眼里，蹴鞠就是一项简单的娱乐，与勾栏唱曲的、天桥碎大石的、街角耍猴的没什么区别。
这些好处若不是出自苏良之口，他都想骂一句：你不吹嘘能死啊！