翌日午后，开封府。
当包拯看到苏良脸上洋溢的笑容，便知其定是想出兴开封府商贸之策了。
他当即将苏良请进后衙茶室。
并拿出了赵祯年初赏赐的贡茶，小龙团。
此茶，一斤值金二两，甚是珍稀。
陈执中曾得一饼，将其视之为珍宝，家有贵客，才会拿出来展览一番。
别人都称包拯不通人情世故，过于耿直。
其实，分人。
不久前，陈执中与夏竦来开封府，连白水都没有喝上。
能入包拯眼里的人。
包拯对其甚是热情，付账都会抢在前面。
而他不喜欢的人。
三言两语聊完公事后，根本不会再行客套之事。
二人相对而坐，品了两口茶后，苏良从怀里拿出一张大藤白纸，上面绘制了一副鱼骨状脑图。
“希仁兄，你先看，而后我再慢慢解释。”
包拯接过大藤白纸，认真看了起来。
鱼骨图下方。
写着四个大字：南郊市集。
而鱼骨（大骨、中骨、小骨）上，分别是：汴京拥堵、宗室贵族、百姓生计等多行小字。
包拯看完后，疑惑地望向苏良。
苏良轻啜一口茶汤，道：“此策非兴开封府商贸之策，而是以富恤贫之策，更是彰显开封府为天下
听到此话，包拯不由得坐直了身子。
苏良继续道：“我大宋商贸日趋繁盛，百姓迁徙越来越频繁，而汴京乃天下最宜居之所，以后，人必将越来越多。当下的汴京城已甚是拥堵，每逢市集，车马难行，以后情况只会更甚。”
“汴京街道日日拥挤，其主因，在于日常补给供应的车马摊贩繁杂无序，停留过长。”
“每逢早晚，各色贩卖猪羊兔鱼、菜果生鲜、冠帽鞋布、鸟兽朵、煤炭器皿等日常物品的百姓皆成群结队进城。”
“有当街叫卖者，有供于酒楼客栈者，有集聚于富人宅院后门等待出售者，还有专供于某些贵人者，使得汴京城内拥挤不堪，站在街上，一眼望去，满是运货叫卖的百姓。”
“然，百姓们费心费力，钱财却大多为宗室贵族、豪商巨贾所赚，他们的收益甚是微小。”
“我认为，可在南郊择数千亩地，建一集市，名为：南郊市集，为那些奔波的摊贩农户所用。令人人皆有摊位，并置货仓。而后由朝廷统一价格，规划整体运送路线，减少中间人参与，令百姓有利可图，免于有货而难以售出，处处受到宗室贵族的钳制！”
包拯面带兴奋，非常认可地点了点头。
他知开封府数月。
自然知晓汴京城的拥堵原因。
摊贩农户们拼了命地朝着汴京城钻，只为养家糊口。
但是汴京城牙子无数，很多贵族商贾更是控制买卖。
价格全都是他们说了算。
普通百姓若想在汴京城安身立命，要么用钱行贿，要么有贵人当靠山。
比如，相国寺的集市摊位。
若想在那里摆个摊位，定然要贿赂那里的大和尚们。若无钱行贿，便只能在大路上叫卖，能否卖得出去，全凭天命。
在汴京城，一个杀猪的屠夫，其猪肉卖的好不好，不取决于猪肉的品质，只在于有没有后台。
有后台者，猪肉一斤十贯都有人竞相来买；无后台者，只能被奸商不断压价，而后薄利售出。
商贸往来，处处都是人情关系。
而汴京城主导这些的正是那些闲散的宗室贵戚。
他们，有权，又闲。
其中的利益链，错综复杂，根本理不清。
苏良正色道：“南郊市集，除粮食外，凡百姓所需，百姓可用，皆应有之。”
“设南郊市集，有四大好处。”
“其一，可缓汴京城拥堵现状，令主道通。”
“其二，汇通南北漕运商货，尽显天下
“其三，护周边百姓之生计，令开封府百姓，人人有钱可赚。”
“其四，去宗室贵戚之特权。削宗室外戚依势所得钱财，还于民，还于社稷。”
“作为天下
包拯面色激动，苏良之言甚有道理。
但是，执行甚难。
包拯已能预测到，他若提出建设南郊市集之策，朝堂大部分官员都会立马反驳。
因为，此举损害了无数宗室贵戚、达官富商的利益。
论汴京城最易赚钱的人。
其一，是相国寺那些脑满肠肥的和尚们；其二，便是汴京城内的宗室贵戚。
赵祯不能生，子嗣凋零。
但赵家的宗室贵戚们却贼能生，且都在汴京城居住。
依照太祖命令，宗室贵族与官僚皆不允许经商。
但现在，此命令已经化为了空气。
官僚还不敢逾越。
但宗室贵戚们已成为汴京城经商的主力。
犯下过错，普通百姓可能会倾家荡产，重则流配甚至于身首异处，但是他们多为降官罚铜了事。
而经商，便成为了他们最喜欢的赛道。
这个行业，他们根据自己的特权，很快就能赚得盆满钵满。
一言以蔽之，此策最大的阻力来自于汴京城的宗室贵戚。
在汴京城内，只要是叫得上名字、生意红火的店铺，基本都是宗室贵族在后面做东家。
他们敢如此猖狂。
一方面是拥有宗室特权，想要赚钱非常容易。
另一方面，则是因很多宗室子弟，渐出五服，受到朝廷的恩宠正在衰减，为了子孙后代，他们不得不使劲敛财。
敛财的最好方式，便是经商。
赵祯对宗室贵族不给实权官职，但待遇却甚是厚重。
比如，汝南郡王赵允让。
每月可得钱400贯，每年两季各得绡100匹，小绫30匹，大绫20匹。春季又有罗10匹，冬季又有五百两。
此俸禄，足够让赵允让潇洒度日了，但其为了子孙后代，依旧在拼命敛财。
不是在敛财的路上，便是在生孩子的路上。
赵祯对此事向来是睁一只眼闭一只眼。
只要这些人不造反，他都能接受。
这些宗室贵族们，已经快被皇帝养成国之硕鼠了。
苏良看向包拯，笑着说道：“此策利国利民，但最大的阻碍就是那群宗室贵族，他们可远比朝堂的相公们豪横！”
包拯胸膛一挺：“为百姓谋利，有何惧乎！”
听到此话，苏良从怀中又拿出一张大藤白纸，道：“我还有一策，可使得南郊市集，顺利进行。”
旋即，苏良打开大藤白纸。
最先映入包拯眼帘的乃是十二个大字：以宗室治宗室，以外戚治外戚。”
后面还有两个名字，汝南郡王赵允让，曹国舅曹佾。
包拯顿时恍然，道：“确实，若能够让此二人支持建南郊市集之策，此事便极有可能成。”
赵允让，自不必说，乃是当下赵宋宗室
其亲生儿子赵宗实甚至还有可能成为当朝太子。
他在宗室中，拥有绝对的话语权。
而曹国舅曹佾，乃是当下曹皇后的弟弟。
论外戚身份，他远高于张美人的伯父张尧佐，并且其出身将门，在外戚中的地位相当高。
若此二人能够支持建南郊市集，那此事必成。
苏良开口道：“我觉得此事，不应先告知官家。”
“南郊市集可缓汴京拥堵，护百姓生计，汇南北漕运商货。仅这三项优势，官家听后，便难以拒绝。并且这帮宗室贵戚，消耗了朝廷大量钱财，简直就是无底洞，官家怎能不知！”
“只是官家太仁善，担心引起动乱，故而大概率不会同意建造南郊市集。但是，如果我们说服了汝南郡王和曹国舅，由他们二人主动要求，性质就不一样了！”
包拯认可地点了点头，道：“确实如此。”
苏良对这位官家的脾性摸得是一清二楚。
苏良指了指大藤白纸上的两个名字，道：“希仁兄，这两个硬骨头，我们一人挑一个，你先挑。”
包拯微微一笑。
“我选汝南郡王吧，这个难度大一些！”
“好！咱们比一比谁先成功，输者去樊楼请客！”
“没问题！”包拯拍了拍胸脯。
……
翌日黄昏。
苏良坐在一座茶馆三楼的包间内，望着对面的桑家瓦子。
此刻，桑家瓦子还未上客，但门前的彩楼已全部点亮。
苏良毕竟是台谏官。
去桑家瓦子这种经常表演女相扑节目，甚至还会卖肉的瓦子，容易被人弹劾。
故而，他选择坐在对面的茶楼。
没多久，一辆马车停在桑家瓦子的门口。
一名个头高挑，长相甚是帅气的青年从马车跳下，大步走进孔家瓦子。
这位便是现年二十九岁的曹国舅曹佾。
这位曹国舅，现任殿前都虞候。
放衙后的日常，便是听曲，作诗，喝酒。
他属于武职，当下无法在仕途上展露手脚。且因外戚的身份，很难被重用。
比如张尧佐，一直想要朝上爬。
外戚的身份是他的优势也是他的劣势，他能快速升迁，但想要做三司使或拜相，根本不可能。
曹佾性格甚是柔和，独爱风雅，除了有逛瓦子的爱好外，基本没有招惹过是非，已经算是非常优秀的外戚了。
与此同时，曹佾也有产业。
汴京城西的三个书籍铺、两家古琴店，还有一家客栈，皆是他的买卖。
根据刘长耳的消息，曹佾每五日前往桑家瓦子一趟，每次逗留一个时辰，而在走出桑家瓦子后，他便会来对面的茶楼，喝一壶醒酒茶。据说是因为其身上若有酒味，易遭长辈训斥。
苏良在此等他，便为与其聊上一聊。
刘长耳还说，曹佾在一次酒后曾说：苏良苏景明之文章，当得起天下
文章
……
大概一个时辰后。
曹佾走出桑家瓦子，两名仆人在外候着，而他直接大步来到茶楼。
而苏良也走了下去。
“掌柜的，一壶醒酒茶！”曹佾高喊道。
随即，曹佾坐在一旁的桌子旁。
而这时，苏良提着一壶醒酒茶，将其放下，然后非常潇洒地坐在了一旁，等待曹佾认出他来。
曹佾一愣，疑惑地问道：“你是……哪位？”
苏良一愣，没想到曹佾竟然没有认出自己。
曹佾作为殿前都虞候，常在宫内走动，苏良虽然与其没有说过话，但也是远远见过几面的。
“咳咳……”
苏良无奈地自我介绍道：“国舅爷，在下苏良苏景明！”
“苏良苏景明？”曹佾脸色发红，依旧有些迷糊。
唰！
曹佾突然站了起来，然后双手搭在苏良的肩膀上，激动地说道：“你……你是苏良苏景明？你真是苏良苏景明？你的文章，当得起当世
苏良一脸无奈。
这家伙还真是喝多了，但总算将自己认出来了。
苏良笑着道：“国舅爷，包间一叙如何？”
“可以，可以，景明老弟，吾与你神交已久，但你为台谏官，我为外戚，不宜私下见面，不然我们早就认识了！”曹佾一脸兴奋地说道。
苏良一手扶着曹佾，一手提着醒酒茶，将曹佾扶进了包间。
片刻后。
苏良先让曹佾解酒，令其将一壶醒酒茶全部灌进了肚子中。
“景明老弟，论经国济世，你的文章可担得上天下
“有酒吗？我们今晚不醉不归，另外为兄今日写了几首词，觉得与柳七先生相比，也不差上什么，要不为兄给你念一念！”
……
曹国舅喝完酒后，就是一个话唠，在说了一大堆废话后，迷迷糊糊地睡着了。
苏良一脸无奈，只有等到这个家伙酒醒之后再与其沟通了。
他本以为曹国舅不是很好相处，今日一见，没想到如此和气，并且心思应该非常简单。
片刻后，苏良将他和包拯共同撰写的南郊市集书拿了出来。
能不能动一动那些宗室贵戚就全靠这位了。
大约半个时辰后，曹国舅终于清醒了过来。
其一醒来，便兴奋地看向苏良，道：“景明老弟，我前些日子，也写了一篇文章，你能否给润润色？”