四月底，联军探部传来朝廷的惊人消息。
建安十八年三月四日（公元213年4月11日），朝廷颁布减州并郡，诏并十四州，恢复《禹贡》之古九州，取消了司隶、凉、并、幽、交五个州，改动非常大。
九州之一，兖州，兖州刺史司马朗：
州郡国不变。
九州之二，扬州，扬州刺史温恢：
州郡国不变。
九州之三，冀州，冀州牧曹操兼任：
取消幽州和并州，并入冀州。取消司隶校尉，以司隶部分属豫州、冀州、雍州。
青州平原郡并入冀州。
冀州拥有魏郡、安平、巨鹿（钜鹿）、河间（河闲）、清河、博陵、常山、赵国、勃海、甘陵、平原、太原、上党、西河、定襄、雁门、云中、五原、朔方、河东、河内、涿郡、渔阳、广阳、右北平、上谷、代郡、辽东、辽东属国、辽西、玄菟、乐浪，共三十二郡。
九州之四，雍州，雍州刺史暂空缺：
取消凉州，并入雍州。改汉安郡为汉兴郡，汉安太守武悌辞官，太守空缺。
雍州拥有弘农、京兆、左冯翊、右扶风、上郡、安定、陇西、汉阳、北地、武都、武威、金城、西平、西郡、张掖、张掖属国、酒泉、敦煌、西海、汉兴、永阳、南安、安东、新平，共二十四郡。（注：（1）《献帝起居注》原文没有写南安、安东、新平三郡，而是写成东安南，凡二十二郡。（2）《三国志》记载，十九年，省安东、永阳郡。（3）《世语新说》记载，及司马宣王久病，伟为二千石，荒于酒，乱新平、扶风二郡而丰不召，众人以为恃宠。基于（2）（3），本作者认为安东郡下年才取消，新平郡一直存在，南安郡史书后续年代里也多次提及，故将《献帝起居注》中的东安南，凡二十二郡，修改为南安、安东、新平，共二十四郡。）
左冯翊太守郑浑调任新冀州的上党太守，丞相门下督邢颙（邢顒刑顒继任左冯翊太守。
九州之五，荆州，荆州刺史傅群，前任刺史李立不明原因身亡：
取消交州，以其郡属荆州。荆州得交州之苍梧、南海、九真、交趾、日南，与其旧所部南阳、章陵、南郡、江夏、武陵、长沙、零陵、桂阳，凡十三郡。
九州之六，益州，益州刺史牛亶，朝廷不认可益州牧刘璋：
益州古称梁州，现仍称益州。
益州本部郡有广汉、汉中、巴郡、犍为、蜀郡、牂牁、越巂、益州、永昌、犍为属国、蜀郡属国、广汉属国，今并得交州之郁林、合浦，凡十四郡国。
九州之七，豫州，豫州刺史刘威：
豫州部郡本有颍川、陈国、汝南、沛国、梁国、鲁国，今并得河南、荥阳都尉，共八郡国。
九州之八，徐州，徐州刺史臧霸，朝廷不认可徐州牧孙权：
徐州部郡得下邳、广陵、彭城、东海、琅邪、利城、城阳、东莞，共八郡国。
九州之九，青州，青州刺史孙观：
青州得齐国、北海、东莱、济南、乐安，共五郡国。
韩遂震惊，特别是雍州将函谷关以西全部收纳，包括弘农、三辅、凉州、雍州。关东、关西原来用潼关划分，现在又要恢复到以函谷关划分了。
找来军师成公英商议，成公英认为曹操用意是把天下分成三层，但一下子做如此大的变更，未必会被望族、庶民、诸势力所接受，久之恐怕又会被改回来。
第一层是新冀州，包括整个老幽、并、冀三州，还把青州的平原郡收纳。这层是曹操的大后方层，由其子曹丕留守。
第二层由新雍州、新兖州、新青州组成，为缓冲层。由夏侯渊、夏侯惇等亲信镇守。
第三层由新徐州、新豫州组成，为前线层。面对扬州孙权、荆州刘备、益州刘璋和张鲁。
韩遂完全赞同这个三层之说。
对于荆州刺史李立之死，韩遂怀疑是泄露了风声，或与李立在渭南之战期间不用力进攻武关有关，被曹操暗中除掉的可能存在。
而对突然冒出的傅群没听闻过此人，是不是北地郡傅家人需要探部再打探一下。
牛亶是韩遂征西将军府左丞牛谦的父亲，而渭南之战后牛谦失踪，估计是趁乱跑去投靠其父亲了，而牛谦子牛金已在曹仁军中为将领。
成公英问要不要抓捕牛亶之父陇西郡尸曹掾牛闳及其在陇西郡氐道县的族人，韩遂一笑，让成公英去问问牛闳还在不在陇西郡郡府狄道县县城。
韩遂传令给联军探部总管韩岳，如果傅群是北地郡傅家人，则对傅群、牛亶、司马朗可做接触。
五月，联军探部传来马超的消息。
马超前些日子似乎心情大好，兑现承诺，释放永阳太守盖顺和其部下老将魏杰、杜楷、杨儒各回家乡，接着又放南安太守王列回家乡。盖顺的家乡在敦煌郡。
韩遂认为马超未杀盖顺总算做对了一件事。
六月，张姜子在西镇坞堡完成剑客练兵返回显亲，已将自己侍卫队一百零六名引弓门客之子训练成剑客小头目，并邀请引弓门客前去指导。
包括潜去中原和河北后如何生存、如何联系、如何传递指令、如何领取年薪、如何获取当地户籍、如何招募天师道道徒或其子弟、如何训练道徒成为剑客，最终形成三千剑客群体，每个小头目约统领近三十名剑客。
对于二十二万斤西域金币的储运，张姜子打算从武都郡南部穿过，进入汉中张鲁的地盘，然后所有带去钱、人先集中到汉中郡东部，在那里选一处大山做为源地。
从此山再向荆州南阳郡渗入曹操的地盘，一部分人潜入许都、邺城、洛阳，另一部分人散到各郡县去联络天师道道徒。
还打算分出四组人分别渗入益州、荆州、交州、扬州。张姜子自己会趁刘备和刘璋冲突之际潜入益州涪陵，去探望孙子韩峤。顺便收集一下刘备在益州的动向。
韩峤乃韩遂和张姜子的长子韩韬和妻田荷的次子，字士远，已二十八岁，足以担起涪陵韩家的重任。
算算韩峤子韩炅都已十一岁了。韩峤妻镡兰是益州人。
镡兰乃巴东属国都尉镡承的族女，涪陵县被划给巴东属国，韩韬正因为这层关系而留下韩峤镇守涪陵韩家田产和坞堡。
镡承出自益州广汉郡郪县大族，郪县地域广阔，镡家良田无数，财力雄厚，刘璋为拢络之，特地划出巴东属国。
按韩家大总管韩兆在韩家账目中推算，涪陵韩家已达五千多人口，应该有一千多人的护院队。
田荷的丫环田莺嫁给了百骑长苏卯，苏卯留守涪陵。
联军失踪的偏将军杨寺之子杨意、孙杨竹在涪陵。杨意是韩遂当年派去涪陵当曲长的人。
苏卯善长矛枪和骑术，杨意善长弓箭。
估计韩韬去许都当人质前会任命苏卯和杨意各领五百人。
张姜子还打算将一部分西域金币转移到涪陵的山中藏起来，自己百年之后，将三千剑客一半交给韩峤，另一半交给在烧当羌小部落当首领的孙子韩骞，但韩骞才十三岁，还太小，暂有此想法。
由于第一代引弓门客还有健在者，张姜子早已将引弓门客之子全部冠以南某某，例如东金城之子就称南金城，东颍川之子就称南颍川，以示区别。
此行还将陆续把第二代引弓门客的家眷及子女迁往中原或河北随父定居，但做为第二步。
从本年一月始，张姜子张家发的年薪停止，改为夫君韩遂拨给的西域金币中支付，待遇同第一代引弓门客，约四万钱。
张姜子称夫君拨给的这笔钱够三千人四十年之用的巨资为“复仇金币”。自从二子被曹操杀害，张姜子决心复仇。
张姜子还打算用这笔钱的一部分去生钱。
而第一代引弓门客的年薪不论是人死活，都一直在发放，人死着交给第二代，以示韩遂对引弓门客效忠的回报。
故第二代引弓门客家不缺钱，比一般士兵家庭富有四倍到八倍，略比联军将领低些。联军将领平均年薪约十万钱。
韩遂打开羊皮地图细看，建议妻派人去丰乡城看看孙威兵败身死后，其子孙狼有没有回丰乡城活动。
又提议源地或选在丰乡城、或汉中郡钖县，从钖县沿沔水向东就是南阳郡武当县。
不要选房陵县或上庸县，房陵县被刘表占据过，设为新城郡，由新城太守蒯祺镇守。
荆州被曹操、刘备、孙权瓜分后，蒯家投降曹操，曹操尚无暇顾及新城郡，仍由蒯祺镇守。
上庸县虽然属于张鲁，但据说当地势力强大。
出钖县，人分三队。第一队经南阳去许都、再去中原；第二队经弘农郡，进洛阳、再去邺城；第三队去扬州、荆州、交州。
第一队进入南阳郡后，可去宛城找侯音、卫开二将。汝侄张绣当年降曹操时留下的部曲河东郡人侯音、卫开为宛城守将。张绣自杀后，侯音、卫开二将必常感自危。
由侯音、卫开暗中帮助在宛城外其它县里找一处地做中转站，南阳郡鲁阳县地处南阳郡和豫州颍川郡交界处，或许是个好的选择，但千万不要设在宛城中。宛城乃兵家必争之地。
从南阳进入许都，一部分人设法落户，另一部分人向豫州、徐州、青州扩散。
第二队进入弘农郡后，直奔陆浑县，孙狼或在那一带的熊耳山中。可将熊耳山设为此路剑客中转站。
出弘农郡进入河南尹，一部分人设法在洛阳落户，可去吾当年的住宅，启用地道做中转站；另一部分人去河北，进冀州魏郡邺城，留人落户，其余人向河北的并州、冀州、幽州扩散。
去邺城的剑客可尝试联络迁居邺城的张燕、臧霸等族人和韩猛的族人。
第三队的剑客中转站可设在益州涪陵，从涪陵出发通过荆州武陵郡可进入交州；通过长沙郡或零陵郡、桂阳郡可进入扬州。
张姜子非常佩服夫君的三路设想。
韩遂建议夫妻二人百年之后将三千剑客全部移交给韩峤和其子韩炅，对于在烧当羌小部落当首领的孙子韩骞的使命则是长大后接管韩家在凉州和于阗的家产，继续承担经营关西韩家和西域韩家。
张姜子认可对二个孙子的分工，在家待十数日后告别夫君，返回西镇坞堡，开始派遣新剑客分头向东进发，并给新剑客起名叫“引弓剑客”，以示继承引弓门客父业，又有所区别。