深夜，罗夏的房间内。
“我说你个混蛋小子有没有搞错啊？半夜两点钟给老夫打电话虫？你年轻人精力旺盛不要睡觉，就不能体谅一下，一个七十多岁的老人家吗？”
靠着窗台的桌子上，电话虫变成了战国的模样，正瞪着一双困倦的眼睛，朝罗夏喷着唾沫星子。
声音中蕴含的怨气之大，就连隔壁的云雀都听见了。
“老爷子息怒，息怒啊，我这不是有急事要找你吗？嘿嘿。”
罗夏舔着脸笑嘻嘻的说道。
身后的房门被人小心翼翼的推开，罗夏不用回头，就知道云雀钻进来了。
云雀乖巧的坐在了旁边的床沿上，没有去打扰罗夏和战国的通话。
“什么急事？伱别告诉老夫，你小子又惹事了。老夫的心脏经不住刺激，还想多活几年呢。”
战国黑着脸，极为不爽。
“没惹事，我怎么会惹事呢？”
罗夏干笑一声，接着道：
“是一件事关我们海军未来的长远发展，足以影响一个大时代，或许能够改变这个腐朽世界的现状的急事啊！”
“说人话！”战国嘴角都在抽搐。
他怎么觉得罗夏这混小子离开了马林梵多后，皮了很多啊。
是没挨卡普，黄猿等人揍的缘故吗？
罗夏瞥了眼正在抿着嘴偷笑的云雀，正色道：“我想让战国爷爷你批准，在七水之都建立一个海军支部。”
“在七水之都建立海军支部？”
战国一愣，“你小子怎么会想到在七水之都建立海军支部的？”
“是这样的……”
罗夏当即将发生在七水之都的事情，简单的给战国讲述了一番。
等他说完，战国沉吟半晌，先是夸赞了一下罗夏抗击海啸的行为，然后反问了一句：
“七水之都的确是一个很适合建立海军基地的地方，你知道为什么吗？”
“因为它是一个独立的岛屿，不属于任何一个国家管辖。”
罗夏几乎没有思考，立即就给出了答案。
战国微微点头：“是的。七水之都不属于任何一个加盟国，是一座独立在加盟国之外，且造船业世界一流的商贸类型都市。”
一般来说，海军支部是不被允许建立在加盟国的国土上，且必须远离加盟国的首都。
这是为了防止海军干预加盟国内政。
像七水之都这种造船业世界一流，且坐落在伟大航路关键节点的岛屿，若是上面建有海军支部的话，那对于周边地区的掌控力，绝对会提升到很高的层次。
且能有效的遏制海贼势力的发展。
七水之都是一座中立守序的城市。
卡雷拉公司的造船业，不会禁止海贼，海军，或是任何一方势力前来订购船只。
一旦海军掌控了这里，海贼想要获得心仪的船只出海，就相当困难了。
战国紧接着又问：“那你知道，为什么这座水上都市的地理位置如此优秀，我们却不在那里建立海军支部吗？”
“因为它不属于任何一个加盟国。”
罗夏给出的答案，和之前如出一辙。
“是的，但不完全对。”
战国唏嘘感叹：“我们海军的职责，虽然说是守护大海，守护世界。但实际上，绝大多数都是在守护170个加盟国。”
“这个世界太大了，即便如今我们海军在全世界的总兵力，已经超过了百万之数，也是杯水车薪，顾及不到每一个角落。”
“加盟国交了税，海军自然要在他们有困难的时候，出手帮助。”
“七水之都不是世界政府的加盟国，所以我们海军也没有保护它的义务。”
“老爷子……”罗夏张了张嘴，想说些什么，却被战国打断。
“我知道你想说什么，但先让老夫说完。”
战国那边传来了窸窸窣窣的声音，似乎正在从床上爬起来。
过了一会儿，战国的声音继续响起。
“海军不在七水之都建立海军支部的另一个原因，是因为，司法岛距离那里不远，就在相邻的岛屿上。
虽然那座岛不在我们海军的保护义务之内，但若是驻扎在司法岛上的海军，收到来自七水之都的求援，只要是海贼袭击这样的事件，海军都会出动。
我记得，彭恩这些年来立下的军功里，就有帮助过七水之都抵御海贼。
另外，七水之都虽然没有自己的武装力量。但卡雷拉公司的船工，或多或少都有一把力气，不是一些普通海贼能够欺负的。”
听完战国所说的话，罗夏抿了抿嘴，轻声开口道：
“老爷子，虽然司法岛距离很近，不过几十里的路程。
若是收到七水之都这边的求援，海军的确不需要一个小时就能赶到。
但一个小时的时间，或许就会有几十个无辜的人，倒在海贼的刀枪之下。”
电话虫那头的战国默然，心中有些感叹，罗夏还是太过感性，太过善良了。
不过身为海军，善良不是坏事。
想要维持正义，心存善意，绝对是必不可少的首要条件。
这样想着，战国下定了决心，决定答应罗夏的请求。
他开口道：“我可以批准，在七水之都建立新的海军支部，建造海军基地。
但是有一点，你必须得到那个市长冰山的许可。
另外，本部这边，目前并没有太多的兵力，可以分配过去。
这一点，需要你自己想办法。”
罗夏闻言，顿时一喜，连忙道：“没问题老爷子！兵力的话，七水之都就有啊，那些卡雷拉公司的船工就很适合当海军。七水之都是他们的家，他们也会更加卖力的保护自己的故乡。”
“船工？”战国皱起了眉头。
“是啊，我之前询问过了，卡雷拉公司的船工们，大多数都很愿意加入海军，只是不想离开七水之都，也不想放弃本职工作……”
罗夏话没说完，就被战国打断。
战国皱眉道：“不想放弃本职工作的话，还怎么加入海军？加入海军是需要训练的，光有一把力气可不能形成有效的战斗力。遇上寻常海贼还好，若是遇上厉害一些的，恐怕会一触即溃。”
“不需要他们放弃本职工作，我的想法，是这样的。”
罗夏笑着给战国解释了一下，什么是平时是各行各业的群众，战时是拿起刀枪，保卫家园的民兵。
“只要让卡雷拉公司的船工们，加入外围海军，成为民兵，让他们利用空余时间参加基本的战斗训练，就能迅速形成不弱的战斗力。”
“而且这样做最大的好处是，我们海军本部这边，不需要在他们头上费太多的军费。
我们只需要在七水之都，安排人数很少的一支队伍，教导他们日常的训练，同时也招收那些愿意全身心投入正义阵营的年轻人。”
“如此下去，不出三五年，七水之都这座海上关键城市，就会成为我们海军在伟大航路最为重要的一处战略中转站之一！”
“我们同样能够复制这种模式，将外围海军扩张到全世界每一个愿意保护自己的岛屿，村落中去。”
听完罗夏的分析和讲解，远在海军本部的战国，彻底呆住了。
民兵，外围海军，这样简单易懂的新名词，让战国这个身居海军高位数十年的老油条，瞬间就明白了其中蕴含的巨大能量。
若是罗夏所讲述的这一理论能够成功实现，那么可以想象，在不远的未来，海军将拥有远超正规海军数倍乃至更多的外围成员。
只是，这种大规模扩张的方式，肯定不会让上面高兴的。
战国心中既是震撼，又是叹气。
将帅之才！
泽法说的没错，罗夏这小子，果真是将帅之才。
见战国迟迟没有回应，罗夏试探性的说出了自己的最后一个请求。
“战国爷爷，我请求让彭恩来担任，七水之都海军支部的