福建上下的官员，并没有因为倭寇暂平而高兴起来，这都是因为从十月以来，席卷闽、粤、赣三省的张琏义军，闹得更厉害了。
张琏在闽越山中登基称帝，国号“飞龙”，自称“飞龙人主”，而他带领的义军也称之为飞龙军，很快就席卷三省。
这两年福建广州为了抗倭，加征了不少苛捐杂税，百姓是民不聊生，各地的民乱四起。
古代加税可不是现代加税，在现代加税可能就是少吃一顿好的，消费降级一些。
在古代农业社会，本身能留给普通百姓的余粮就不多，辛苦一年种粮食，有时候连本钱都回不过来。
而朝廷每次加税，最终都摊派到最贫苦的百姓头上，豪绅可以通过各种办法避税。
这个原因其实也很简单，对于官府来说，加税就是一个指标和数字。
按照洪武祖制，永不增加田税，只能说洪武爷的想法是好的，但是他低估了后人的智慧。
朝廷用钱的地方是越来越多，在洪武时期，这笔钱也许是够了。
但是到了现在，光靠这些田税，朝廷早就破产了。
当然，这也不能只归咎于皇帝铺张浪费。
官员的数量在膨胀，官府需要管理的事务在变多，各项基础建设的成本在扩大，而边境养兵作战的钱粮在增长。
比如这次东南倭乱，朝廷要募兵剿匪，自然要开征新的苛捐杂税。
户部和兵部，根据地方上递交的募兵计划，核算出一个金额出来。
然后经过内阁堂议，司礼监批红，加税的政令发到地方上。
福建布政使衙门，则根据福建八府的往期税赋水平，开始将这笔银子拆解到各个府。
而知府接到了这份加税指标，则会再次拆分到各个县，限各县必须要按照朝廷要求完成加征的任务。
江西兴国知县海瑞接到了这份加税的公文之后，立刻召集城内的大户，用政令逼迫大户交税。
海瑞做官大公无私，又精通《大明律》和衙门的各种门道，刚上任就将县里的胥吏治的服服帖帖的。
他到任之后就亲自丈量了土地，从大户手中抓出了大量隐匿的田产和隐匿的佃农。
就算是这样，海瑞依然是斗智斗勇，这才从这些大户手上收上了加征的税粮。
而别的地方官就不会像海瑞这么辛苦了。
比如南平县的孙知县，还会找来苏泽，搞什么捐银，最后来一个“大户如数奉还，小户七三分账”，然后再从普通百姓头上刮。
孙知县这种都算得上是爱民如子勤政的好官了，更多的县官直接喊来各房胥吏和里正保甲，将加税的任务再次摊派下去。
开个会传达一下皇帝御前会议的精神，强调这是皇帝亲自抓，内阁重视，上级关注的重要工作，要求下级要狠抓落实，圆满完成加税的指标。
县衙将任务拆解下去，那些户房的胥吏往往更加的高兴。
加税，那胥吏就可以继续搜刮百姓了。
他们自然不敢，也不会去找本地的豪强大户，于是这些税赋都落在了普通的百姓头上，而胥吏上下其手，还能从老百姓那里敲到更多的骨髓。
这么一番动作下来，整个福建穷苦的百姓几乎没了活路，既然到了买儿卖女才能交税的地步，那不如反了他娘的。
张琏也在这种时机下迅速崛起，搞出如此巨大的阵仗。
十月份，福州的都司衙门得到急报，漳州府的治所南靖被张琏带兵攻破，漳州知府被俘，驻扎在漳州府最大的军卫镇海卫全军覆没。
张琏亲自带领三万人，以漳州府南靖为基地，拦截南下作战的官军。
福建巡抚游震德，奉旨调动、指挥王豪统三军，与福州通判彭登灜领乡兵联合征讨张琏起义军，均被义军打的落花流水。
福建巡抚游震德又连续下令，要求刚刚在兴化府打了胜仗的戚继光速速南下，一定要将飞龙军挡在泉州府以南。
戚继光不情愿的领兵出发，很显然比起抗倭，镇压义军让戚家军士气低落。
戚继光深入前线，在泉州府同安县设立防御，挡住了试图北上进攻泉州的张琏。
张琏和戚继光大战一场，双方都没取得多少战果，张琏只好领兵返回南靖，继续和戚家军对峙。
与此同时，张琏又让亲信部将，分别带领两支义军，向其他方向进攻。
张琏麾下大将林朝曦，带兵三万人，一路南下攻打广东梅州、兴宁、长乐，一路攻城略地，当地官员望风而逃。
另外一员大将萧晚，则从漳州府向西，攻打闽南汀州府，攻下汀州府连城后，兵围汀州府治所长汀，汀州知府花费重金，募集城内精壮守城，这才没有被攻陷。
萧晚知道自己士卒看起来人多，实际上战斗力并不强，更没有工程的器械，于是放弃进攻长汀，而是继续向西攻打江西瑞金。
萧晚就此攻入了江西，连克会昌、石城，宁都，整个江西的南部溃烂。
至此，张琏的起义达到了全盛时期，福建八府有两府陷落，江西也有两府落入飞龙军之手，广东则是三府动荡，各地反贼四起。
张琏号称义军十万，三省巡抚为之惊愕，商议结果，认为长期出没山林、以强悍凶狠著称的西南边陲的狼兵宜征宜战。
结果狼兵也被打得大败。义军在三省边区相互呼应，在海上也有张琏党羽骚扰，如张琏命令王伯宣带领海上义军进攻广东潮州城。
至此，张琏已经不再是聚啸闽越山中的普通匪盗了，他们是佣兵十万，席卷三省，占据七府的大反贼了。
苏泽用了【历史学】技能之后，知道了这个张琏也确实是个厉害的人物。
在苏泽的那个历史时间线上，虽然飞龙军在官军的全力围剿下，最后依然是起义失败。
但是这个张琏却驾船出海，先是攻打葡萄牙人占领的澳门，紧接着又南下三佛齐（今苏门答腊），在海外建制称王。
嘉靖四十年十月，飞龙军席卷三省，闽广赣百姓争相投靠，飞龙政权达到最盛。
不过和历史上多次的农民起义一样，飞龙军也没有系统性的纲领，起义口号自然也是抗税分田之类的口号。
张琏占据南靖后，也开始收纳民女来置办后宫，紧接着又封赏功臣，并且大肆赏赐功臣金银珠宝。
张琏所占据地区的大户纷纷逃亡，官员和胥吏也不愿意跟随张琏，但是十月份是秋粮征收的季节，张琏为了打仗需要更多的军粮，他干脆纵容士兵自行出去抢劫，闽南地区的百姓发现，自己盼来的义军，自己却没有过上好日子。
而张琏在取得几场胜利之后，又开始大规模的募兵行动，他强行抓本地百姓入伍，又没有足够的军官来控制这么庞大的军队，原本就不太好的军纪更加的败坏。
不过张琏对此并不以为意，现在已经是十月份了，官军损失惨重，在春季之前肯定不会发动反攻，也就是说飞龙政权还有好几个月的好日子要过。
而南靖城内也热闹非凡，闽广赣三省的各方势力，纷纷来往于此。
这些都是各地义军的使者，这其中有几百人的土匪路霸，也有真的因为压迫起兵的义军，甚至还有豪强士绅自发组织的自保团练。
他们齐聚在南靖，就是看到飞龙军势如破竹，想要借飞龙军的牌子。
对于这些纷纷来投的各地“义军”，张琏喜出望外，他终于体会到了什么叫百姓“喜迎王师”了。
飞龙政权的委任令疯狂的印，什么宰相、大将军、王爷、公爵，一个个都明码标价，只要给钱就发。
有个一百多人的土匪团伙，因为上贡的多，就被张琏册封为大将军王，平闽大将军，张琏还将自己俘获的几个美貌官宦人家女子赐给了这个土匪头领。
从广东赶回来的大将林朝曦劝谏张琏说道：“陛下！这些‘义军’鱼龙混杂，其中不乏为祸地方多年的恶徒，如今陛下轻易授予他们封号，日后他们打着飞龙军的旗帜为恶，百姓们岂不是将账都算在咱们头上，为了这点钱不值当啊！”
没想到张琏却说道：“寡人听说清水浊水，都是有用的。寡人仪仗你们这些兄弟们打官军，也需要这些人一起反官军，寡人是要反抗暴明的，如今寡人虽然有七府之地，但是和暴明比还是太弱小了，如今有人率众而投，难道寡人还要将他们推出去吗？”
这下子林朝曦无言以对，他本来还想要劝谏张琏不要沉溺女色，张琏却抢先开口说道：
“你速速返回广东，配合海上的王伯宣进攻潮州城，若是能攻下潮州城，两位爱卿并封王！”
听到封王，林朝曦也不再说话，连忙带着人赶回广东，配合飞龙军的海军围攻潮州城。
十月十二日，延平府内的“飞龙军”攻破朝廷的矿坑，镇守太监胡公公“战死”，胡公公的干儿子们也全部“失踪”，矿上的工人则从了“飞龙军”，将朝廷矿坑洗劫一空，最后将整个矿场付之一炬。
与此同时，满载了实验设备、各种矿石样本的新世界号，从长宁卫出发，前往大员岛上的新城，麻豆港。
麻豆港就在安平城北面不远的地方。
这段时间，林默珺一直往来于福建和广州沿海地区，将那些愿意出海的百姓装上船，运到大员岛上。
如今安平城已经从一个渔港，变成了居民三万多人的大城了。
人员太过聚集，在大员岛这种热带岛屿上是一件很危险的事情，如今是冬天还好，等到了夏天蚊虫泛滥，万一引起疟疾那就糟糕了。
于是苏泽亲自登岛视察，又在大员岛上确定了两座新城。
分别是承天府以北的麻豆港，承天府以南的打狗港（现高雄）。
同时也鼓励百姓自发组成团社，以团社为单位自发组织开垦。
不过此时，苏泽正在承天府城的广场上，亲自审理承天府前治安官的案件。
苏泽已经在承天府上设县，不过还没有委任县长，日常事务由三个部门管理。
一个是移民开垦总局，这是负责整个承天府，乃至于大员岛上开垦事务的部门，也负责接收移民和卫生医疗，算是目前承天府管理民政的主要机构。
移民开垦总团目前是林显扬管着，今年初林显扬就从南平县衙辞职，被苏泽安排到了大员岛上。
第二个部门是治安官厅，在大员岛上人口日渐多了之后，以一千人口任命一名治安官的标准，在承天府设立治安官厅，治安官负责辖区内治安，仲裁普通的纠纷案件，这些治安官全部都交给辖区人口推举。
最后一个部门就是大员巡检司，这是大员岛安全的军事部门，林默珺是巡检司的主官，主要职责是打击登陆大员的倭寇和海盗，维持海域的治安。
另外苏泽每隔一段时间会登岛，来承天府处理积压的刑事和民事案件。
今天一登岛，苏泽立刻处理的就是前治安官蔡三才的案子。
蔡三才是跟着朱七的盐丁，算是长宁卫最早的一批人了。
那时候苏泽在田垄讲学，蔡三才就追随苏泽旁听，后来又参加了长宁卫的扫盲班。
后来开发大员岛，他也是主动报名，是第一批移民。
也因为这些资历，他被推举为治安官，负责承天府北部一个工坊区的治安工作。
蔡三才被审判的原因，是他勾结一名工坊主，接受贿赂，镇压了工坊工匠们的合法讨薪，并且打死了带头讨薪的工匠头目。
审判之前，林默珺叹息一声，向苏泽问道：“蔡三才也算是长宁卫的老人了，要不就宣布已经处死他了，让他秘密回东奥岛做点事吧。”
苏泽摇头说道：“这种事情绝对不能姑息，这一次放纵就有下一次，若是因为蔡三才是长宁卫老人就放过他，日后就会有更多的人和他一样。”
蔡三才在承天府广场上公开审理，最后宣判绞首，在百姓围观下行刑。
苏泽看着蔡三才的尸体，低头让人收敛葬在承天府城外的漏泽园。
返航的船上，苏泽看着海浪波涛说道：
“黄河虽浊，亦能灌溉；长江虽清，时有泛滥。”
林默珺看着苏泽，不知道他为什么说出这样的话。
苏泽又话锋一转说道：“什么狗屁道理，不过驭民愚民术也！水浊我就偏不用之！”
苏泽随即说道：“清浊两相论，千古牧民术。民权一念起，便觉天地宽。”
(本章完)