陈天民摆了摆手，示意大家不要鼓掌。谁知，随着他的手一挥，
陈天民笑了笑，心里却是七上八下的，他知道，如果自己说出了这个还没发生的真相，那么自己的军队就会有一种拯救国家的自豪感，虽然接下来的战斗会很艰难，但只要大家达成了共识，就能更好的理解日本军队的强大，而不会有太多的怨言。
等干部们鼓掌的声音完全停歇下来，陈天民才接着说道：“日本人集结了七十万大军，包围了我们的根据地，看起来声势浩大，但其实并没有那么恐怖。我一贯讲我军作战，不以一城一地之得失为重，而以歼灭日本有生力量为重。”
“这是为何？你们想想看，如果我们固守城池，那就是两败俱伤，到时候我们的军队就会成为日本人重炮的靶子，到时候不但会损失惨重，还会失去城池。如果我们把日本人的有生力量都消灭了，日本人就算占了地盘又如何？”
“日本人必须把兵力分散到各地，把野战师改为地方守备部队。到时候，我们就可以反攻，收复失地了
！再者说，如果交通要道被日本人占领，我们拿什么吃喝？这些交通线和生命线日本人肯定是要拼死保卫，但我们也不能放过。”
“我们的部队还得靠这些铁路线吃饭，吃罐头牛肉，吃大米和白面。你们说是不是？”
大家又鼓起掌来。
陈天民目光在干部们脸上一一掠过，待掌声稍歇，这才继续说：“上次我已经给老总他们打过电报，说明我军战胜鬼子重兵围剿的基本策略即示敌以弱。”
“一切都要以促使日本人分兵为原则，以创造战机，以便我们逐个击破。这就是说，日本人攻打冀鲁边陲，鲁西，为的就是掩护他们进攻山东，把我们特别独立加强师的主力全部歼灭的基本战略。”
“这样，冀中，冀南，冀鲁边区的我军就可以转到地道上去，在日军主力经过以后，专打敌人的背后了。每一口都是肥肉，打一场就能得到大量的资源。呵！这小鬼子胃口还不小！”
“他根本就没想过我陈天民是谁，也没想过我们特别独立加强师在做什么，只有我们占便宜的份，怎么可能让他们来杀我们？他来攻打冀鲁
边境的，来啊，我欢迎之至。如果不是为了进攻冀鲁边陲，他怎么会把驻扎在徐州的第10师调到这里来？”
“冀鲁边南路的任务怎么能落在第10师团身上呢？这就是我们想要的结果。现在好了，我们连夜渡过黄河，在滨县附近布下了天罗地网，明天晚上，我们就会把那个嚣张跋扈的第10师团打得落花流水。”
大家都笑了起来，气氛热烈而愉快，一点也不像是被敌人包围的样子。
作战计划才被陈天民布置下来。一、骑兵阻击诱敌，引其向东北滨县进攻，消灭日军骑兵旅团。如果鬼子不中计，那么在日军第10师团全军覆没之前，骑兵旅就必须保证敌人主力不能到达。
二、第六旅分两个团固守滨县，吸引第10旅的主力向滨县靠拢。另有贺征指挥相关部队断后，在河西岸埋伏，一旦日军第10师通过，即设阻击阵地，防止鬼子主力掉头逃走。
如果鬼子的主要力量都向滨县涌来，这一集团就可以尾随敌人，在离敌人后部二公里的地方设一条阻击线。
三、第1旅、第3旅和重机枪大队埋伏在滨县
以北，作为突袭部队。四、主力4旅指派一个师的辎重团，埋伏在滨县以东。五、空防大队构筑空防阵地，争取在日落之后展开总攻，若滨县的主城压力过大，则必须在日落之前展开总攻。
空防大队必须坚决迎击鬼子的飞机，并尽可能地掩护阵地，尤其是炮台。六、所有的火炮都要服从炮兵司令部的指挥，首先要把日本人的抵抗意志完全摧毁，然后再逐个击破，这样才能为后续的步兵冲锋打下基础。
七、歼灭第10师后，清扫战场的工作由辎重团负责，迅速撤出主力，左为第一旅，右为第三旅，形成夹击之势，用重机枪正面迎击日军北线，从而将其击溃。
八、不对溃退的日本人作深追远追，战后全军撤渡黄河作休整，第六旅在冀鲁边区留出一个团，在敌后进行游击战。
会议结束后，特别独立加强师连夜行动，在指定的地点埋伏起来，等待第10师团的到来。
从滨县到惠民不过五十里的路程，卫天栋带着他的骑兵旅只用了两个小时的时间就到了。这个时候，冀鲁边区的行政机关已经被部队转移到了
惠民县，那里的居民已经被疏散得一干二净，只有县大队留了下来，准备等鬼子来了再撤退。
看到骑兵旅来了，县里的军官和士兵们都欢呼了起来，他们还以为骑兵旅是来镇守惠民县城的，一个个脸上都露出了笑容。
当卫天栋到达时，已经得到确切的消息，鬼子的第3旅与第2旅已经于11日下午进入了庆云。
但是庆云至惠民有两天行军路线，一条是途径阳信，另一条则是途径无棣。当然直达滨县的公路也是有的。所以鬼子最精锐的第3骑兵旅团，究竟会去哪里还需要进一步的调查。
陈天民给卫天栋下的命令，是要卫天栋在利民和阳信交界的公路边埋伏，因为冀鲁边区的军部便是在利民，同时也是鬼子混成旅的驻扎地。对于惠民，敌人肯定认为他们无论如何都要守住，决不会轻易地将其放弃。
鬼子很可能已经做好了包围惠民的准备，一旦攻下了惠民，他们就会和第10师团一起向滨县发起进攻。也正因为如此，陈天民才会命令骑兵旅连夜北上，提前埋伏起来，为的就是将北边的日军第3骑兵旅给干掉。