“陈司令！你的意思，我们是不是东进，扩大根据地？”
陈天民点了点头，又摇了摇头。
“我没猜错的话，岩松义雄老鬼子过段时间就该调重兵来围剿咱们了。所以我想现在东进，扩充地盘，不久再撤回，给鬼子战胜的感觉，实际上维持现在的局面。”
“可是东边除了那个大汉奸王子路，就直接是保定城了啊。”
抗战八年，除去那些或公开投敌或暗地求荣的大小汉奸，仅伪军就有一百多万，几乎与侵华日军等量。
在这个助纣为虐的庞大群体中，王子路绝对是一个令人瞠目结舌的“人物”。
作为晋中北最大的伪军头目，他既公开叛国投敌，又对重庆果党人“关爱”有加，同时还尽可能地避免与国府军的抗日武装发生冲突，
其行径虽令国人咬牙切齿，却也没有妨碍他游刃有余地周旋在各方之间。
一九三八年九月，王子路投靠日本人，在保定设立了日军华北派遣军总部“晋中北招抚使公署”。
至一九三九年一月，共集结一万八千余人，受编为“晋中北剿共总司令”，并兼任伪军长。
对王子路，陈天民是鄙视
、厌恶，且并未视其为大敌，却也惊讶其招兵买马的扩充速度。
但有了这一万八千余人的伪军部队，对于驻扎于保定附近的日军第三骑兵旅团却是很大的助力。
伪军的战斗力不行，但守城驻扎还是可以的。这无形之中就解放出了第三旅团的手脚，加上骑兵的机动性，陈天民是深为忌惮。
虽然破路对于日本鬼子的机动性有了很大的遏制，但那是指机械化部队。
骑兵嘛，似乎影响不大。因为破路也是有一定规格，要让老百姓能走，甚至能赶着窄距小车奔驰。
而更远些的东边保定，因为有一个联队驻扎，陈天民也不好悍然进入。
向北发展呢，则将跨越长城，进入鬼子设立的无人区地区，不仅路远、补给困难，那里的形势也更加复杂，陈天民还真不想现在就去趟混水。
“我的想法是兵向东南，佯取西山镇，至少也要让此地变为游击区……”陈天民指着地图，说着自己的理由，
“此地空虚，只有伪军四五百人，日本顾问十数人，或可一战而下。继续东进的话，则可威胁大同铁路……”
西山镇地处晋北地区腹地，北
接保定，南临忻州，东与河曲比邻，南连半山洞和神池县。境内有一些小山丘，其余为冲积平原，以平川广野为主要地貌特征。
陈天民强调的理由中还有矿产资源，西山镇除了煤资源丰富外，还有铁、铜、金、水泥用灰岩、高岭土等矿产。
特别是铜、金，储量分别居山西省第六和第二。
而当时造子弹、炮弹全都是用铜，没有铜料，特别独立加强营的军工生产就难以突破，部队规模也要受到极大制约。
“西山镇当然如司令所说，有很多可取之处。”徐利民看着地图，指点着，不无顾虑地说道：“可靠近大同路的话，日军必然警惕。且将处于日寇占据的军事重镇之间，四战之地，恐怕……”
“抗战就是要与鬼子打，避战岂为军人本色？”陈天民慷慨激昂，说道：“向西、向北发展，不也是要靠近铁路，日军岂能坐视？两相权衡，我还是力主向东南发展，向大同铁路进军。
况且，我们只是抵近铁路，光复路东的大片地盘，并不是要直接向铁路下手。”
其实陈天民并没说出全部，在历史上，在一九四一年八月正式形
成，由八路军、新。四。军建立的三块根据地所组成的淮北抗日根据地，最严重的一次威胁是一九四二年十一月日伪军七千余人的大扫荡。
按照陈天民的规划设想，到那个时候特别独立加强营至少也应该有万人之众，还怕这样规模的扫荡？
当然，如果特别独立加强营真的对铁路威胁很大，也不排除历史发生改变，日军提前展开扫荡和围剿行动。
但从华北、华南、华中的日军实力和对抗日武装的打击力度来看，向南、向东比向北要容易和顺利。
历史上，新。四。军的生存状况就比华北八路军要好很多。何况，这个方向上还有我军根据地。
把现在的特别独立加强营定在发展、壮大阶段，陈天民自然要趁虚而钻，先抢地盘、抢人口、抢资源。
以此为基础，等到军工生产取得突破，部队的装备和战斗力得到大幅提升后，才是与日本鬼子硬磕，明知山有虎、偏向虎山行的时候。
从徐利民的角度，他自然是倾向于驻守本地，或倾向于继续向晋中北发展。
但陈天民执意向东，很是坚决，特别独立加强营挂的可是军分区的
旗号，军分区没有一块大地盘就太说不过去了。
当然，陈天民还表示向东发展并不是长期的战略任务，并不意味着晋中北的放弃和作战的停止。只不过有轻有重，有主有次，形势有变时，作战方向还会再进行调整。
两人的意见算是达成了一致，虽然徐利民是有保留的，但还是召集参谋，制定东进的行动计划。
按照目前特别独立加强营的编制，共有三个正规连。每个连队大排级编制，就是分为五个排，每个排又至少七十人；三个班，共四百人；
而剩余人马在扩充完毕后，也将是连级建制，定名为直属某某连。
向东发展的策略已定，政委胡玉斌留守根据地。
一连驻防三村地区，继续进行游击作战；
二连驻防神池县地区，主要戒备保定敌人的进攻，并作为一连的后援；
河曲民兵大队驻防半山洞。
五寨民兵大队驻防葫芦峪。
三连和直属连，以及军分区指挥部部，则将随陈天民东进，开拓新根据地。
其时，三个直属连的连长已经各有所属，全部由陈天民加以任命。
毕竟在特别独立加强营范围内，他是最高司令。