待朝臣将这一份计划书大致消化完毕,楚逸这才将目光转向吕儒晦,观看他的反应。
在见到吕儒晦表情异常平静,只是静静的观看,而并未有任何发表意见的想法之后,楚逸这才说道:“这仅仅只是中枢的改革,至于在下级地方,如今全国所划分出的区域不需改变,不过各郡县的级别需要进行一定的变更。”
“以郡为例,在一片区域内,如河北四郡,增设州牧,总领辖区内的民生既要,官至三品。”
“而下级的县,最大为县令,郡为郡守,此皆不变。”
“他们各自所管辖的辖区,亦如往昔,负责民生治安等,不过从今以后,每个季度下级郡县都需向上级州牧进行审核汇报,同时州牧亦直接向朝廷负责。”
“无论各郡县,政令皆有朝廷下发给州牧,再由州牧逐级下放。”
“各郡县官员的税款、人事考核、任命、升迁,亦将由州牧直接上报给朝廷,由朝廷统一指派下发。”
凉宫要收权!
不光是要收人事大权,更是连税权也不放过!
谁都知道,在人事任命,还有税务增收上,都存在着极大的猫腻,也是地方官员最为重视的两个点。
楚逸这一道命令下去,不光剥夺了地方上的人事任免权,更收拢了全国的税收,必然会引来地方上的强烈反弹。
本就在治栗内使府工作的百里奕,长期打交道的工作就是在税务方面,而他也是第一时间就察觉出了这一道政令当中的隐患。
小心的抬头观望,百里奕欲言又止。
怎么想,都都感觉这道政令有着极大的问题,甚至会引起山崩海啸般的连锁反应。
不过,如今是在朝会之上,身为楚逸心腹的百里奕,实在不敢多说什么。
站在高阶之上,居高临下的楚逸可以将下方官员的表情反应尽收眼底。
当他看到百里奕那一副欲言又止,憋到快便秘的样子以后,他自然是有所察觉。
“百里爱卿有什么想说的,大可直言。”楚逸淡淡的说道。
如今的楚逸,根本不考虑什么所谓政斗的问题,完全是站在制高点,为国家大计来考虑。
虽然他有信心,这些通过后世千年所总结下来的经验不会有任何问题,但毕竟这个时代的人还是有着自身的特殊性,还有思维上的局限性。
每一条政令,都需要符合国家目前的实际情况,所以在这种大前提之下,楚逸还是很愿意聆听一下那些一心为公的朝臣想法。
百里奕闻言连忙拱手道:“启禀太上皇,税收、人事大权,历来都由地方管控,自古如此,百姓们也都习惯了这种模式。”
“突然增设州牧,以州为单位统一税收、人事任免,此对朝廷来说看似有利,可以增加朝廷对地方的管控力度,中间也省去了许多的环节,亦可以避免各地因政令不同,而增收的赋税不同,最终使得百姓为逃避赋税,纷纷远走他乡,最终使得各地贫富悬殊。”
这一番话,基本都是在支持楚逸的政令,作为凉宫的铁杆,百里奕说出如下言语并不值得让人惊奇。
毕竟,大家都是彼此相交了数载、乃至数十载的同僚,谁不知道谁?百里奕那可是一个出名的马屁精,甚至达到了很不能跪舔太上皇脚底板的地步。
不过百里奕接下来的话,却是让重恩大吃一惊,纷纷怀疑他早上是不是吃错了药,还是干脆没睡醒,在说梦话。
“不过,赋税、人事上的改动,亦会牵动我大夏的设计根本,会产生诸多的问题。”
“虽然太上皇已在改革的文书中标明了州牧所拥有的职权,不过赋税乃是面向百姓,那么州牧是否拥有掌控地方驻军的权利呢?”
“我大下降项羽辽阔,地缘地貌不同,也使得许多地方的环境都非常复杂,并非所有的百姓都愿意听从朝廷的命令,乖乖上缴赋税。”
“而那些地方上的乡绅、氏族,更是吸食我大夏骨髓的蛀虫,将赋税从地方剥离,虽是保证了朝廷对地方的掌控力度,但也失去了对地方的管控,这对征缴赋税而言,并非是什么好事,恐怕在收税上比往昔将要更加困难。”
“同时,若是给了州牧掌控地方驻军的权利,那么这些兵马是由各郡、县、乡镇等府衙征调,还是由州牧另行征召?倘若给招募开放征召权限,那州牧的权柄未免太大,且容易形成尾大甩不掉之势,最终形成如割据般的国中之国。”
“不知这些,太上皇您是否有所考虑呢?”