李林甫坐在红木书案另一侧，捋着胡须笑了，对于周旺的才学越发满意了。
在本次县试的考卷里，可以让姚公高声赞叹一句，只会有一个人了。
二甲及第的进士周旺。
除了他以外，李林甫想不到任何一个人，还能在羁縻县的策问有着独到见解。
要知道类似羁縻县的策问，曾经在科举考试里出现过一次，却是出现在会试里。
举人参加的那次会试，提出类似羁縻县的策问，更加深邃一些。
询问的是羁縻州。
一个是州，一个是县，双方的差距不可同日而语，但治理的思路总有一些相通。
只要能把羁縻县治理好了，老百姓不出乱子，羁縻州自然而然就安稳了。
何况本次参加科举的读书人，只是为了一个童生的功名。
可以对羁縻县有着独到的见解，已经是难得的人才了。
这个人才在李林甫眼里，只会有一个人。
周旺。
不过在姚公和王叔文眼里，这个人便是李甲了。
周旺模仿着李甲的笔迹，写了一份考卷，在自己人的安排下，神不知鬼不觉的进行了更换。
在不知情的人眼里，周旺写的那份考卷，便是李甲的考卷。
李林甫端着松花釉茶盏，呷了一口，比起刚才更有滋味了。
想到本次县试的案首是李甲，不仅让他的心情更好了，已经在想着准备给郑东家施压了。
一个女人而已，既然侄儿想要，便成全了他。
王叔文接过来县试的考卷，看了没几眼，忍不住猛地拍了一下红木书案：“好！好一个改土归流，这人对于羁縻县的独到见解，何止是鞭辟入里，简直就是一位能臣干吏。这个羁縻县的治理策略，不仅仅是能够用在一个小小的县，用在羁縻州也是完全是用。”
改土归流？
李林甫听到这句话，不禁皱起了眉头，手里的松花釉茶盏放了下来，没有心情继续喝了。
他为了保证李甲可以高中县试第一名的案首，在周旺写完考卷以后，亲自看了一遍。
知道周旺对于羁縻县的策问，究竟写了些什么。
不是改土归流。
这个词颇为新颖，就连他作为钞关御史都没有听说过，不过仔细想来，却很有道理。
只是从这个词的表面意思，可以看出来这名考生的主张，把土司官员改成流官。
羁縻县的官员大多是由土司官员世代继承，说白了就是世袭，在土人里有着极高的威望。
这就导致了羁縻县的土人只知土司官员，不知朝廷。
土人在只听土司官员的情况下，只要土司官员有了反叛的心思，瞬间就能聚拢起很多叛乱的土人。
朝廷每次平定叛乱，都要耗费大量的银两，朝廷的赋税全都浪费了。
改成流官就不一样了，羁縻县的官员就从土司官员，变成了知县这般的流动官员。
李林甫不愧是钞关御史，掌握着漕运河道最重要一处钞关的赋税，是皇帝眼里的钱袋子。
只是从改土归流四个字，就分析出了很多内在意义。
“着实是精妙。”
王叔文同样是发出了一声感慨，把手里的考卷递给了李林甫：“你也来看看，本次县试的案首应该就是他了，没想到在一场县试里，还能发掘出一位贤才。”
李林甫接过来考生的考卷，即便是知道不是自家侄儿李甲的考卷，还是有些迫不及待。
他拿在手里，仔细看了起来，明白了王叔文、姚公二人为何会高呼一声精妙了。
考卷里关于羁縻县的见解，写得更加详细，更加符合当地情况。
对于羁縻县的改制，不能强硬的直接把土司官员换成中原朝廷的流官，需要循序渐进。
羁縻县不是铁板一块，除了世代把持羁縻县掌控权的土司官员，还有其他的土司大族。
改土归流的第一步，需要把世代继承的土司官职，在本县的几个土司大族之间流转。
流转个几年过后，等到合适的时机，再从附近几个县流转。
一次持续下去，慢慢变成一个府的土司官员相互流转，一直到最后羁縻州的土司官员相互流转。
到了这个时候，便是推行真正改土归流的大好时机。
慢慢往羁縻州里掺杂中原朝廷的流官，同样不能着急，只能循序渐进。
等上个三五十年，朝廷便能对羁縻州进行彻底的渗透，变成朝廷掌控的州府。
李林甫看到这里，情不自禁的感慨了一句：“这便是真正的治大国如烹小鲜，没想到在小汴京里，出了这么一位能臣干吏。”
王叔文、姚公两人对视了一眼，都从对方的眼里看出了笑意，没想到从李林甫嘴里听到了一句治世能臣。
李林甫可是皇帝的钱袋子之一，还是钱袋子里最有分量的几个。
在他的心里，恐怕只有他自己才是能臣干吏，其他官员都不如他。
以李林甫倨傲，就连京城里的朝廷重臣都看不上眼，何况是县试里的考生。
但是让谁都没想到的是，尤其是让在场的几名小汴京官员感到了大吃一惊，李林甫只是看了一份考生的考卷，居然说出了一句治世能臣。
王叔文、姚公下两人心里有底了，看来这一次县试第一名的案首，不会引起任何异议了。
只会是这名写出改土归流的考生。
姚公不免有些迫不及待的说道：“赶紧揭开糊名，咱们倒要见识这位写出改土归流的读书人，到底是谁。”
李林甫点了点头，揭开了考卷的糊名，念出来一个名字。
“赵庆。”
赵庆？！
这个名字出现在后楼里，顿时就让阅卷房里的众人表情各异，唯一相同的一点，全都露出了难以置信的神情。
姚公难以置信的同时，还带着颇为合理的神情，要知道赵庆当初可是在小汴京诗会里说出了三家店铺的言论。
早就知道赵庆不仅擅长诗词歌赋，还在经学方面有着不俗的造诣。
经学涉及了朝政治理，赵庆从中总结出改土归流的见解，也就不奇怪了。