秋收完成之后，归义军虽然没有收税赋，但因为扫除了沙州的西庆人高层，得到了大量的田产牧场，光粮食就进账了18万石，如此多的粮食入账，终于让一直花钱如流水的归义军府库有了一笔入账，也让陈帆等归义军高层松口气。
而徐烨则在秋收的这段时间走遍了整个沙州的乡村，对沙州的乡村有了一定的了解。这些乡村都极其贫困可以说是家徒四壁，铁质农具都没有几件，在沙州这样牧场众多的地方，当地百姓几乎没有耕牛这样的大牲口，有耕牛几乎就算是当地富户了。
因为有西庆人占据高层，这些村落当中几乎没有大赵遍地的豪强士绅，唯一可以可以算上豪强的张，阎曹三家也受到了西庆人残酷的打击，从某种程度上来说，这给归义军统治乡村带来了便利。
当然有一些村子的小土霸还是少不了的，他们依附西庆人压榨同胞，可以说是这个时代的汉奸，这样的人当然不能留。
徐烨教训了几个作威作福的土霸王，安排自己的心腹成为这些村子的村子，同时在在这些乡村安插了老兵，让他们担任民兵队长，控制整個乡村武力，训练村民作为归义军的预备役，徐烨通过这样的手段控制了整个沙州的村落。
同时在徐烨巡视沙州的时候，也解决了村民最紧迫的安全问题。控制丝绸之路的沙州，拥有远远多余它承受范围内的马贼沙匪。这马贼沙匪在秋收之前沉积，但在秋收之后却猖獗起来。
而徐烨则用自己的弓箭教这些马贼做人了，只要任何地方出现马贼，村民们点燃了烽火，徐烨马上就带领上百亲卫去支援，而只要有一个沙匪死在徐烨手中，他们的老巢就算暴露了，而后就要面对徐烨无穷无尽的追杀。
一般情况一个沙匪团伙，在徐烨手中逃不过两天就会被全歼，整整一个月时间徐烨剿灭了23伙沙匪，杀了几百人，俘虏了2000余沙匪，震惊了整个沙州上下，整个沙州上下都对徐烨强大的武力充满敬畏，徐烨成为了整个沙州最可怕的杀神。
有了充足的劳动力，让沙州的坎儿井计划提前实行，现在已经开始分十个动工点来修复前唐时期的水利设施了。
徐烨并不满足只控制沙州的农民，对于牧民徐烨则用令一种手段，他先派遣士兵帮助牧民割牧草过冬掌握这些部落的情况，找到了这些部落的破绽，部落的文明程度差一点，虽然部落首领或者长老掌握了整个部落全部的生产资料。但在牧民看了，首领只是有分配物资的权利，部落的生产资料是大家的。
某种程度来说徐烨是经历过这样的制度的，更是看到过大量这样的团体的崩溃。
徐烨为了瓦解这些部落，他派遣扎巴坚增到各个部落去宣扬一块草场一群羊，老婆孩子大帐篷口号。
这个口号得到了所有底层牧民的赞同，这些牧民汇集在一起围攻自己的首领和长老，他们认为部落财产是属于部落所有人的，他们要平分部落的财产，自己过自己的小日子。
一般情况这样的叛乱行为会遭受部落首领的镇压，但这次站在部众后面的是500全副武装的骑兵，这兵力甚至比这些部落的总人口都要多。
在这种情况下，不识好歹的部落首领和长老直接被沙里飞杀了，安排上归义军的人上位。识趣的部落首领和长老则在沙里飞的战刀监督下把属于部落的草场全部分了，这些部落也从游牧转变成为定居放牧的牧民，变得容易掌控，虽然一样是放牧，但这样一来沙州就可以缓慢融合成为一个文明。
而沙州还有大量人口不过百的小部落，对这些小部落徐烨则强势吸收，反正现在整个沙州最好的草场都在归义军手中，他完全可以安排这些部落在自己的地盘上放牧。而这些牧民则成为了归义军的直属力量，他们没有部落首领，只有都头管理他们，牧民分到牧场的同时，他们也有了向归义军服兵役的义务
通过这些手段，徐烨削平了整个沙州大大小小的山头，整个沙州这才算是被归义军控制了，任何人也不敢挑战归义军在沙州的地位。
沙州城主府。
徐烨把沙州的地图铺在屏风上面说道：“整个沙州103个部落，65个村镇现在都有我们的人了，现在我们才能算是掌握了整个沙州城，我们军功授田的制度可以在整个沙州普及了。”
铁小五激动道：“我们的田地可以分下来了？”
按当初制定的等级，他们这些营指挥都可以得到500亩的土地，这可是500亩土地，是大财主才有的家产。
其他人也是一脸激动，连沙里飞都是一样的，以前他虽然是部落首领，但部落实力太弱小了，他们只能躲在山沟占据比较差的牧场。而现在归义军得到的都是上等牧场。
甚至陈帆都有点松口气，现在沙州的钱库每日减少，授田之后这些士兵就不需要俸禄了，只需要付出少量的津贴，从这方面来说归义军的开支是急剧减少的。
徐烨用一根木棒指着沙州四周的田地和牧场道：“这四周最肥沃的土地都是我们的，不过我是这样想的，大家都要领兵打仗，没有时间经营土地和牧场，我们干脆就联合起来弄出一个大的农庄和牧场，招募一些佃户和牧民帮助我们做事，秋收之后大家都按比例收钱。”
这不是徐烨突发奇想，而是军功授田是闲时为农，战时为兵，但却还需要一部分人成为常备军守卫沙州，他们是不可能回归乡村的，所以徐烨就想到了用这样的大农场制度来帮助自己手下经营土地。
铁小五等人听到这话有点面面相窥了，这是分了土地，还是没有分？
陈帆道：“要是不愿意呢？”
徐烨笑道：“这不是强制性的，不愿意也可以自己招人经营。你们可以去穆汉那里去领自己的田籍。”
听到这话众人才松口气。
而后归义军高层分成两拨。
像铁小五，范全，老吴头等人相信徐烨，知道徐烨建立的蜂窝煤厂的事情，于是纷纷把自己的土地交给徐烨来经营。
而像陈帆，沙里飞，穆汉等人却想自己经营，当然徐烨也不阻止。
这个话题结束之后，徐烨继续道：“我们分的土地只占据我们缴获的三成，还余下了大量的土地，而沙州即将面临西庆人的进攻，我打算再招募7000名士兵，让我们归义军总兵力突破1万人。”
“所以这段时间你们各营都要准备好一批老兵对这些新兵进行军事化训练，同时你们自己也要加强士兵的训练，以应对未来的强敌。”
众人向徐烨保住道：“我们一定训练好士兵。”
沙里飞看着徐烨道：“将军，有不少草原的好汉想要投靠我们，只是他们还有点担心我们归义军不能完全发挥出他们的本事。”
“好汉？是沙匪吧！”
徐烨把他们杀怕了，他们不敢再在沙州乱来了，这些沙匪不是逃到西域，就是隐藏起来了，还有一部分知道军功授田的事情，加上徐烨实力强大让他们佩服，本着打不过就加入的想法，他们干脆就想投靠徐烨了。
沙里飞点头道：“他们的实力还不错，有几个比我还要强，他们的加入应该可以提升我们的实力。”
沙州的部落或多或少都做过没本的买卖，所以沙里飞和这些人都有点联系，所以这些好汉通过沙里飞，向徐烨传递了跪地求饶的信号。
这年头做沙匪又不是他们喜欢杀人，而是因为这样可以过更好的日子，但现在在徐烨这样打击下，沙匪的日子也过得朝不保夕，而归义军却连小兵都可以过的和部落首领一样，而像沙里飞这样的更是成为了归义军高层，享受荣华富贵，有这样的对比，不少英雄好汉都想要成为徐烨的门下走狗就不奇怪了。
徐烨想了想道：“前事我可以既往不咎，但我归义军军纪严明，他们要做了任何侵害百姓利益，违反军纪的事情就不要怪我军法处置了。”
沙里飞心有余悸道：“这点当然，他们也知道我归义军军纪的厉害。”沙里飞在归义军大错不犯，小错不断，他可是尝试过关小黑屋的厉害。
归义军军纪是真严，沙里飞这些胡人天性散漫，都是三天不打上房揭瓦的，徐烨对他们也毫不客气，皮鞭打断了好几根，禁闭室有时候都不够用，而对于烧杀抢掠的士兵更是直接斩首巡视全营。
靠着你敢犯，我敢杀的态度，加上高出沙州一般人的福利待遇，终于让全部的归义军士兵明白军纪不可犯。
徐烨想了想道：“这些人要是有易筋实力，我可以让他享受什长待遇，有炼脏实力，我可以让他享受都头待遇，要是有洗髓实力，我可以让他享受营指挥的待遇，有多强的实力，在我这里就可以拿多高待遇。”
徐烨想到这毕竟是一个有灵气的世界，李百忍的铁鹞子几乎都是易筋实力的武者，每个都可以以一当十，而他几乎必定要面对铁鹞子了，徐烨需要一批可以和铁鹞子抗衡的军人了。
而后徐烨看向陈帆道：“沙州也要动员百姓进行冬训，我们现在不知道西庆人到底会有多少兵力来进攻我们，要是只有1-2万人，靠着我们的常备军就可以抵挡敌人，但要是来了5万以上的敌人，我们就要在整个沙州进行军事动员了，所以从某种程度上来说，民兵系统的训练反而更加重要，这是我们归义军的生死线。”
这是徐烨不断消除沙州的小山头，在各地安插民兵队长的原因，因为他要控制整个沙州的人力资源，这样整个沙州极限动员，可以动员出5万士兵以抗衡西庆人的进攻。
陈帆道：“沙州经历了百年战乱，一直有全民皆兵的传统，动员能力一直有保留，这点不难做到。”
他想了想还是说道：“而为了让沙州百姓对训练上心，我认为我们沙州可以对每个训练的百姓提供一斤小麦作为奖赏，这个数字虽然不大，但对于结束秋收的百姓而言，训练就可以得到粮食是大好事。而对我们归义军来说，可以用极少的成本得到一批实力强大的民兵对下一步和西庆作战也是有好处的。”
徐烨点点头道：“可以，而且在冬训结束之前，可以在进行一场整个沙州的民兵训练比赛，第一名可以奖励一头耕牛，第二名奖励5只羊，第三名则奖励3石粮食，这样可以更好的激励百姓训练的效果。”
陈帆道：“这些奖品我会通知下去的。”
而后徐烨看向小李道：“兵工厂武器生产的效率极其重要，归义军需要以最短的时间弄道可以装备5万人武器装备。”
小李苦笑道：“执政，兵工厂只有百名铁匠很难做到这点。”
老吴头也说道：“我们也没有这个财力，招募新兵就已经快要把我们的仓库的物资消耗光了，除非朝廷支援我们上百万贯的钱财。”???.biQuPai.
“财源！”一切问题又全部回归到钱这个字了。
沙州是一个极其贫困的州，徐烨除了发现一个石灰石矿，其他什么东西都没有发现，粮食勉强能自给自足根本不能用于交易，在沙州还有什么能换到钱？
徐烨想了一段时间，还真想到了一个沙州特产了，那就是羊毛衍生出来的羊毛布行业，这可是蒸汽时代最赚钱的行业。只是徐烨不知道要打通整条产业链想要花多少时间，又要花多少钱。
但徐烨明白这是必须要做的事情，于是他说道：“穆汉，从明天开始，通知我们的移动商铺，全面在沙州收购羊毛，一斤就按照三文钱收购。”
穆汉惊讶道：“您难道要做羊绒？”
徐烨点头道：“没错！”
牛牛是如何发家的，全世界都清楚，沙洲这里有几十上百万头羊，不发展羊毛布行业太浪费了。