“军功授田？”这是一个极其遥远的词，沙里飞这些胡人不懂，甚至像陈帆，张金龙等人了解的都不是很多，只知道和历史上的暴秦有关系。
但对徐烨来说却一点都不陌生，后世视频网站太多介绍这方面的资料了，这是一种全面动员社会资源进入军事领域的制度，是封建时代的总体战，当年的大秦只有千万人口，但却可以动员出百万大军，可以说这是封建时代军事制度的巅峰。
虽然徐烨只是走马观花的看了一些的看了一些视频，但却比这个时代的人要了解的更多，他不需要复制一个和秦朝那样复制的动员体系，他只要保证这套体系比西庆，大燕和大赵这三国强就可以了。???.BiQuPai.
所以徐烨对陈帆等人道：“西庆人在沙州城占据的田地，牧场我要全部分给愿意参军的百姓，只要愿意当兵的农民就可以分到50亩土地和一头牛，牧民就可以分到1000亩的草场10只羊。”
他继续道：“按照我的设想这些土地和草场分出去，整個沙洲的可以招募到三万左右的士兵，只有这个数字的军队，他才能扛得住西庆人的反击。”
对于军队的数字沙里飞等人不惊讶，沙州看上去地广人稀，但弄个几万人还真不是难事，毕竟在这片地区有太多活不下去的人了。
他们震惊的地方是徐烨如此大方，在为一块肉就可以杀人的世界，他居然用一块草场来招募士兵，这有点大方的过头了。
沙里飞道震惊道：“将军你要真拿出这么多的牛羊，只怕整个西域和河西之地的人都会冲到沙州来当兵。我们手中的牛羊只怕不够分，别的不说，就说我们手中3500的士兵就需要35，000只羊。”
徐烨笑道：“不够我们就向其他部落购买，钱留在这里不就是为了花的，我们现在只怕人少不怕人多，真要有5万参军，我就主动攻占瓜州，到时候再瓜分上百万亩土地和几千万亩草场，这不就足够分了，瓜州后面还有肃州，甘州，凉州，河西的广阔天地都可以成为吗的农庄和牧场。”
而且不止参军得到田地，立下战功也有奖赏，我大概说一下，像斩首一级可得5亩土地，或者等价的草场，牛羊和钱财，总之能获得军功就可以获得一切，同时士兵还可以获得下士的军功爵位，其待遇有见官不跪，我沙州的官员也优先从他们当中选拔，军中的伍长什长优先在这些有爵位的士兵提拔。
斩首两级便是中士待遇比下士高一级，斩首四级便是上士，待遇又比中士高一级。总之立下功劳就受到将领，功劳越大，奖励越丰厚，待遇越高。”
“斩首一级便是5亩地，大赵要是按照这算起来，我不应该有100亩土地了！”铁小五喃喃自算，顿时觉得自己亏大了。
陈帆惊讶道：“这奖励也太重了，要是遇到将军您这样的猛将，一场战争下来不要将领几百亩土地，我们怎么可能支付的起。”
徐烨大笑道：“真要有我这样等级的武者投靠，区区几百亩土地算的了什么，我对朝廷的作用难道不比几百亩土地大？整个沙州都被我打下去来了，按照这个算法，朝廷赚了上万倍都不止。”
陈帆想到徐烨在半年时间攻占沙州点头道：“这到也是。”
但你的危害也更大，陈帆暗自腹诽道。
徐烨道：“这爵位就按照古法的公，侯，伯，子，男加个士，六个等级的爵位，像士爵分下士，中士，上士！”
徐烨还没有说完，陈帆害怕制止道：“大赵朝廷自有爵位制度，徐烨你不要乱来。”
徐烨笑道：“像朝廷的武骑尉，云骑尉沙州的胡人这么学的会，当然要找一些简单明了。”
陈帆却制止道：“爵位只能由朝廷赏赐，如果你不想断绝朝廷的支援，就不要弄这套爵位制度，你现在的所作所为在朝廷看来已经和李百忍无异了。”
陈帆现在内心后悔极了，这果真是一个可比李百忍的野心家，柳琦赶徐烨到沙州算是给大赵解决了一个隐患，但却把自己个牵连进来了，徐烨要是真起势了，朝廷只怕也会把自己看成叛逆吧！
徐烨想了想，现在的沙州还真少不了大赵朝廷的支援，于是他说道：“那我们自己在内部定一套制度，也不说爵位了，就说是军衔主要是为了分辨军中士兵等级。士级完了之后是尉级，分为少尉中尉上尉，后面还有校级，将级，等着都按照前面的分，大家可以商议一下每个级别有什么待遇。”
徐烨坚定道：“总之我归义军中，立下功劳就要重奖。重赏到让整个沙州百姓，河西百姓，乃至西域的百姓都知道在河西军中，军中自有黄金屋，军中自有颜如玉，军中自有千钟粟。”
大赵立国以来，虽然人口前所未有的超过了万万，但却为什么打不赢人口差了10倍的大燕，也打不过人口只有百分之一的西庆，就是因为士兵待遇差，没有足够多的经济奖励和政治待遇上的奖励，加上文官乱来，于是十成的国力连一成都发挥不出来。
而现在徐烨只要和大赵做相反的事情，让让士兵们知道，只要他们肯于努力杀敌，就可以得到土地和钱粮，可以得到美人，可以得到官职和地位，让他们成为整个社会当中最让人羡慕的存在。士兵不能是贼配军，他们必须是中产阶级，这样他们才有士气保卫这个政权。同时也让士兵有足够多的荣誉，保住士兵不做一些烧杀抢掠的事情。
从某种程度而言，大赵朝廷是彻底摧毁了战士的荣誉感，所以大赵朝廷即便付出了更多的军事资源，赵军的军纪在封建时代也是最差的（这是指在稳定社会在状态下，而不是乱世状态），士兵经常做一些残害百姓的事情，上面的军官也不会管这些事情，反而认为这是常态，这才会让整个大赵的百姓当中看不起士兵，认为他们是贼配军。
范全，铁小五和沙里飞他们都满意军功爵位的制度，因为这对他们可以获得整个团队当中最多的资源，对他们最有利。于是他们一个个讨论，军衔等级，还有立下什么功劳，可以得到什么等级的军衔，每个军衔的待遇应该如何划分，沙州的财政，能不能承受得起这些开支，这些都是他们需要考虑的事情。
只有陈帆内心一阵无奈，这是本朝真宗的劝学诗。
好吗！现在变成了劝武诗了。
陈帆知道归义军和朝廷从现在开始已经分道扬镳了，但他却什么都做不了，他名义上是监军，但实际上在归义军连一个心腹都没有。
而且他也认同徐烨的做法，他们这个小政权还处于极其落小的状态当，先军事后政大幅提升士兵的待遇，是这个政权维持下去的唯一出路。
张金龙三人则羡慕的看着铁小五等人，讨论如何设立军功授田的等级，他们也想要加入，但却加入不进去，只能尴尬的做在一旁了。
徐烨看着这三人道：“也不要说我不给你们机会，土地我是要分给愿意跟我作战的士兵的，伱们都是大家族，族中弟子众多，你们动员一个子弟参军的人可以分到50亩土地，我们三家能动员出100子弟就可以拿回5000亩土地，动员1000人就可以拿回5万亩土地，这样一来，土地也算是重新回到你们手中。”
张金龙三人只能苦笑了，且不说他们家族当中没有这么多的子弟，即便是有，他们也不愿意全部加入徐烨的势力当中。
而后徐烨看向一直没有开口的扎巴坚增道：“给你1000贯，想办法让整个沙州的百姓都知道我们归义军参军的福利待遇，还有立下功劳受到的赏赐。”
“还有50亩地，一头牛，老婆孩子热炕头。”
“一块草场，一群羊，老婆孩子，大帐篷。”
这两句话我要让整个沙州，河西乃至西域的百姓都听到。”
扎巴坚增马上坚定道：“属下必定让这两句话在三天内传遍整个沙州，半个月传遍整个河西，一个月后，即便是西域的马贼也会知道将军您的大方。”
最后徐烨看着陈帆道：“沙州城就由你来担任知州，我唯一的要求就是让沙州快点恢复常态。”
陈帆苦笑：“我一个人可做不到这点。”
徐烨道：“你可以在我们部众当中找一些生活经验丰富的人来做小吏，同时我也可以个你一点帮助，嵬名栓已经把收税弄到10年后了，你可以公告整个沙州的百姓，就说今年整个沙州农税和能马税全部免除，再学习刘邦省约刑法，来个约法三章，沙州就可以大治了。”
陈帆马上拒绝道：“省约刑法还有点道理，但免税就是在自杀，秋收马上就要开始了，你要免税整个沙州就收不到税收了。没有税收归义军维持不下去了。”
徐烨却说道：“沙州的财政收入本就不在农业上，而是在商税，但现在丝绸之路断绝，我们也不可能收到商税。沙州的生路就是打通河西之地，尽快联络上朝廷，让丝绸之路从新运作起来，这样河西的财政才能维持起来，这就需要我们维持一直士气高昂的军队和西庆人战斗，和维持士气相比，今年的这点税收简直不值一提，所以我们即便是抢光了整个沙州的贵族大商贾，也不能收百姓的税，因为现在我们要依靠百姓来抵挡西庆人。”
这阶段谁是自己的盟友，谁是自己的敌人徐烨一清二楚，沙州的百姓可以帮助自己提供兵员，而大商贾却连税收都拿不出多少，或者说整个沙州也拿不出多少生产物资，所以沙州的大商贾阶层都是可以牺牲的对象。
沙州城，张府。
曹育人，张浩，阎忠三人高坐大堂，庆幸自己的家族逃过一劫，而张金龙则向三人汇报他们从徐烨那里的进攻。
而后张金龙惭愧道：“我等丢了家族的基业愧对祖宗了。”
张浩此时因为西庆人的虐待脸色还有点苍白，但他却笑道：“当初整个瓜沙之地都是我们几家的，论丢基业还轮不到你们，祖宗早就把基业丢了，你能把我们救出来，已经算是难能可贵了。”
“军功授田！”阎忠不断喃喃自语说着这个词。
而后问道：“徐烨真把沙州西庆人的几十万亩土地和十几个草场全部分了，一点不留？”
张金龙点点头道：“没错，现在归义军的高层真正商议任何分配，要不了多久就会下达这个布告，按照他们的想法，士兵分50亩，伍长分60亩，什长分80亩，都头分两百亩，营指挥分五百亩，打了白城之战，沙州之战的士兵再多得10亩土地。砍一个人头的士兵再加5亩。”
曹育人感叹道：“没想我沙州又出了一个不世枭雄”
阎忠方才喃喃自语道：“要是当初我们在沙州也进行军功授田，我等汉家苗裔也不至于沦落成为胡人奴仆了。”
曹育人摇头道：“我们是不可能做到这点的。”
阎忠喘着粗气反驳道：“为什么！我们要是早点想到这点，沙州还是属于我们的。我们也不在意过这为奴为婢的生活。”
要知道沙州的归义军在河西存在百年，也就是几年前才被西庆的李百忍攻破，他现在就非常后悔没有想到这点，沙州当初有150万亩的土地，还有大量的草场，要是他们按照徐烨这套军功授田的制度，整个沙州就可以拥有5万以上的军队，如此强大的军事力量，虽然不能主动进攻西庆，但防御西庆对沙州的进攻却还是可以做到的。
张浩苦笑道：“我们的先祖难道就没有谋划过从屯田以养兵民，但没有用这些屯田很快就会在我们的手中，没有田地的百姓就会逃跑，百姓逃了我们就不能招募到足够多的士兵，而我们没有足够多的士兵就会造成沙州衰落，胡人势力强大压迫我们。”
“这不是我们没有想到的问题，而是我们太贪心了，即便是在徐烨来的沙州前，我们那家没有几万亩的土地，我们要用这些土地招募几百上千亲卫，也不至于被西庆人抓捕，说来说去都是胸襟气魄不够，最终造成了沙州的衰落，”
“大唐当年强盛就是因为府兵制的强大，后面为什么没落，还不是因为土地兼并，让府兵没有土地了，而这用到我沙州也是一样是，说来说去是我们造成了河西的没落。”
要是在一般的地主阶级是不可能这样反思自己的过错的，但现在的沙州有强大的胡人势力打击下，整个唐人地主阶层都快要消失了，在这种危急存亡的时候，他们当然会深入反思自己的过错了。
在这种情况下，徐烨的政策虽然伤害到他们的利益。但这些地主豪强阶级也愿意为了自己的安全，让度一部分利益以保证自己家族的安全和传承。
曹育人看着自己的儿子曹元涛道：“徐烨看来有雄主之姿，趁着这个机会你们就跟着他打天下吧，家里的事情你就不用管了，说不定在徐烨的带领下，我沙州唐人的势力会再次复兴。”
阎忠这个时候清醒过来，听到曹育人的话冷笑道：“只凭徐烨可以分出几十万的土地，就可以看出徐烨有帝王之姿，不管是李百忍，大燕和大赵的皇帝都不如徐烨，他要是不死一定可以结束天下几百年的乱世。”
而后他看着张金龙三人道：“你们三人既然已经找到了明主，就好好向徐节度效力，只要做好这点你们必定会青史留名，还会成为家族中兴之祖。”