今日的朝会，将奠定魏国未来至少五年的发展规划。
“列位，天下既定，然外部威胁依旧存在，四夷之乱，乃是小患，国内百废待兴，民生凋敝，才是我等当处理之要务，大魏百万大军，耗资颇多，朕意，采取精兵战略，将各部军队的精锐保留，裁撤多余的士卒，让他们还乡为民，发展生产。”
沮授站出来拱手说道：“敢问陛下，预定保留多数士卒？”
“将各军的精锐营和主力营保存下来，让原本的一军万人，转变为一军五千人，都城的黑甲卫、玄甲骑、陷阵营、飞虎骑，保留不变，全国的主力士卒，保存八十军级单位，合计四十万在籍士卒。”
原本的魏国，士卒总数接近百万，这可不包括郡县的那些守军。
即使有灭蜀吴梁以及和金国交战的战损，在籍士卒也在八十万上下，裁军令一出，一半士卒解甲归田，这些青壮可以促进地方上的经济发展。
而且节省出来的军费，可以更新装备，提升在籍士卒的待遇。
“自明年初始，推行最新的军籍制度，在籍士卒，每三年更换三分之一，来实现军中的交替，也是给在籍士卒，回乡探亲的机会，凡是大魏男丁，皆有入伍之义务，若遇战事，则更换暂缓。”
参军入伍，想回乡那就不能随随便便了，但也不能入伍之后就待到死，现在大魏立朝，各方面也得优化。
每三年换三分之一，可以保证军队的战力，兼顾士卒的思想之情。
刘伯温询问道：“陛下，既然实现新的军籍制度，那么原本的军团化，是否也得变更？”
“原本八大军团，多戍守南方，如今南方诸侯大多被灭，确实应该调整，公输胜。”
“臣在。”
“朕命你统领将作坊，重新打造各级调兵虎符。”
“臣遵旨。”
“各军及战区的详细安排，择日再行发布。”
“陛下，臣礼部尚书崔琰，有表上奏。”
“何事？”
“金国丞相完颜宗翰，申请出使。”
“来的正好，告诉他们，这次得多备点东西，看看朕会不会心情好，暂且放过他们，另外，朕还要完颜阿骨打质子于邺城，崔爱卿，你懂的。”
“臣遵旨。”
随后便是各地刺史及郡守、县令的推举和任命情况，虽然是科举选出了预备官吏，但是具体让谁去何地任职，还是得听听大家的意见。
回朝的第一次朝会，开了半天，群臣才意犹未尽的回府。
凌霄阁
李烨弹奏着古琴，水平也就刚刚一般，但一曲终了，宦官和宫女们还是积极的拍着马屁。
“国师，真正麻烦的事情，将要开幕了，让各地不良人，及时汇报各地情况，不得有误。”
“臣遵旨。”
“来人，传沮授、贾诩、郭嘉、刘基，来一趟，朕要请他们吃饭。”
“诺。”
四位大臣刚刚回到府上，有得还准备和客人聊点事情，没谈两句，宫中的宦官就来找他们了。
皇帝的邀请，他们也不敢怠慢，立即坐上马车直奔皇宫。
凌霄阁，宴席已经摆好，五人小会，也不用多铺张。
“臣等拜见陛下。”
“都坐吧。”
“谢陛下。”
“宫中的御膳，尝尝吧，美酒，烤鱼，熊掌，鸡汤，兔肉，都是好东西啊。”
郭嘉喝了口酒：“陛下，咱们现在论的，还是军权一事吧？”
“奉孝说得不错，各地军权，得妥善处理。”
李烨本人的威望，自然是不怕那些手握兵权的将领，但是权力这种东西是有传承性的，无论那个君王，都不可能完全把控军权，他们所控制的主要是掌控军权的将。
如果中间没有波折，实权将军的儿子，绝大多数都不会是白身。
沮授提议道：“若要监管军中，唯有文武相制才可，当正式确立监军制度。”
原本李烨也在军中设立的监军，但只是临时职务，实际作用也是给军中主将当个军师之类的，因为对于第一代的将领，李烨还是相当放心的，至少将来，人心不古啊。
以文制武是军队历史发展的趋势，唐代的藩镇节度使就是因为武将包揽了太多的权力，导致割据势力产生；宋代文官把武将压得太死，成了挫宋。
文武官员怎么样其实不重要，关键在于加强中央集权。
“以文臣担任监军，监督军中主将，若是军队战败，文武官员将负有同等责任，以此监军将不敢掣肘武将的决议。”
宋代文官制约武将，除了少数几个能打的文人之外，其余的打仗输了，多为武将背锅，文官受罚的较少。
鉴于这个教训，首先得把权力和责任明确下来。
其实朝代的文武关系都在相互变化，最关键的还是皇帝的站位，天平之中，皇帝就是最重要的砝码。
“监军制度，丞相回去拟写一个章程，监军文官出身，但也得粗通武略。”
“诺。”
“四十万大军，至少十五万作为中央军，驻防于都城，随时调遣，其余二十五万，驻军在各要地，防止动乱，原本的军团制度已经没有存在的必要了，具体安排，你们怎么看？”
兵部尚书贾诩说道：“陛下，南方初定，当部署足够兵力，水陆联军六万即可；益州南蛮小患，三万足以；
西北还有胡人残部，再加上陛下的征伐西域计划，当驻兵六万；北部云州驻防三万便可，东北金国再加上高句丽残部，留下七万在幽辽一带防务。
其余内地无大敌人，郡兵和县兵，不算专职士卒，但打打土匪流寇足够了，剩余的十五万中央军，足够朝廷调遣，况且还有玄甲、飞虎、陷阵、黑甲，四大精锐部队，保证了中央军权的强大。”
“嗯，按此安排倒是不错，但各地主帅，还需妥善选取。”
“中央军直接在陛下的统领下，无需再责主帅，其余便是益嘉、江淮、幽辽、雍凉、云并，这五个军区的主帅，需要慎重。”
“江淮之前留下了李孝恭，由他配合田丰处理江东士族，无需变动；幽辽的岳飞，有对敌经验，金国虽然被重创，但还是正规的异国，我们得休养几年，这边还是让岳飞和李愬盯着。”