现在有了棉衣，再加上玉米和红薯、土豆的种子，就有了建设东北平原的资本！到时候在几个地方先建立郡县，逐步的移民过去充实整个东北平原。
有了足够的粮食和御寒的衣物，只要两代人，那么整个东北人口将会呈几倍的增长！让汉人彻底扎根在东北！
还有就是刘涣坚信，汉族这一民族是一支适应性很强的民族，在南方多瘴气的大山中都能生存繁衍几千年，何况是在水源丰富的平原呢。.
想想后世的东北地区，女真等民族相继崛起，但真正开发东北平原还是在清朝末期才开始，后来逐渐发展成我国在北方的重工业区！
随即想到了什么，许褚给自己找来几个木匠，在侧厅内做了一个巨大桌子。
而刘涣从今日开始拿着铲子在院子里面忙碌了起来。
没过几天刘涣走出刺史府后院！招来了程昱和荀攸等人！
刘涣看着众人道“现在民众已经安置下去了，我计划下一步就是以工代赈的形式，出钱出粮疏通河道、修缮城墙和开垦荒地！”
程昱之前对刘涣建设辽东的事，历历在目也知道以工代赈施是个什么流程！点了点头表示自己会安排的！
随后看向田琼道“子玉！由你配合仲德组织人手！”
田琼出列道“诺！”
刘涣接着道“还有就是我打算在明年再征招一些士卒！”
主簿郑存出列问道“不知道主公想征招多少士卒！”
刘涣把早就拟好的招兵计划报了出来！
“此次我打算在秋收后先招募两万人，在明年春耕结束后再征招三万人！分两次一共招五万人，这样我辽州就有十万兵力了！”
郑存听完拱手道“主公！我们未得朝廷诏令！突然招募这么多士卒，会不会...？”
国渊也出列道“是啊主公！而且现在黄巾刚定，主公又迁二十多万人到辽东，此时正是休养生息之际！望主公三思！”
说完对着刘涣抱拳深深鞠了一躬！
刘涣明白他的担忧，是因为觉得自己突然招兵会引起朝堂的注意，还有就是担心当兵的人太多了，可能就会影响到耕种和其它的一些问题。
刘涣道“朝堂上可能顾不得我了！而且我辽东偏远朝廷也管不了我们，至于其他的影响...！”
老实说自己现在招十万兵马算是十七抽一了，在和平年代算是一个很高的比例了！因为和平年代的征兵比例也就是二十抽一，但现在乱世将至，自己这个比例算低的了！
如果刘涣此时告诉他们，在后来的蜀国只有九十多万人口却有十万多兵马！会不会吓到他们。
旁边的沮授道开口了“主公！前天有大批流民涌入辽西！昨日刚登记完成！有七万余众！而且轻壮有四万多人！”
嗯！？怎么会又多出一些人呢？
咦！前天陆续来了几万人？
刘涣随即想到了什么！问道“是不是从广宗出来的人？”
沮授看着刘涣，意思是你没看吗？
刘涣尴尬的咳嗽了两声道“涣！这几日忙着其他事情，忽略了此事！”
沮授只能口述了这件事情！很快沮授说完刘涣有了个大概了解！
原来这些人从广宗出来以后分作了三股，一股是回了自己的老家，因为黄巾平定后朝廷大赦天下，好些人都回了自己的老家！
另一部分则不甘心转头南下去了青州泰山一带，而最大的一股则朝着辽东而来！这些只不过是最先达到的人而已！
既然这样，那么从这些人中抽走一部分入军中，即可以让这些人无法在辽东作乱，也可以不从各地抽调太多轻壮，一举两得啊！
这也是沮授这时提出这件事的原因！
沮授接着道“这些只是先头来辽东的人，后续可能还有十万左右的人会来到辽州，授已经和长史大人在商议如何安置这些人！”
嗯！有了沮授的话，征兵之事就这么定下了！
刘涣吩咐道“征兵之定下了！公达！此事由你主导，子兴率部配合你！”
荀攸和徐荣里面出列道“诺！”
随后看向郑存道“益恩！从府库拨付所需的粮草、衣物和其他兵器甲胄，报仲德即可！”
程昱和郑存应道“诺！”
随即对着程昱道“仲徳！新来辽东这些人先别安置下去，留在城西的大营我另有用处！”
哦！程昱问道“主公！眼看秋收后寒冬将至，如果不能及时安置这些民众，恐怕...”
刘涣摆了摆手带着众人走到了侧厅！
众人一进侧厅就看见一张巨大的长方形桌子，摆在了正中间！上面还盖着一块巨大的毡布。众人一脸好奇的看着这个大桌子。
刘涣示意几人把桌子上的毡布拿开，在众人眼前的是一个巨人的沙盘！几人都围了上去，看着几座山脉围成一个巨大的平原，嗯！
嘶！众人倒吸了口凉气，这是辽州还有辽州以北的地区啊！这山脉这是幽州北面的燕山，辽东东侧的长白山，只是和燕山比邻还有最北边的小型山脉自己就不知道了！
而且上面清清楚楚的标识了，现在的辽州七郡的位置，旁边高句丽、扶余等小国的位置，还有乌恒和鲜卑的位置！
刘涣拿起一旁的长棍指着沙盘道“这便是我们周围的区域！我们处在燕山的东侧，长白山以西，而带方、乐浪和汉城三郡都在长白山以西的半岛上。”
“在燕山、长白山和北部的两座山脉之间有着长达两千里，宽八百里的平原地带，而且辽河就从上面流下来汇入东汉！”
“我的目标是彻底剿灭周围的几个小国，朝着北方移居，最后彻底掌控这片土地！而在燕山的北侧和北部大山之处有一个缺口！”
荀攸作为一个军事大家立即道“我们出此处缺口不仅可以西击鲜卑诸部，还能北上进攻乌恒所部！”
众人都点了点头，刘涣接着道“所以我想在这个缺口的河流旁建一座要塞城池！作为出击鲜卑和乌恒的前哨！”
程昱道“所以主公让在下不要急着安置新来的民众是为了直接移民到此地？”
刘涣回道“所以我想直接移民五万人到此地先行筑城，在秋收后在调五万民众一起去此地筑城！”