在女帝同意后，特设吏部、户部、礼部、工部、商部，每一部都有一位秘书，两位左膀右臂，一位员外郎。
在五大部族的
这……
一条五个条条框子，将朝中的文武百官说的清清楚楚，让他们瞪大了眼睛，满脸骇然。
户部：王安石、左侍郎、右侍郎、司徒三人。
司库：寇准，左侍郎，左侍郎，右务郎裴茂。
司马光，左侍郎，孙瑞，右卫。
尚书冯道，杨众，宋果，右丞相。
庞籍，唐寅，左侍郎，右卫郎杨琦。
而在关西一脉的重臣们，更是察觉到，光是五部，就已经掌控了整个汉朝的内务。
这也太过分了吧！
皇甫启，就不担心，他会被其他人，影响他的权力？
不过，杨彪等人也注意到，皇甫启的新体制，只是在内部事务上，而不是在内部。
不包括刑罚，也不包括军方。
看到皇甫启那似笑非笑的表情，杨彪等人都知道，皇甫启提出的汉朝制度，将会发生翻天覆地的变化。
政事分开！
内部权力和司法权力是分开的！
就连原本处于下风的商业，也被皇甫启一力捧上了天，这实在是太不可思议了。
第五巡走了过来，说道：“大帅，你设立的内阁和五部，都很不错，可是刑罚和军队呢？”
没错，三公九卿制度中，刑罚与军队都包括在内，但如今，内阁成立，掌管五大部门，负责各地事务。
可是，他的话，似乎还缺少了什么，让许多文武百官都认为，是不是他走的太匆忙，忽略了什么？
皇甫启微微一笑，道：“我并没有忘记，我另有打算，请荀大学士接着念。”
杨彪等人听到这番话，之前的猜测，终于被证实了，一个完整的政府架构，已经渐渐成型。
荀或又取出一张布条，道：“为了彰显汉室律法之威，又是监督朝中百人，得了陛下的首肯，特设刑部、大理寺、都察院等三个部门。
以后三律司不再是内阁，而是由朝廷统一管理，由刑部掌管，由大理寺掌管，由都察院掌管。
我汉室以前屡有病痛，都是因为律法不清，所以我汉人要改革，就得从上到下进行改革。”
砰！
听完荀或的话，杨彪等人都是一脸的震惊，谁也没有料到，皇甫启竟然会用这样的手段，来改变汉朝的制度。
虽然内阁的职权得到了极大的加强，但原本属于三公九卿的权限，也被剥夺了。
包拯，宋慈，左侍郎，右卫郎徐。
大理寺：狄仁杰，大理寺卿，李建成，大理，尚弘。
监察使：李渊、魏征、王服、韩琦。
当三大法部的高层名单公布之后，杨彪等人的心里，也是越发的笃定了。
因为卫觊、裴茂、司马防等世家子弟，很难再继续呆在雒阳国，所以，大部分的权势，都被皇甫启一脉和关西一脉的官员们瓜分了。
皇甫启看到大臣们的表现，嘴角露出一丝笑意，之前的三公九卿制度，的确是一种比较完善的制度，但在对各地的控制上，并没有发挥出应有的作用。
“我想在座的各位，都能理解我为了维护我大秦帝国，所做的一切。”
“以前的官方制度，虽然能够控制整个世界，但是并不完善，特别是在士族和豪强势力日益壮大的情况下。
诸位既然决定在这里驻守，为我汉朝做出自己的一部分，那么，我也不想让诸位在获得了足够的职位之后，继续履行自己的职责。”
皇甫启的话，让杨彪等人都意识到，皇甫启对改革的态度，究竟有多坚决。
就算是这种新的制度，一旦传遍整个大陆，都会引起轩然大波，但也挡不住皇甫启的脚步。
一念及此，杨彪等人立刻低头说道：“大帅，请您放心，我们一定竭尽所能，拯救我们的国家。”
从一开始的软弱，到如今的大权在握，皇甫采取的是最直接的手段，让杨彪等人，从心底里支持自己建立的新的汉朝制度。
很明显，事情正在按照计划进行。
汉室内部的事情，已经有了清晰的架构，五大部门，三大部门，这让不少人开始思考，接下来，会怎么处理这些部门？
对于这一点，皇甫启并不是很关心，在这个混乱的时代，他需要的是稳定军力，而不是其他。
雒阳王朝，一直都是由他说了算。
皇甫启看着大臣们的表情，缓缓上前，手握倚天剑，沉声道：“除了五大衙门和三大衙门。
另外，我还将詹事府、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺、国子监、钦天殿、太医院等一系列的官邸都重建了起来。
而具体的职责，则是由宗正，太常，太仆，大鸿胪，大司农，少府。
相关的任命也定了，各个部门的人事安排，都交给了各自的高级官员。”
宗正、刘陶、太常寺卿唐瑁等人，在听到这个消息之后，都有些兴奋，因为整个王朝的架构，都在不知不觉间，就已经成型了。
而皇甫启，则是在表达自己的好感。
从头到尾，贾诩和郭嘉等少数几个将领，以及许多武将，都没有接到命令。
杨彪，韦端，卫觊，裴茂等人，都在想着，皇甫启到底要做些什么。
内部事务和司法门，都被分割开来。
对于皇甫启而言，他最信任的一支部队，他岂能不看重？
荀或把官府的权力和权力都说了一遍后，所谓的“文书“，也就到此为止了，只有‘武道’一项。
“我想大家也都知道了，荀大学士刚才念出来的东西，应该是属于文学方面的。”.
“极大的限制。
不过，一个国度要强大，就需要文武双全，否则的话，后果不堪设想。”
杨彪等人都是朝中的重臣，都是士族和豪强之家，哪里还不知道当时的局势？
刘秀之所以能建立这样的王朝，完全是靠着当地的权贵们的支持。
刘秀知道，在那个混乱的时代，他一步一步走到了至高无上的位置，他知道，后秦王朝的许多事务，都不是他一个人可以左右的。
甚至，刘秀釆还采取了一些限制军方的手段，再加上历代的至尊们的干预，让东汉的军政混乱不堪，地位低下。
这在他看来，绝对不是什么好事。
和那些毁天灭地的将军相比，那些官员的破坏能力，简直是小巫见大巫，如果有一个完善的体制，互相监督，那么这些问题就不会出现了。