时间又悄然过去一周。
在拉克丝困居酒店房间，暗中与娑娜钻研迦娜理论的时候，她母亲奥格莎夫人也并没有闲着。
她是德邦大使。而从人类形成明和部落，开始有外交使者这个职业开始，他们身上就同时肩负着外交和情报的双重使命。
德玛西亚此前对领风者了解甚少，而领风者的重要性和威胁性又在迦娜女神的降临后变得不容忽视，这就需要他们尽快加深对领风者的了解，全方面的了解。
于是，自抵达祖安以来的这十天里，奥格莎一直在借着大使的身份四处参观走动，默默观察着这个当下盟友、潜在对手的方方面面。
十天下来，她对领风者也的确有了更为全面的认识。
于是，奥格莎终于开始书写国王希冀她尽快寄回的信件，也就是她的情报工作报告：
“亲爱的、尊敬的嘉国王陛下，使团在祖安的调查工作迄今已接近完成。请允许我用忧虑的口吻向您介绍，我这些天来在祖安的所见所闻...”
“......”
蛇无头不行，奥格莎首先介绍的是领风者协会的掌权者：
“领风者协会由以会长李维为核心的常任理事会领导，它在体制上似乎借鉴了皮尔特沃夫的商人议会，但又增加了领风者特殊的神选机制，以至于使其拥有了一种不同于人类历史上任何一种政治体制的圣洁。”
“是的，圣洁，我只能用这样的词汇去描述它。”
“领风者的决策者都是没有私心的圣人，这很可怕。”
“前些天，我有幸旁听了领风者一次内部政务讨论。让人惊讶的是，领风者的干部在会上都很敢说话哪怕他们的意见可能和他们的顶头上司，会长李维的意见直接冲突。”
“而李维会长的个人意见如果和足够多的干部意见相悖，那他便不得不以他的个人威望，加上长篇大论的理论分析来诚恳地说服大家，而不是以国王的皇家敕令要求大家做到。”
“下属不畏惧上司，理事也不盲从于会长，不同政见者总是丝毫不掩饰他们的想法，有质疑就公开提出，有意见就公开发表...这导致领风者的内部讨论总是进行得极为激烈。”
“这副景象，其实很像我们德玛西亚的贵族议政大会...”
咳咳...写嗨了的奥格莎连忙把这多余的一句划掉。
德玛西亚的贵族议政大会，的确跟领风者的政务讨论会一样“吵”。
贵族们如果持有不同政见，有时连国王都敢正面硬刚。
但那是因为，德玛西亚的贵族利用天使凯尔留下的“王在法下”的法治体系，已经在过去的几百年里，一步一步地将国王给半架空了。
所以只要他们利益受损，他们就敢大声跟国王讲话。
而领风者不同。
领风者的干部敢在上司，甚至是会长李维面前公开发表反对意见，是因为他们知道自己的上司也都是只有公心而无私心的领风者。
大家只是路线冲突，绝不是利益冲突。所以上司们不会因为你说了反对意见，就想办法给你穿小鞋、上眼药，用各种办法挟私报复。
这就让领风者的内部讨论环境变得十分自由开放，看起来就跟德玛西亚的议政大会一样。
“不过，议政自由开放，一般也意味着决策迟钝低效。”
“在德玛西亚，一项政策经过议政大会的讨论，贵族和官僚的各方博弈，可能需要几个月，甚至几年才能落地。”
奥格莎还记得，有一回大家商量着要在东方边境，修筑防御诺克萨斯帝国的堡垒防线。
结果建设堡垒的提案是很快通过了，但关于堡垒修几座，修什么规格，工程由哪家贵族主导，物资从前线哪几座城市征调，资金由国库出多少、王室出多少、贵族出多少，各家领主各自需要承担多少劳役、调拨多少农奴...
光是讨论这些，贵族们就讨论了整整一年。
等项目正式落地的时候，诺克萨斯早就把需要修筑堡垒的东方边境轻易凿穿，把战线给往前推过来了。
这种“自由开放”，简直就是一场灾难。
“领风者虽然议政开放，但却意外地同时保持了决策高效。”
“这是由于领风者的权力架构看似相对分散，实则颇为集中。”
“他们的中枢拥有绝对的威望和权力，这是人类过去的任何体制，包括商人议会、贵族议政，甚至是诺克萨斯式的贵族集权、弗雷尔卓德式的首领独裁，都无法与之相比的。”
哪怕是弗雷尔卓德理论上拥有绝对权力的部族首领，平时做事也少不了受族中长老、萨满祭司、部落英雄等内部的各方力量牵制、
德玛西亚就更是如此。
贵族之间分有不同派阀，大派阀山头多到他们自己都数不过来，决策起来自然混乱、低效。
而领风者内部虽然存在派别，但却绝对没有派阀。
因为干部们没有私心。
他们的个人政见可能不同，但他们却绝无可能因此结成各种不同的利益团体，以派阀分化组织，以山头对抗中枢。
所以不管干部们讨论如何自由，争辩如何激烈，到了最终结束讨论、决策出炉的时候，他们都会无条件地服从上级决策机构的内部投票结果。
而相关政策一旦制定，领风者在执行层面上的表现就更是高效得可怕。
“我亲眼见证了领风者讨论通过了一项政策，内容是逐步对祖安的常规作战部队进行改编，实现对祖安军队的全面科技化、超凡化、精锐化改造。”
奥格莎很清楚，这种涉及军改的政策最难出台，出台了也很难执行落地。
因为在除祖安以外的任何地方，一个国家无论是对军队进行裁撤还是改编，背后涉及的各种利益问题都太多了。
诺克萨斯就是这样。其实随着诺克萨斯的扩张速度渐渐放缓，那套军阀化的独立战团体制，对帝国造成的影响早就是弊大于利了。
可几百年的祖宗之法传承下来，哪是说变就能变的。
“未来”的斯维因哪怕把皇帝都给推倒了，把权力都尽可能地集中到了崔法利议会手上，他也依旧无法改变诺克萨斯军队那山头林立、军阀扎堆的独立战团体制。
可是在领风者这里...
“哪怕是在议政会议中明确反对该政策的不同政见者，在政策正式出台之后都会毫不推脱，坚决高效地予以贯彻执行。”
传统官包括但不限于阳奉阴违、执行拖沓，蓄意加码、矫枉过正，操控舆论、裹挟民意...等各种非暴力不合作，对抗中枢，阻碍政策落地的手段，在领风者这里根本就不可能见到。
“所以领风者只可能出现决策和执行上的无心失误，而绝不可能出现决策和执行过程中的有心内耗。”
“这个组织就像一台完美运行的机械，它的每一分能量都被没有损耗地用在了它应该起作用的地方....”
奥格莎写着写着，笔又停下来了。
“唔...”她有点头疼：“我是不是把领风者写得太好了？”
明明是写敌人的情报，结果却不知不觉的，被她写成了吹捧领风者的章。
“不，这不是吹捧...”
“这些都是事实。”
奥格莎思虑良久，最终却还是心情沉重地把真相写在了信上：
“尊敬的嘉国王陛下，德玛西亚的各位同僚，我有必要把我的真实感受告诉你们。”
“领风者的组织是健康的、纯粹的、活力无限的。”
“我毫不怀疑，哪怕不依靠迦娜女神拥有的绝对暴力来进行扩张，让他们凭现有的力量顺利发展下去，他们未来也依旧能成为符之地上最强大、最有生命力的力量。”
面对这么一个潜在的强大对手，德玛西亚该怎么办呢？
趁其弱小将之铲除么？
这一招，诺克萨斯已经试过了。结果是迦娜女神亲自下场，狠狠地给诺克萨斯人来了一记耳光。
更别说，德玛西亚现在光是面对诺克萨斯就有些喘不过气。就算贵族们再怎么忌惮领风者，忌惮迦娜，也不可能在这种时候无缘无故地跟领风者彻底翻脸。
领风者就像一头破壳而出的幼龙。
它天生就卓尔不凡、潜力无限，身边还有一头无敌的母龙在默默守护。
你既无法扼杀它，也无法阻止它的成长，那最后...
你的命运会是什么？
奥格莎：“......”
不知怎的，她竟有些怕了。